Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2007 г. N 19АП-4061/06

г.Воронеж

9 февраля 2007 г.

Дело N А64-5139/06-11

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 февраля 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Протасова А.И.

судей Скрынникова В.А.

Шеина А.Е.

при ведении протокола судебного заседания Назенцевой Н.П.

при участии:

от ИФНС РФ по Тамбовскому району Тамбовской области - Неверовой С.В., представителя по доверенности N 03-24/9 от 10.10.2006;

от ООО "Альянс-продукт" - Балакиной Д.А., представителя по доверенности N 11 от 03.03.2006;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Альянс-продукт" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2006 по делу N А64-5139/06-11(судья Надежкина Н.Н.)

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по Тамбовскому району Тамбовской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ООО "Альянс-продукт" налоговой санкции в сумме 59900 руб. по п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

Решением суда от 07.11.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество просит указанное решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ИФНС РФ по Тамбовскому району Тамбовской области проведена камеральная проверка декларации ООО "Альянс-продукт" по налогу на добавленную стоимость за февраль 2006 года на предмет соблюдения Обществом законодательства о налогах и сборах.

В ходе данной проверки выявлен факт непредставления "Альянс-продукт" в налоговый орган истребованных документов в количестве 1198 штук.

Решением ИФНС РФ по Тамбовскому району Тамбовской области от 09.06.2006 N 2583 ООО "Альянс-продукт" привлечено к налоговой ответственности, установленной п.1 ст.126 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 59900 руб.

13.06.2006 Обществу выставлено требование об уплате штрафа в срок до 28.06.2006.

Поскольку данное требование ООО "Альянс-продукт" в установленный срок не исполнено, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании указанных санкций.

Разрешая спор по существу, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно п. 7 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ.

Из п.п.1 п.1 ст. 31 НК РФ следует, что налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Указанные документы должны быть направлены или выданы налоговому органу в пятидневный срок (ст. 93 НК РФ).

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса.

В соответствии с п.1 данной статьи непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Факт непредставления ООО "Альянс-продукт" истребуемых Инспекцией документов в количестве 1198 штук установлен судом и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, ООО "Альянс-продукт" заявлено об отсутствии его вины в совершении вменяемого налогового правонарушения.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным доводом исходя из следующего.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 105, в случае уничтожения документов в результате стихийного бедствия, общество обязано произвести инвентаризацию, составить опись конкретных утраченных документов.

Согласно п.6.8 "Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете", утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 N 105 в случае пропажи или гибели первичных документов руководитель предприятия, учреждения назначает приказом комиссию по расследованию причин пропажи, гибели. В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем предприятия, учреждения.

В представленных материалах дела отсутствую доказательства, подтверждающие проведение ООО "Альянс-продукт" инвентаризации, составления описи утраченных документов, создания комиссии по расследованию причин гибели, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представленные Обществом акт осмотра помещений от 07.02.2006, справка от 05.05.2006 N 737, договор аренды нежилого помещения N 07/2003 от 07.07.2003 не подтверждают утрату бухгалтерских документов именно в результате пожара в помещении, занимаемом ООО "Альянс-продукт", и не свидетельствуют об утрате каких-либо документов данного Общества.

Других доказательств утраты документов при пожаре, истребованных налоговым органом ни в суд первой инстанции ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено Обществом не представлено.

Кроме того, ООО "Альянс-продукт" документально не подтвердило, что им принимались меры к восстановлению бухгалтерских документов.

Ссылка Общества на сообщение налогового органа от 31.10.2006 N 03-09/06405 о том, что общее количество документов, выявленное налоговым органом равно 1245, вместо 1198 указанных в решении от 09.06.2006 N 2583, не может являться основанием для его отмены, т.к. указание меньшего количества документов не привело к ухудшению положения налогоплательщика.

Таким образом, доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются судом ввиду их несостоятельности.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно привлек ООО "Альянс-продукт" к налоговой ответственности в пределах санкции п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2006 по делу N А64-5139/06-11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

В.А. Скрынников А.Е. Шеин