Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 10АП-18565/17

г. Москва

27 февраля 2018 г.

Дело N А41-45962/17

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Мизяк В.П., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от акционерного общества "Корпорация Альянс": Кибакин М.М. по доверенности от 27.12.17,

от общества с ограниченной ответственностью "Потенциал": Блицау С.В. по доверенности от 01.01.18,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Потенциал" на решение Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2017 года по делу N А41-45962/17, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по иску акционерного общества "Корпорация Альянс" к обществу с ограниченной ответственностью "Потенциал", с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области, Главное управление Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области, об обязании передать документацию,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (АО) "Корпорация Альянс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Потенциал" об обязании по истечении 10 дней с момента вступления судебного акта по настоящему делу передать в управление по акту состояния общего имущества многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, а также передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- копии кадастровых планов (карты) земельных участков, удостоверенных органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительных планов земельных участков;

- проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- планы участков в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;

- акты приемки жилого дома от строительной организации;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта на квартиры и земельный участок;

- технический паспорт на жилой дом: Московская область, Люберецкий район, г.п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19;

- кабельный журнал;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- журналы заявок жителей;

- оборотно-сальдовые ведомости;

- акты ввода в эксплуатацию общих домовых приборов учета (ОДПУ) электрической энергии, потребления воды, потребления тепловой энергии, отпуска сточных вод;

- журнал учета показаний общих домовых приборов учета (ОДПУ) электрической энергии, потребления воды, потребления тепловой энергии, отпуска сточных вод с момента введения в эксплуатацию;

- копию Акта балансовой принадлежности и Акта эксплуатационной ответственности сторон по потреблению коммунальных ресурсов электрической энергии, водоснабжения, тепловой энергии, приему сточных вод;

- показания индивидуальных приборов учета;

- копии договоров социального найма;

- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности граждан;

- лицевые счета по квартирам;

- карточки учета и регистрации жильцов многоквартирного дома - формы Ф-16, Ф-17;

- паспорт лифтового хозяйства жилого дома 19 по ул. Ленина, г.п. Октябрьский Люберецкого района Московской области (т. 1, л.д. 4-5).

Иск заявлен на основании статей 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют администрация городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области, Главное управление Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2017 года ООО "Потенциал" было обязано по истечении 10 дней с момента вступления судебного акта по настоящему делу передать в управление АО "Корпорация Альянс" по акту состояния общего имущества многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, а также техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- копии кадастровых планов (карты) земельных участков, удостоверенных органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительных планов земельных участков;

- проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- планы участков в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;

- акты приемки жилого дома от строительной организации;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта на квартиры и земельный участок;

- технический паспорт на жилой дом: Московская область, Люберецкий район, г.п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19;

- кабельный журнал;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- журналы заявок жителей;

- оборотно-сальдовые ведомости;

- акты ввода в эксплуатацию общих домовых приборов учета (ОДПУ) электрической энергии, потребления воды, потребления тепловой энергии, отпуска сточных вод;

- журнал учета показаний общих домовых приборов учета (ОДПУ) электрической энергии, потребления воды, потребления тепловой энергии, отпуска сточных вод с момента введения в эксплуатацию;

- копию Акта балансовой принадлежности и Акта эксплуатационной ответственности сторон по потреблению коммунальных ресурсов электрической энергии, водоснабжения, тепловой энергии, приему сточных вод;

- показания индивидуальных приборов учета;

- копии договоров социального найма;

- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности граждан;

- лицевые счета по квартирам;

- карточки учета и регистрации жильцов многоквартирного дома - формы Ф-16, Ф-17;

- паспорт лифтового хозяйства жилого дома 19 по ул. Ленина, г.п. Октябрьский Люберецкого района Московской области (т. 1, л.д. 163-172).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Потенциал" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права (т. 2, л.д. 2-7).

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Потенциал" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель АО "Корпорация Альянс" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 25.03.16 администрацией г.п. Октябрьский Люберецкого района было издано постановление N 38-ПА о проведении открытого конкурса на право управления многоквартирным домом N 19 по ул. Ленина г.п. Октябрьский Люберецкого района.

Победителем указанного конкурса было признано АО "Корпорация Альянс".

Решениями Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23.05.16 по делу N 5891 результаты аукциона отменены (т. 1, л.д. 20-23).

Решениями Арбитражного суда города Москвы от 05 октября 2016 года по делу N А40-176009/16 и от 14 февраля 2017 года по делу N А40-210998/16-93 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области были признаны недействительными (т. 1, л.д. 15-19).

20.01.17 между АО "Корпорация Альянс" и администрацией г.п. Октябрьский был заключен договор управления N 3-ЖКХ, в силу которого истец является управляющей организацией МКД N 19 по ул. Ленина г.п. Октябрьский Люберецкого района.

В письме от 01.02.17 администрация г.п. Октябрьский уведомила ООО "Потенциал" о заключении названного договора управления (т. 1, л.д. 29).

Согласно письму Государственной жилищной инспекции по Московской области от 27.03.17 спорный дом был включен в перечень домов, обслуживаемых АО "Корпорация Альянс" (т. 1, л.д. 14).

В письме от 29.03.17 АО "Корпорация Альянс" просило ООО "Потенциал" в срок до 28.04.17 передать по акту приема-передачи техническую и иную документацию, относящуюся к МКД.

Оставление указанного обращения без удовлетворения послужило основанием для подачи настоящего иска.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что они подтверждены документально.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, АО "Корпорация Альянс" указало, что ООО "Потенциал" не передает ему техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 19 по ул. Ленина, р.п. Октябрьский Люберецкого района Московской области, по отношению к которому истец является управляющей компанией.

Как указывалось выше, АО "Корпорация Альянс" было выбрано управляющей компанией указанного многоквартирного дома по результатам конкурса, проведенного администрацией г.п. Октябрьский Люберецкого района, правомерность чего подтверждена решениями Арбитражного суда города Москвы от 05 октября 2016 года по делу N А40-176009/16 и от 14 февраля 2017 года по делу N А40-210998/16-93 (т. 1, л.д. 15-19).

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 416 от 15.05.13 (Правила N 416), организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 20 Правил N 416 закреплено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06 (Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, действующим законодательством при смене управляющей компании предусмотрена передача всей технической документации на многоквартирный жилой дом.

Согласно пункту 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Также в соответствии с пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03 в состав документации входят: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03 в состав документации также входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Потенциал" доказательств передачи вышеназванной документации АО "Корпорация Альянс" не представлено, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворило заявленные требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о наличии спора относительно правомерности смены управляющей компании со ссылкой на то, что на основании протокола N 1 собрания собственников помещений многоквартирного дома от 16.11.16 именно ООО "Потенциал" было выбрано управляющей компанией спорного дома подлежит отклонению.

Пунктом 8.1. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Применительно к рассматриваемому спору это означает, что до истечения года с момента заключения договора управления с АО "Корпорация Альянс" по результатам конкурса собственники помещений в доме N 19 по ул. Ленина р.п. Октябрьский не могли заключить договор управления с новой управляющей компанией.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 75 от 06.02.06, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.09 N ГКПИ09-830, оставленным без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.09 N КАС09-447, абзац 1 пункта 39 Правил признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Из указанного следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не должен проводиться лишь при условии, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали в соответствии с законом свое решение о выборе способа управления этим домом.

Поскольку представленное ООО "Потенциал" решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме было принято после определения управляющей компании на основании открытого конкурса, правомерность проведения которого, а следовательно, и его результаты с момента их получения, подтверждены вступившими в законную силу судебными актами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что управляющей компанией спорного дома является именно истец, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования.

Следует отметить, что в соответствии с письмом Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" N 08исх-18295/к от 08.11.17 сведения о АО "Корпорация Альянс", как об управляющей компании спорного дома были внесены в реестр лицензий Московской области.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2017 года по делу N А41-45962/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

В.П. Мизяк В.А. Мурина