Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 11АП-1400/18

г. Самара

27 февраля 2018 г.

Дело N А72-13690/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вашкевичем В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19.02.2018 в помещении суда апелляционную жалобу государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2017 по делу N А72-13690/2017 (судья Семенова М.А.), принятое по заявлению областного государственного автономного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г.Димитровграде" (ИНН 7302011964, ОГРН 1027300543896), г.Димитровград Ульяновской области, к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Ульяновск, при участии третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, г.Ульяновск, об оспаривании решения,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г.Димитровграде" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) о признании незаконным решения государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 30.06.2017 N 96 в части доначисления страховых взносов на выплаты денежного поощрения "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области" в размере 17690 руб., начисления пени в размере 3538 руб. и штрафа в размере 875,82 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2017 по делу N А72-13690/2017 заявленные требования удовлетворены.

Фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению Фонда, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку в отношении Учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По итогам проверки Фонд составил акт от 02.06.2017 N 144с/с-доходы и вынес решение от 30.06.2017 N 96 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 3538 руб. Этим решением Фонд также начислил Учреждению страховые взносы в размере 17690 руб. и пени в размере 3977,40 руб.

С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление Учреждения.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (действующего в спорный период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 данного закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 указанного закона.

В силу норм статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного закона.

На основании части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; а также указанные в данных нормах виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2011 N 338-П "О ежегодном областном конкурсе профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области" утверждено Положение об организации и проведении ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области.

Пунктом 2.2 указанного Положения установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с награждением победителей и лауреатов ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области", осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области.

Как следует из материалов дела, Учреждение произвело своим работникам (победителям конкурса) единовременные денежные выплаты в соответствии с указанным Положением.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В рассматриваемом случае выплаты работникам Учреждения имеют характер социальной поддержки, они не связаны с трудовыми и гражданско-правовыми отношениями работников с Учреждением, не гарантированы ни трудовым, ни коллективным договором.

Такие выплаты не могут быть квалифицированы как доход, подлежащий обложению страховыми взносами, поскольку указанные денежные средства не обладают признаками, установленными пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что рассматриваемые единовременные денежные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами, а это исключает начисление соответствующих сумм недоимки, пени и штрафа.

Указанные выводы согласуются с правоприменительной практикой (постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017 по делу N А72-12887/2017, Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2016 по делу N А72-9031/2015).

Следовательно, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 декабря 2017 года по делу N А72-13690/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин И.С. Драгоценнова