Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2018 г. N 06АП-213/18

г. Хабаровск

28 февраля 2018 г.

Дело N А73-16248/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Иноземцева И.В.

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска

на решение от 28.12.2017

по делу N А73-16248/2017

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Трещевой В.Н.,

по иску Открытого акционерного общества "Приморское агентство авиационных компаний"

к Администрации города Хабаровска

о взыскании 118 936,60 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Приморское агентство авиационных компаний" (ОГРН 1022502275399, ИНН 2540039013, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 20А; далее - ОАО "Приморское агентство авиационных компаний", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, ИНН 2702015107, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66; далее - Администрация, ответчик) с иском о взыскании основного долга за оказанные услуги по муниципальному контракту от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414 на оказание услуг по поставке билетов на пассажирские перевозки авиационным транспортом по маршруту Хабаровск- Харбин-Хабаровск в сумме 118 936,60 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.10.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии со статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 28.12.2017 с Администрации в пользу ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" взыскана задолженность по муниципальному контракту от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414 в сумме 118 936,60 руб., судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 4 568 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение от 28.12.2017 и принять новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, не полное исследование обстоятельств дела.

Приводит доводы о необоснованном включении в стоимость услуг сервисного сбора ОАО "Приморское агентство авиационных компаний", о нарушении истцом срока предоставления документов на оплату, согласованного сторонами в пункте 3.1 контракта от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2018 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10). Истцу предложено не позднее 09.02.2018 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы, сторонам - не позднее 22.02.2018 представить в апелляционный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно пояснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Определение размещено публично на официальном сайте суда в сети интернет.

В установленный определением срок, истец направил отзыв на жалобу, в которых привел доводы о надлежащем исполнении обязанностей по поставке билетов на пассажирские перевозки авиационным транспортом, предусмотренных муниципальным контрактом от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414. Ссылается на пункт 2.2 контракта, в соответствии с которым цена контракта включает в себя, в том числе все налоги сборы. Считает, что стоимость оказанных услуг по контракту составляет 118 936,60 руб.

Администрация на отзыв истца направила в суд дополнительные пояснения согласно которым истец первоначально письмом от 21.07.2017 представил комплект документов на оплату 112 600 руб., при этом стоимость каждого билета составила 11 260 руб. В дальнейшем истцом с сопроводительным письмом от 09.08.2017 N 18-13/324 представлен иной комплект документов на оплату на сумму 118 936,60 руб. В стоимость каждого билета истцом включен сервисный сбор 633,66 руб., что противоречит пункту 4.1 контракта, пункту 5 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктам 29, 30, 31, 44 приказа Министерства транспорта Российской Федерации. Просит приобщить к материалам дела копии квитанций электронных билетов от 21.07.2017, от 09.08.2017.

Ходатайство ответчика о приобщении документов не подлежит удовлетворению на основании положений пункта 2 статьи 272.1 АПК РФ и разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 50 постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10. Кроме того, копии квитанций электронных билетов от 21.07.2017, от 09.08.2017 имеются в материалах настоящего дела (л.д. 17-26, 77-96). Представленные Администрацией в дополнении к жалобе документы подлежат возвращению.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, между ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" (исполнитель) и Администрацией (заказчик) заключен муниципальный контракт от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414 на оказание услуг по поставке билетов на пассажирские перевозки авиационным транспортом по маршруту Хабаровск- Харбин-Хабаровск (далее - контракт), предметом которого является оказание услуг по поставке билетов на пассажирские перевозки авиационным транспортом по маршруту Хабаровск- Харбин-Хабаровск (далее - услуги) (п. 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта услуги должны быть оказаны в соответствии со спецификацией (приложение к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 2.1 контракта согласовано, что цена контракта составляет 118 936,60 руб., в том числе НДС.

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта включает в себя:

- подбор оптимального маршрута с применением всех возможных скидок;

- бронирование, оформление, обмен электронных билетов;

- стоимость страхования, все налоги и сборы;

- все прочие расходы исполнителя прямо или косвенно связанные с исполнением его обязательств по настоящему контракту.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, указанных в пункте 8.3 контракта.

На основании пункта 2.4 контракта заказчик производит оплату за фактически оказанные услуги в течение 30 календарных дней путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя с даты подписания акта оказанных услуг и получения счета, счета-фактуры.

Пунктом 3.1 контракта установлен срок оказания услуг: с даты подписания контракта в течение 5 рабочих дней.

В спецификации стороны согласовали наименование услуги: поставка билетов на пассажирские перевозки авиационным транспортом по маршруту Хабаровск-Харбин-Хабаровск на следующих регулярных рейсах: Хабаровск-Харбин, дата вылета 04 августа 2017 г., Харбин-Хабаровск, дата вылета 09 августа 2017 г. в количестве 10 штук по цене за единицу 11 893,66 руб., итого на сумму 118 936,60 руб.

Во исполнение условий контракта ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" с сопроводительным письмом от 09.08.2017 N 1152/01 направило в адрес Администрации документы на оплату: счет от 21.07.2017 N 17626/03 на сумму 118 936,60 руб., акт от 21.07.2017 N 42177/03-665198/А на сумму 118 936,60 руб., счет-фактуру от 21.07.2017 N 42176-03-665198 на сумму 118 936,60 руб. Названные документы получены Администрацией 09.08.2017 (вх. N 977).

Администрация возвратила названные документы на оплату с сопроводительным письмом от 23.08.2017 N 1.1.49-1719, указав причиной возврата - неправомерное включение в общую стоимость квитанций электронного билета сервисного сбора в сумме 633,66 руб.

В претензионном письме от 30.08.2017 N 1241 ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" обратилось с требованием о погашении задолженности по муниципальному контракту от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414 в сумме 118 936,60 руб., а в случае отказа предупредило об обращении в суд за взысканием долга.

Поскольку требования претензии не были удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с учетом дополнений и отзыве на нее, изучив материалы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применил к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), а также главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 2.4 контракта заказчик производит оплату за фактически оказанные услуги в течение 30 календарных дней путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя с даты подписания акта оказанных услуг и получения счета, счета-фактуры.

Пунктом 2.1 контракта согласовано, что цена контракта составляет 118 936,60 руб., в том числе НДС.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключая контракт от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414, ответчик принял на себя обязательства исполнить его на предусмотренных в нем условиях. Вместе с тем доказательства ненадлежащего оказания исполнителем услуг по названному контракту материалы дела не содержат.

В этой связи суд пришел к верному выводу, что у Администрации согласно пункту 2.4 контракта возникла обязанность по оплате оказанных ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" услуг по поставке билетов на пассажирские перевозки авиационным транспортом на общую сумму 118 936,60 руб.

Доказательства погашения названной задолженности Администрация в материалы дела не представила.

Апелляционный суд, в рамках своих полномочий повторно рассматривая дело, находит правильными выводы суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном включении сервисного сбора в стоимость услуги отклоняется апелляционным судом, ввиду следующего.

Согласно абзацу 3 пункта 30 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" за оказание уполномоченным агентом пассажиру, грузоотправителю услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром, грузоотправителем приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата.

Кроме того как согласовано сторонами контракта в пункте 2.2, цена контракта включает в себя, в том числе все сборы, а также все прочие расходы исполнителя прямо или косвенно связанные с исполнением его обязательств по настоящему контракту.

При таких обстоятельствах включение ОАО "Приморское агентство авиационных компаний" в стоимость услуг сервисного сбора обоснованно.

Ссылки ответчика в обоснование названного довода на нарушение истцом пункта 5 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктов 29, 30, 31, 44 приказа Минтранса Российской Федерации не нашли подтверждения материалами дела, в связи с чем отклоняются, как основанные на не верном толковании приведенных норм.

Довод апелляционной жалобы о нарушении истцом срока предоставления документов на оплату, согласованного сторонами в пункте 3.1 контракта от 11.07.2017 N 0122300006117000680_6414, не освобождает ответчика от обязанности внесения платы за оказанные услуги по контракту.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы заявитель освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.12.2017 по делу N А73-16248/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Иноземцев