Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2018 г. N 04АП-283/18

город Чита

05 марта 2018 г.

Дело N А19-15415/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2018 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей: Сидоренко В.А., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского фермерского хозяйства Сморчкова Николая Александровича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 декабря 2017 года по делу N А19-15415/2017 по иску Главы крестьянского фермерского хозяйства Сморчкова Николая Александровича (ОГРНИП 304382710300013, ИНН 382400448872, Иркутская область, п.Жигалово) к Администрации муниципального образования "ЖИГАЛОВСКИЙ РАЙОН (ОГРН 1023802374870, ИНН 3824000276) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

третье лицо: муниципальное казенное учреждение "ЖИГАЛОВСКОЕ" (ОГРН 1143850065600, ИНН 3827066959),

(суд первой инстанции - Яцкевич Ю.С.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Глава крестьянского фермерского хозяйства Сморчков Николай Александрович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации муниципального образования "ЖИГАЛОВСКИЙ РАЙОН" (далее - ответчик) с требованием о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 38:03:120501:0048, площадью 48000 кв.м.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке, поставив вопрос о его отмене и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований.

Полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права; неверно сделан вывод об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок. Судом дана ненадлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 17.01.2018.

Участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Обращаясь с рассматриваемым иском, истец полагает, что поскольку ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: свинарник (площадью 367,9 кв.м.), гараж (площадью 35,3 кв.м.), бытовое помещение (площадью 35,6 кв.м.), баня (площадью 29,5 кв.м), производственно-хозяйственный склад (площадью 75,5 кв.м.). мастерская (площадью 135,6 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 38:03:120501:0048 и в связи с тем, что данный участок принадлежал продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, то и к истцу, как к покупателю указанных выше зданий (сооружений), перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 209, 216, 218, 268, 271, 552, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 20, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции признает правильными и обоснованными выводы суда первой инстанции, а принятое им решение - подлежащим оставлению без изменения.

Истцом заявлено требование о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 38:03:120501:48, площадью 48 000 кв.м. по состоянию на 01.08.2014.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации к вещным правам наряду с правом собственности относится право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Данное право защищается законом в равной степени (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации) и может быть ограничено только на основании федерального закона (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.04.2008 Сморчкову Н.А. на праве собственности принадлежат расположенные по адресу: Иркутская область, Жигаловский район, Промкомбинат Жигаловского РПС, объекты недвижимости: свинарник общей площадью 367,9 кв. м, (свидетельство о регистрации права N 38 АГ 732742 от 11.06.2008); гараж общей площадью 35,3 кв. м (свидетельство о регистрации права N 38 АГ 732729 от 11.06.2008); бытовое помещение общей площадью 35,6 кв. м (свидетельство о регистрации права N 38 АГ 732733 от 11.06.2008); баня общей площадью 29,5 кв. м (свидетельство о регистрации права N 38 АГ 732730 от 11.06.2008); мастерская общей площадью 135,6 кв. м (свидетельство о регистрации права N 38 АГ 732727 от 11.06.2008); производственно-хозяйственный склад общей площадью 75,5 кв. м (свидетельство о регистрации права N 38 АГ 732731 от 11.06.2008) (том 1, л.д.116).

Статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (пункт 1).

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 05.02.2007, действующей на момент заключения договора купли-продажи), право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 05.02.2007) при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действующего до принятия Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции (от 01.12.2007) действующей на дату заключения договора купли-продажи от 13.04.2008) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Истцом заявлено требование в отношении земельного участка площадью 4,8 га.

Из материалов дела следует, установлено судом первой инстанции и не оспаривается участвующими в деле лицами, Промкомбинату Жигаловского райпотребсоюза на основании Постановления N 74 от 06.04.1993 районной администрации для производственных целей был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 4,8 га, о чем выдано свидетельство на право пользования землей от 17 мая 1993 N 7503-00036, копия которого приобщена к материалам дела.

Согласно имеющейся в указанном свидетельстве схеме земельного участка, на нем было расположено 10 объектов недвижимости. В последствие, между ТОО "ЭХО" и Жигаловским райпотребсоюзом заключен договор купли-продажи от 10.06.1998 имущества (трансформатор, столярный цех, свинарник), однако в порядке, предусмотренном статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, право на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, ТОО "ЭХО" оформлено не было.

Также из материалов дела следует, что Главой КФК Сморчковым Н.А. на основании договора купли-продажи от 13.04.2008, заключенным с ТОО "ЭХО" (продавцом), было приобретено лишь 6 из 10 объектов недвижимости, ранее принадлежащих Жигаловскому райпотребсоюзу.

По делу установлено, что истцом в рамках дела N А19-10675/2012 оспаривалось решение от 28.04.2012 N 780 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 38:03:120501:48, площадью 48 000 кв. м с адресным ориентиром: Иркутская область, Жигаловский район, пгт. Жигалово. Кроме того, истец просил суд: обязать Администрацию муниципального образования "Жигаловский район" предоставить в собственность за плату испрашиваемый земельный участок по цене, установленной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суды указали, что предоставление Промкомбинату Жигаловского райпотребсоюза земельного участка площадью 48 000 кв. м. для эксплуатации расположенных на нем 10 построек общей площадью 1 451 кв. м., само по себе не свидетельствует о переходе к Сморчкову Н.А. как покупателю (собственнику) нескольких таких построек права на весь земельный участок.

Суд кассационной инстанции указал, что для целей выкупа в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо было провести соответствующие мероприятия по формированию земельного участка, в ходе которых определить площадь, занятую шестью принадлежащими Сморчкову Н.А. объектами недвижимости и необходимую для их эксплуатации.

Как установлено в рамках рассматриваемого спора, истцом данные мероприятия до настоящего времени не выполнены, площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не определена.

От проведения землеустроительной экспертизы в рамках настоящего дела истец отказался.

Доказательств, подтверждающих, что для эксплуатации принадлежащих истцу на праве собственности шести объектов недвижимости необходим земельный участок площадью 48 000 кв.м., не представлено.

При таком положении и поскольку истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт перехода от ТОО "ЭХО" права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 4,8 га., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права постоянного (бессрочного) на земельный участок, площадью 48 000 кв.м.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы, при установленных фактических обстоятельствах не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 декабря 2017 года по делу N А19-15415/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

В.Л.Каминский

Судьи

Е.О. Никифорюк В.А. Сидоренко