Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2018 г. N 13АП-29505/17

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2018 г.

Дело N А56-42747/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Казарян К.Г.

судей Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца: представитель Никифорова А.В. по доверенности от 09.01.2018.

от ответчика: представители Куроков Н.В. по доверенности от 26.12.2016, Ольшевская Ю.В. по доверенности от 01.02.2017.

от 3-го лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-29505/2017, 13АП-29507/2017) Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Импульс", Ассоциации саморегулируемой организации "Управление строительными предприятиями Санкт-Петербурга"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2017 по делу N А56-42747/2017 (судья Домрачева Е.Н.), принятое по иску (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Импульс"

к Ассоциации саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Санкт-Петербурга"

3-е лицо: Ассоциация саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии"

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Импульс" (далее - ООО "СК "Импульс", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ассоциации Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Санкт-Петербурга" (далее - Ассоциация, ответчик) об обязании ответчика перечислить в Ассоциацию саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии" денежные средства компенсационного фонда в размере 500.000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2017 суд обязал Ассоциацию перечислить на счет Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии" денежные средства компенсационного фонда в сумме 500.000 руб. С ответчика в пользу истца взыскано 6.000 руб. расходов на уплате государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "СК "Импульс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой решение арбитражного суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новый судебный акт об обязании Ассоциации перечислить на счет Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии" денежные средства компенсационного фонда с учетом ходатайства об уточнении исковых требований. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, поскольку необоснованно отклонено ходатайство истца об уточнении исковых требований. Ходатайство об уточнении исковых требований не являлось дополнительным требованием, заявленным ходатайством истец изменил предмет иска.

Ассоциация саморегулируемой организации "Управление строительными предприятиями Санкт-Петербурга" также обратилась с апелляционной жалобой, в которой решение арбитражного суде первой инстанции просит отменить, отказать в удовлетворении иска в полном объеме. По мнению ответчика, перечислению подлежат 5 % от ранее внесенного истцом взноса в компенсационный взнос, то есть 25.000 руб. с учетом решения очередного общего собрания ответчика от 16.06.2017. Права и законные интересы истца не нарушены, в связи с тем, что истец обратился с требованием в пользу третьего лица, поскольку расчеты производятся между двумя саморегулируемыми организациями и никак не затрагивают интересы истца. Имущественная ответственность строительной организации обеспечивается сформированным компенсационным фондом, сначала саморегулируемой организацией, из которого истец вышел, а с момента перечисления взноса в компенсационный фонд - саморегулируемая организация, в которую истец вступил. Кроме того, по мнению ответчика, исковые требования истца неисполнимы в связи с отсутствием у ответчика денежных средств, перечисленных истцом в компенсационный фонд.

С учетом изложенных в жалобе истца доводов и по результатам исследования материалов дела в заседании 22.01.2018 апелляционный суд пришел к выводу о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых решений применительно к части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и переход в соответствии с частью 6.1. статьи 268 АПК РФ к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, руководствуясь, в частности, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенными в абзаце втором пункта 27 Постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которым, если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 Кодекса о повторном рассмотрении дела, в силу части 6.1 статьи 270 Кодекса переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме. Представил для приобщения к материалам дела платежное поручение от 31.10.2017 N 614 о перечислении денежных средств в сумме 25.000 руб.

Представитель истца, с учетом представленных в материалы дела документов, заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части обязания ассоциации Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" перечислить на счет Ассоциации Саморегулируемой организации "Объединение строителей Карелии" денежные средства компенсационного фонда в сумме 975.000 руб.

Уточнения приняты судом апелляционной инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ.

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, что в силу части 1 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Рассмотрев исковые требования по существу, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "СК "Импульс" с 17.02.2010 являлось членом Ассоциации, сведения об истце внесены в реестр членов Союза, что подтверждается решением от 17.02.2010 о приеме в члены Ассоциации, свидетельством от 19.05.2016 N С-071-78-0276-10-190516 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Истец уплатил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 1.000.000 руб. по платежным поручениям от 18.02.2010 N 15, от 29.05.2013 N 217, от 24.04.2014 N 167, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не отрицается ответчиком.

20.10.2016 ООО "Строительная компания "Импульс" направило в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства с 21.10.2016 в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, которое получено ответчиком 21.10.2016.

08.11.2016 Истец был принят в новую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации - Ассоциацию Саморегулируемой организации "Объединение строителей Карелии", о чем свидетельствует выписка из протокола от 08.11.2016 N 32 заседания Президиума Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии".

02.11.2016, а затем 30.03.2017 истец в адрес ответчика направил заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии".

Учитывая, что уведомление истца о прекращении членства не было рассмотрено ответчиком, сумма средств компенсационного фонда не перечислена в новое СРО, истец обратился с исковым заявлением, с учетом заявленных уточнений, об обязании Ассоциации перечислить денежные средства компенсационного фонда в сумме 975.000 руб.

Апелляционный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно пункту 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (пункт 6 той же статьи)

Пунктом 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, денежные средства, внесенные в компенсационный фонд СРО, членом которого является определенное юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, должны быть перечислены в СРО, членом которой они стали в связи с изменениями законодательства.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец прекратил членство в Ассоциации на основании соответствующего Уведомления с 21.10.2016 и с 08.11.2016 является членом Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии", поэтому в силу пункта 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ у ответчика возникла обязанность по перечислению уплаченного в компенсационный фонд Ассоциации взноса в компенсационный фонд третьего лица на основании соответствующего заявления истца.

Возражая в удовлетворении исковых требований, ответчик ссылается на положения Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ, внесшего с 18.06.2017 изменения в статью 3.3 Закона N 191-ФЗ, изложив часть 13 названной статьи в новой редакции и дополнив ее частями 13.1 - 13.4. По мнению ответчика, поскольку общим собранием членов Ассоциации, оформленным протоколом от 16.06.2017 N 25 принято решение о перечислении в компенсационный фонд иных СРО средств, составляющих 5% от внесенного каждым членом взноса, то в силу пункта 13.2 Закона N 191 (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ) третьему лицу подлежали перечислению денежные средства в сумме 25.000 руб. (5 % от 500.000 руб.)

При этом, как указывает ответчик, права истца в данном случае не будут нарушены, поскольку в соответствии с положениями пункта 13.3 Закона N 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ) расчеты, касающиеся взносов в компенсационный фонд, производятся между двумя саморегулируемыми организациями и не затрагивают права и интересы истца. После частичного перечисления средств компенсационного фонда статьей 13.4 закона N 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ) предусмотрены иные последствия, а именно, саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства, приобретает право требования к саморегулируемой организации, членство в которой прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных такими юридическим лицом.

Вышеуказанные возражения ответчика отклоняются судом апелляционной инстанции с учетом следующего.

В силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017 N 126, вступивший в силу 18.06.2017, не содержит указаний, что его действия распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда 02.11.2016 и 30.03.2017, то следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в полном объеме в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

При таких обстоятельствах, основания полагать, что истец является ненадлежащим и не вправе требовать перечисления денежных средств в полном объеме отсутствуют.

Доводы ответчика об отсутствии у него денежных средств, перечисленных истцом в компенсационный фонд в связи с банкротством банка, в котором находились средства компенсационного фонда Ассоциации отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку отсутствие у ответчика денежных средств само по себе не может служить обстоятельством, освобождающим ответчика от исполнения обязанности, предусмотренной статье 3.3 Закона N 190-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению с учетом положений статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2017 по делу N А56-42747/2017 отменить.

Обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" перечислить на счет Ассоциации Саморегулируемой организации "Объединение строителей Карелии" денежные средства компенсационного фонда в сумме 975.000 руб.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" в пользу ООО "Строительная компания "Импульс" 6.000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" в пользу ООО "Строительная компания "Импульс" 3.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.Г. Казарян

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина