Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2018 г. N 16АП-4607/17

г. Ессентуки

28 февраля 2018 г.

Дело N А63-6343/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Проект" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2017 по делу N А63-6343/2017 (судья Орловский Э.И.),

по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 1022601934486, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью "Проект", ОГРН 1072635009765, г. Ставрополь, об обязании освободить земельные участки, и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Проект" к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя об установлении сервитута,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Проект" - Конова К.С. (по доверенности от 23.07.2017),

от комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - Бухтоярова Т.С. (по доверенности N 3 от 09.01.2018),

в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ города Ставрополя (далее - КУМИ, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к ООО "Проект" (далее - общество) об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:289, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 88/1, и часть земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:290, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 88/2, общей площадью 2372 кв.м, путем демонтажа металлического забора, шести нестационарных объектов и навеса (с учетом уточнения).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции обществом заявлен встречный иск об установлении сервитута на спорные земельные участки сроком на 1 год для завершения строительства на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012502:698.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2017 по делу N А63-6343/2017 принят отказ от встречного иска, производство по делу в этой части прекращено. Первоначальные исковые требования удовлетворены. Суд установил, что территория строительной площадки на стройгенплане проекта организации строительства не соответствует конфигурации и превышает размеры предоставленного ответчику для строительства земельного участка, выходя за пределы его границы именно с южной стороны (где расположены земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:012502:289 и 26:12:012502:290).

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2017, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просило отменить решение суда от 28.09.2017 и оставить иск без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Отзыв на жалобу суду не предоставлен.

В судебном заседании представитель общества просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель комитета просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, проверив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Постановлением главы города Ставрополя от 04.06.2009 N 1827 утвержден акт выбора земельного участка и согласовано место размещения торгово-офисных помещений на земельном участке площадью 4037 кв.м по улице Доваторцев. Земельному участку присвоен почтовый адрес: ул. Доваторцев, 86а.

21.08.2009 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:12:012502:698.

Постановлением администрации города Ставрополя от 15.12.2009 N 1757 обществу предоставлен в аренду на 3 года указанный земельный участок.

На основании данного постановления комитетом с обществом заключен договор от 27.02.2010 N 8035 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:698 для строительства торгово-офисных помещений сроком по 14.12.2012.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.03.2010 за номером 26-26-01/023/2010-657.

17.03.2010 обществу выдано разрешение на строительство N RU26309000- "175-с" торгово-офисных помещений (поз. по ГП), общая площадь - 246,46 кв.м, площадь земельного участка - 4037 кв.м по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 86 а в квартале 530.

30.03.2010 общество обратилось за изменением вида разрешенного земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:698 с "для проектирования и строительства торгово-офисных помещений" на "для проектирования и строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями".

Постановлением администрации города Ставрополя от 03.06.2010 N 1423 вид разрешенного использования земельного участка изменен.

На основании данного постановления между сторонами заключено дополнительное соглашение N 108 от 18.06.2010 к договору аренды от 27.02.2010 N 8035, которым в пункт 1.1 договора внесены изменения в назначение земельного участка: указано "под многоквартирный многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями". Дополнительное соглашение зарегистрировано 05.04.2011 за N 26-26-01/023/2011-843.

Постановлением главы города Ставрополя от 26.03.2013 N 781 обществу в аренду на новый срок 3 года предоставлен вышеуказанный земельный участок для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями.

На основании данного постановления комитетом с обществом заключен договор от 25.06.2013 N 2210 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:698, площадью 4037 кв.м, расположенного по адресу: ул. Доваторцев, 86 а в квартале 530 для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями сроком по 25.03.2016. Данный договор зарегистрирован в ЕГРП 18.10.2013 за номером 26-26-01/117/2015-141.

Постановлением администрации города Ставрополя от 21.05.2014 N 1828 изменен вид разрешенного использования земельного участка "для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями" на "использование под жилой дом квартирного типа от 4 до 9 этажей, со встроенно-пристроенными помещениями, встроенной, подземной автостоянкой".

На основании данного постановления между сторонами заключено дополнительное соглашение N 86 от 15.07.2014 к договору аренды от 25.06.2013 N 2210, которым в пункт 1.1 договора внесены соответствующие изменения. Соглашение зарегистрировано в ЕГРП 27.08.2014 за номером 26-26-01/082/2014-450.

28.03.2016 между администрацией города Ставрополя и обществом для завершения строительства заключен договор аренды N 5726 земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:698 с видом разрешенного использования "под жилой дом квартирного типа от 4 до 9 этажей, со встроенно-пристроенными помещениями, встроенной, подземной автостоянкой". Договор зарегистрирован в ЕГРП 26.04.2016 за номером 26-26/001-26/001/201/2016-2662/2.

08.08.2016 обществу выдано разрешение на строительство N 26-309000-459с-2016 многоквартирного 9-ти этажного жилого дома со встроенными офисными помещениями и подземным паркингом сроком до 08.08.2018.

05.12.2016 комитетом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012502:698 расположен фундамент, сторожка, территория частично огорожена металлическим забором. По результатам замеров установлено, что металлический забор выходит за границы земельного участка, часть забора размещена на земельных участках по ул. Доваторцев 88/1 и ул. Доваторцев 88/2, используемых обществом без правоустанавливающих документов.

Претензией исх. N 08/13-9069с от 06.12.2016, направленной ответчику 16.12.2016, комитет потребовал освободить незаконно занимаемый земельный участок до 16.01.2017.

27.02.2017 комитетом проведено повторное обследование (акт обследования от 27.02.2017), в ходе которого установлено, что требования об освобождении не выполнены, в связи с чем комитет обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования исходя из следующего.

При обследовании спорного земельного участка 30.05.2017 комитетом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012502:698 расположен объект незавершенного строительств, ведутся строительные работы. По результатом замеров установлено, что огражденная металлическим забором территория строительной площадки с южной стороны выходит за границы земельного участка на 2372 кв.м, на которой размещены пять нестационарных объектов и навес.

По результатам осмотров, сведениям публичной кадастровой карты и данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности спорная территория, занятая ответчиком, является частями смежных земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:012502:289 (почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 88/1) и 26:12:012502:290 (почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 88/2), которые ранее были предоставлены иному лицу (ООО "Ставропольстроймонтаж") для целей строительства, но в настоящее время их аренда прекращена, строительство объектов на них не ведется, остальная (не занятая ответчиком) часть этих участков свободна.

Исследовав проектную документацию многоквартирного 9-ти этажного жилого дома со встроенными офисными помещениями и подземным паркингом, на основании которой ответчику выдано разрешение на строительство от 08.08.2016 N 26-309000-459с-2016, суд первой инстанции верно установил, что территория строительной площадки на стройгенплане проекта организации строительства не соответствует конфигурации и превышает размеры предоставленного ответчику для строительства земельного участка, выходя за пределы его границы именно с южной стороны (где расположены земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:012502:289 и 26:12:012502:290).

Однако проектная документация и выданное разрешение на строительство сами по себе не влекут у общества возникновение прав на использование земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:012502:289 и 26:12:012502:290.

Иных документов и оснований, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование спорной территории, не представлено.

В силу положений статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования комитета, являющегося уполномоченным органом местного самоуправления в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3.4.10.4 Положения о комитете).

Доводы апеллянта о несоблюдении истцом досудебного порядка подлежат отклонению, поскольку доказательства этого представлены и проверены при принятии искового заявления к производству, а в настоящее время досудебный порядок по заявленным комитетом требованиям вообще не является обязательным.

До принятия решения суда ответчик заявил отказ от встречных исковых требований.

Отказ от встречного иска не противоречит статье 49 АПК РФ и принят судом первой инстанции, поэтому производство по делу в этой части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует возложить на подателя жалобы, однако взысканию не подлежат, поскольку государственная пошлина в сумме 3 000 руб. уплачена при подаче апелляционной жалобы.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 АПК РФ) не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2017 по делу N А63-6343/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова