Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2018 г. N 08АП-17475/17

город Омск

28 февраля 2018 г.

Дело N А46-13348/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-17475/2017) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 20.11.2017 по делу N А46-13348/2017 (судья Савинов А.В.), принятое по заявлению акционерного общества "Русь" (ИНН 5509002257, ОГРН 1025501516457) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Терехова Евгения Вячеславовна (удостоверение, по доверенности N 99 от 25.12.2017 сроком действия по 31.12.2018);

от акционерного общества "Русь" - Кириллова Оксана Викторовна (паспорт, по доверенности б/н от 02.03.2017 сроком действия три года);

установил:

Закрытое акционерное общество "Русь" (далее - ЗАО "Русь", заявитель) 31.07.2017 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от 15.05.2017 N 55/306/001/2017-1467 о приостановлении государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Русь" на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.08.2017 по делу N А46-13348/2017 заявление ЗАО "Русь" принято к производству.

09.10.2017 ЗАО "Русь" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Росреестра по Омской области о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от 15.08.2017 N 55/306/001/2017-1467 об отказе в государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Русь" на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.10.2017 по делу N А46-18844/2017 заявление ЗАО "Русь" принято к производству.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.10.2017 дела N А46-13348/2017 и N А46-18844/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А46-13348/2017.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.11.2017 по делу N А46-13348/2017 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными решения Управления Росреестра по Омской области по приостановлению и отказу в регистрации права собственности ЗАо "Русь" на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9 кв.м, инвентарный номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес месторасположения: Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, д.Трубецкое. Управление Росреестра по Омской области обязано произвести государственную регистрацию права собственности ЗАО "Русь" на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9 кв.м, инвентарный номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес месторасположения: Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, д.Трубецкое. С Управления Росреестра по Омской области в пользу ЗАО "Русь" взыскано 6 000 руб. расходов по уплаченной государственной пошлине.

Возражая против принятого судебного акта, Управление Росреестра по Омской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Управление Росреестра по Омской области указывает, что ЗАО "Русь" не представило для проведения государственной регистрации права на спорный объект разрешение на ввод его в эксплуатацию, а также подтверждение того, что на земельном участке с кадастровым номером 55:01:130301:333 расположен данный объект недвижимого имущества.

ЗАО "Русь" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Омской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ЗАО "Русь" высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.10.2015 по делу N А46-5808/2013 ЗАО "Русь" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лепешонков Сергей Александрович.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.09.2017 по делу N А46-5808/2013 срок конкурсного производства в отношении ЗАО "Русь" продлен до 15.01.2018.

В ходе проведения инвентаризации в порядке статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим выявлено, что во владении и пользовании должника находится ряд объектов недвижимого имущества, расположенных в д.Трубецкое Азовского национального района Омской области, право собственности на которые, в установленном законом порядке не зарегистрировано. Исходя из имеющихся у должника документов, указанные объекты были возведены правопредшественником ЗАО "Русь" -колхозом "Октябрь" в период с 1962 по 1990 годы.

28.04.2017 ЗАО "Русь" обратилось в межмуниципальный Азовский отдел Управления Росреестра Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

20.05.2017 в адрес ЗАО "Русь" поступило уведомление от 15.05.2017 N 55/306/001/2017-1467 о приостановлении государственной регистрации прав до 15.08.2017, по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с не представлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а так же документа, подтверждающего тот факт, что объект (автогараж) расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:01:130301:333.

15.08.2017 Управлением Росреестра Омской области было вынесено решение N 55/306/001/2017-1467 об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО "Русь" на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО "Русь" в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

20.11.2017 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регламентированы Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая положения части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 1 статьи 21 названного Федерального закона предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Приостанавливая государственную регистрацию перехода прав и отказывая в ней, Управление Росреестра по Омской области в обжалуемых уведомлениях указало на то, что заявителем при обращении к заинтересованному лицу не был представлен полный пакет документов, необходимых для регистрации права, а именно не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также документ, подтверждающий тот факт, что объект (автогараж) расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:01:130301:333.

Суд апелляционной инстанции находит данную позицию регистрирующего органа необоснованной исходя из следующего.

Как усматривается из кадастрового и технического паспортов, автогараж был возведен колхозом "Октябрь" (организован в 1930 году) Щербакульского района Омской области (д. Трубецкое) в 1965 году.

Таким образом, в связи с тем, что автогараж был построен силами колхоза "Октябрь" в 1965 году, окончание его строительства не могло оформляться в соответствии с нормативно-правовыми актами (Градостроительный кодекс РФ, Письма Госстроя РФ от 09.07.1993 N БЕ-19-11/13, от 31.10.2001 N СК-5969/9), которые в данное время (1965 год) не существовали.

Вместе с тем, ЗАО "Русь" полагает, что сам факт возведения и ввода автогаража в эксплуатацию в 1965 году силами колхоза "Октябрь" может быть подтвержден восстановительным актом приемки законченного строительством объекта, утвержденным Постановлением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области N 447 N 447 от 27.05.2010.

Правовое регулирование вопросов собственности в указанный период осуществлялось нормами Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.

Согласно статье 23 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или в третейском суде.

Статья 24 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года относила колхозы, межколхозные и другие кооперативные и общественные организации и их объединения к юридическим лицам. В силу статьи 99 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Здания, сооружения, средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач являлись собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений (статья 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).

Поскольку данный объект недвижимого имущества был необходим колхозу "Октябрь" для осуществления уставных задач, был создан силами колхоза, а, значит, находился в его собственности.

Ввиду утраты документов, в 2010 году на основании Постановления Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области N 447 от 27.05.2010 был восстановлен акт приемки законченного строительством объекта на автогараж.

В соответствии с решением общего собрания членов колхоза "Октябрь" (протокол N 2 от 06.11.1992), на основании Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Постановления Администрации Азовского немецкого национального района Омской области N 281 от 29.12.1992 колхоз "Октябрь" был реорганизован в акционерное общество закрытого типа "Трубецкое".

Согласно статье 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

В силу части 8 статьи 37 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 N 445-1 при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

В соответствии со статьёй 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 N 443-1 хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Таким образом, на момент реорганизации колхоз "Октябрь" являлся собственником автогаража, в связи с чем, право собственности на данный объект перешло к его правопреемнику -АОЗТ "Трубецкое".

В дальнейшем, согласно Постановлению Главы районного самоуправления Азовского немецкого национального района от 31.03.1999 г. АОЗТ "Трубецкое" было реорганизовано в форме присоединения к ЗАО "Русь" на основании договора на присоединение от 25.02.1999, утвержденного внеочередным собранием акционеров ЗАО "Русь" от 11.03.1999 и внеочередным собранием акционеров АОЗТ "Трубецкое" от 19.03.1999.

Автогараж в числе других объектов был передан АОЗТ "Трубецкое" по передаточному акту от 19.03.1999 ЗАО "Русь", из чего следует, что в период существования АОЗТ "Трубецкое" (с 1992 года по 1999 год) объект из владения АОЗТ "Трубецкое" не выбывал.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отличие от общего правила пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав, иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 ГК РФ).

Одновременно с этим, Пленумы отметили, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Таким образом, право собственности у правопредшественника заявителя - колхоза "Октябрь" на автогараж возникло в 1965 году, т.е. до вступления в силу Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, право собственности на объект перешло к ЗАО "Русь" в порядке универсального правопреемства в результате ряда реорганизаций, проведенных в 1992 и 1999 годах, и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Соответственно, право собственности на автогараж перешло к ЗАО "Русь", объект с указанного по настоящее время находится на его балансе, общество осуществляет владение и пользование данным объектом, несет бремя его содержания.

Право бессрочного пользования земельным участком под вышеуказанным объектом было передано ЗАО "Русь" на основании Постановления главы Администрации Азовского немецкого национального района Омской области N 287 от 31.12.1999.

В дальнейшем, земельный участок, на котором расположен автогараж, с кадастровым номером 55:01:130301:333 в 2010 году был приобретен ЗАО "Русь" из государственной собственности на основании договора купли-продажи N 44 от 05.03.2010, заключенного с Администрацией Азовского немецкого муниципального района Омской области. Участок был предоставлен ЗАО "Русь" на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в действовавшей на указанный период редакции) как собственнику объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, включая автогараж.

В пункте 1.3 договора купли-продажи N 44 от 05.03.2010 содержится указание на то, что на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, в том числе, автогараж.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Частью 2 указанной статьи установлено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В рассматриваемом случае, заявитель обратился не за государственной регистрацией права собственности на вновь созданное недвижимое имущество (статья 219 Гражданского кодекса РФ), а за государственной регистрацией права собственности на объект, возникшего у первого правообладателя (колхоз "Октябрь") до введения Закона о государственной регистрации (N 122-ФЗ) и перешедшего к ЗАО "Русь" в силу закона, в результате универсального правопреемства в ходе реорганизации. Документы, подтверждающие хронологию и основание для проведенных реорганизаций первоначального правообладателя (колхоза "Октябрь") на государственную регистрацию представлены.

В этой связи, приостановление государственной регистрации права собственности ЗАО "Русь" на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278, 9 кв.м., инвентарный номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес месторасположения: Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, д. Трубецкое, по причине не предоставления заявителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также документа, подтверждающего факт нахождения данного объекта на земельном участке с кадастровым номером 55:01:130301:333, являлось незаконным.

Поскольку основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ЗАО "Русь" на автогараж явилось непредставление в установленный срок документов, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 15.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации от 15.08.2017 также являлось незаконным и подлежало отмене.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, приведённые заинтересованным лицом в обжалуемых уведомлениях, не могли являться основанием для приостановления государственной регистрации перехода прав, поскольку, как следует из материалов дела, а именно из Постановления Администрации Азовского немецкого национального района Омской области N 447 от 27.05.2010 "Об утверждении восстановительных актов приемки во вводу в эксплуатацию объектов Азовского немецкого национального района Омской области", что требуемый для регистрации документ у заявителя отсутствует, но имеются иные документы, подтверждающие факт введения регистрируемого объекта в эксплуатацию, на основании Постановления главы Администрации Азовского немецкого национального района Омской области от 31.12.1999 ЗАО "Русь" приобрело право бессрочного пользования земельным участком под объектом регистрации. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:01:130301:333 приобретено ЗАО "Русь" на основании договора купли-продажи N 44 от 05.03.2010.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования заявителя о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Омской области о приостановлении и отказу в государственной регистрации прав от 15.05.2017 N 55/306/001/2017-1467 и от 15.08.2017 N 55/306/001/2017-1467 обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обоснованно удовлетворил требование об обязании Управления Росреестра по Омской области осуществить действия по государственной регистрации прав на основании документов, представленных заявителем.

Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не распределяются, поскольку Управление Росреестра по Омской области освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 20.11.2017 по делу N А46-13348/2017 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова Н.А. Шиндлер