Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2018 г. N 15АП-21631/17

город Ростов-на-Дону

05 марта 2018 г.

дело N А53-17396/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заявителя Банниковой М.Н. по доверенности от 05.04.2017, представителя заинтересованного лица Лосниковой А.В. по доверенности от 25.10.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 09.11.2017 по делу N А53-17396/2017 (судья Маковкина И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восток"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТN N 10313070/141215/0003432,N10313070/211215/0003542,N10313070/281215/0003640 , N 10313070/291215/0003660 в размере 148 299 руб. 61 коп., расходов по уплате государственной пошлины по заявлению (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.11.2017 заявленные требования в уточненной редакции удовлетворены в полном объеме, заявителю возвращено из федерального бюджета 44 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов возвращены обществу с соблюдением срока, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с чем, основания для выплаты процентов отсутствуют, указано на несогласие с начислением процентов на пени.

Заявитель с доводами жалобы не согласился, считая решение суда законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции по делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, при таможенном оформлении товара (материалы, комплектующие и оборудование для производства обуви) по ДТ N 10313070/141215/0003432,N10313070/211215/0003542,N10313070/281215/0003640 ,N10313070/291215/0003660 общество определило таможенную стоимость товара по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки и произведен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, произведено списание денежных средств общества.

Таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара, в которых таможенная стоимость товара определена по шестому (резервному) методу, произведен зачет денежного залога. Решениями Арбитражного суда Ростовской области от 16.11.2016 по делу N А53-13049/16, от 24.11.2016 по делу N А53-13048/16, от 28.11.2016 по делу N А53-13043/16, от 26.12.2016 по делу N А53-16488/2016 решения таможни по спорным ДТ признаны недействительными. Общество обратилось в таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей и пени, на что возврат произведен 29.03.2017, что подтверждено выпиской по счету.

Общество обратилось в суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Незаконность корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ установлена вступившими в законную силу Решениями Арбитражного суда Ростовской области от 16.11.2016 по делу N А53-13049/16, от 24.11.2016 по делу N А53-13048/16, от 28.11.2016 по делу N А53-13043/16, от 26.12.2016 по делу N А53-16488/2016.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что возврат денежных средств произведен таможенным органом 29.03.2017, что подтверждено выпиской по счету общества.

В силу прямого указания пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Следовательно, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.

Проверив правильность расчета процентов, суд первой инстанции признал его обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, что обществом незаконно начислены проценты на пени, уплаченной ООО "Восток", подлежит отклонению.

Частью 12 статьи 151 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Следовательно, правила, установленные статьей 147 Закона N 311-ФЗ, о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, в силу части 12 статьи 151 названного закона, применяется при несвоевременном возврате суммы излишне взысканных пеней.

Решениями Арбитражного суда Ростовской области от 16.11.2016 по делу N А53-13049/16, от 24.11.2016 по делу N А53-13048/16, от 28.11.2016 по делу N А53-13043/16, от 26.12.2016 по делу N А53-16488/2016 признано незаконным списание дополнительных таможенных платежей по спорным ДТ, между тем, возврат денежных средств осуществлен таможенным органом только 29.03.2017.

Все остальные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Данная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу А53-17398/2017).

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.11.2017 по делу N А53-17396/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова О.А. Сулименко