|
16 августа 2018 г.
|
Дело N А05-14051/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года.
В полном объеме постановление изготовлено 16 августа 2018 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Авалиани Натальи Юрьевны на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 апреля 2018 года по делу N А05-14051/2017 (судья Бутусова Н.В.),
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709, ИНН 2901012238; место нахождения: 163002, Архангельская область, город Архангельск, улица Касаткиной, дом 9; далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Авалиани Наталье Юрьевне (ОГРНИП 312290111800063, ИНН 290105085477; место жительства: 163069, Архангельская область) о взыскании 37 071 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения в части превышения предельно-допустимых концентраций, 1 157 руб. 78 коп. пеней за период с 01.08.2017 по 25.09.2017.
Определением суда от 15.02.2018 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Водоочистка" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Предприятие).
Решением суда от 06 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с предпринимателя в пользу Водоканала взыскано 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Предприниматель с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушения, допущенные при отборе проб воды. Полагает, что акт от 06.03.2017 N 063-ПДК/17 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации (далее - акт отбора проб) составлен с нарушением закона, условий договора и является недопустимым доказательством по делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Водоканал в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы не признал.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается в материалах дела, Водоканалом и предпринимателем (абонент) 01.03.2013 заключен договор N 3-3643 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого Водоканал обязался отпускать питьевую воду до границы балансовой принадлежности сетей, сооружений на них абоненту и его субабонентам, принимать в централизованную систему канализации и отводить сточные воды данных лиц с концентрациями загрязняющих веществ, не превышающими установленные нормы.
Согласно пункту 6.3 договора абонент обязан соблюдать предусмотренные для него режимы и условия водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброса загрязняющих веществ сверх нормативов.
В соответствии с приложением 1 к договору сточные воды абонента, включая сточные воды субабонентов, принимаются Водоканалом от нежилого здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Суфтина, д. 18, от точки присоединения К-42 на канализационной сети по ул. Выучейского. Контрольным канализационным колодцем для отбора контрольной пробы сточных вод абонента является колодец К-1.
Представителями Водоканала в присутствии представителя предпринимателя 06.03.2017 произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации на объекте, расположенном по адресу: г. Архангельск, ул. Суфтина, д. 18.
По результатам анализа указанных проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ.
В связи с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ истцом предпринимателю произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и выставлены счета на общую сумму 37 071 руб. 94 коп., которые ответчиком не оплачены.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с названным законом Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).
Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.
Согласно пункту 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3.
В соответствии с пунктом 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.
Пунктом 123 Правил N 644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по указанной в пункте 123 Правил N 644 формуле.
Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, предусмотренных пунктом 114 Правил N 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.
Из материалов дела следует, что в данном деле Водоканал взыскивает с предпринимателя плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ и нормативов свойств сточных вод.
Факт допущенного ответчиком превышения в исследованных пробах предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ подтверждается актом отбора проб и соответствующим протоколом анализа сточных вод от 10.03.2017 N 2.102.
Суд первой инстанции проверил расчет истца размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Правильность расчета размера платы предприниматель не опроверг. Суд каких-либо нарушений в расчете истца не усмотрел.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования Водоканала в части взыскания долга в полном объеме.
Предприниматель в обоснование жалобы ссылается на нарушения, допущенные при отборе проб воды. Полагает, что акт отбора проб составлен с нарушением закона, условий договора и является недопустимым доказательством по делу.
Апелляционная инстанция данные доводы ответчика отклоняет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойства сточных вод (далее - Правила N 525).
Согласно пункту 22 Правил N 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализаци
