Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2018 г. N 16АП-70/18

г. Ессентуки

05 марта 2018 г.

N А20-826/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровым О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик"

на решение Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 07.12.2017 по делу N А20-826/2017 (под председательством судьи Шогенова Х.Н.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" (ОГРН 1160726054521, ИНН 0726016152)

к индивидуальному предпринимателю Бетуганову Закиру Гумаровичу (ОГРНИП 313072415600081, ИНН 070800521568),

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино - Балкарской Республике" (ОГРН 1020700750817, ИНН 0711000632),

о взыскании долга и процентов,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик": представитель Кулиев М.М. по доверенности N 15-004/18 от 01.01. 2018,

в отсутствие иных, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" (далее - общество, ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик") обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бетуганову Закиру Гумаровичу (далее - предприниматель, ИП Бетуганов З.Г.) о взыскании 990 974, 28 руб. долга за январь 2017 года, 4 269, 01 руб. процентов, начисленных на сумму долга за декабрь 2016 года и январь 2017 года (с учетом уточнений).

Определением от 08.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино - Балкарской Республике" (далее - учреждение).

Решением от 07.12.2017 исковые требования общества удовлетворены частично. Суд взыскал с предпринимателя в пользу общества 255, 30 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что истец не представил в материалы дела доказательств безучетного потребления газа в спорном периоде, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика задолженности, начисленной по проектной мощности газопотребляющего оборудования предпринимателя, являются необоснованными.

В апелляционной жалобе общество просило решение от 07.12.2017 в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, актами проверки состояния и применения измерительного комплекса учета природного газа от 20.01.2017 представителем истца зафиксирован факт неисправности средств измерений узла учета газа. Общество уведомило ответчика о том, что в январе 2017 года объем поданного газа будет определяться по мощности газопотребляющего оборудования.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме, считая решение суда законным и обоснованным.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 16.01.2018 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили. От учреждения поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав позицию представителя общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда отмене не подлежит, в связи со следующим.

Матриалами дела установлено, что между ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" и ИП Бетугановым З.Г. заключены договоры поставки газа N 15-2-07-8262/16Д от 01.10.2016 и N 15-2-07-8262/17Д от 01.12.2016.

В соответствии с условиями договоров истец принял на себя обязательство поставлять природный газ до выхода ГРС, а ответчик обязался равномерно отбирать газ и оплачивать его, на расчетный счет истца.

Оптовая цена на природный газ подлежит государственному регулированию. Цена газа устанавливается Федеральной службой по тарифам Российской Федерации.

Прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путем подписания актов о количестве поданного -принятого газа. Порядок учета газа установлен договорами.

В соответствии с пунктом 4.1 договоров количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При отсутствии узла учета газа у поставщика количество поданного газа определяется по показаниям узла учета газа покупателя. При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа, а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период неисправности.

Под неисправностью узла учета газа стороны согласовали такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В пункте 4.2 договоров стороны установили, что определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4 к договору), в

соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, 8.741-2011, 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ISO 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ISO 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия настоящего договора.

В соответствии с пунктом 4.4 договоров период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности установления времени начала работы оборудования с момента последней проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерений, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала

текущего расчетного периода;

- в случае недопущения представителей поставщика к проверке узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;

- при непредставлении покупателем сведений о ежесуточном расходе газа поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца - с даты начала текущего расчетного периода.

Согласно пункту 4.6 договоров при отсутствии или неисправности у покупателя средств измерения и регистрации барометрического давления на узле учета газа принимать при расчетах величину барометрического давления как условно-постоянный параметр, равный 760 мм ртутного столба.

Покупатель не имеет права без разрешения поставщика вводить в эксплуатацию дополнительное газоиспользующее оборудование, в том числе бытовые приборы, не предусмотренные проектом. Поставка газа осуществляется только на оборудование, указанное в техническом соглашении (приложение N 4) по точкам подключения. Любые изменения в состав газопотребляющего оборудования, в том числе и бытовые приборы и/или в состав узла учета газа производятся только на основании проекта (внесения изменений в проект) и последующего согласования (пересогласования) с поставщиком газа (пункт 4.7).

В соответствии с пунктом 4.8 договоров узел учета считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию, с соответствующим заключением. Владелец узла учета газа обязан представлять поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией Ростехнадзора на газопотребляющее оборудование. Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.

Во исполнение условий договора ответчику в декабре 2016 года и январе 2017 года поставлялся природный газ. В соответствии с условиями договора, ответчик принял на себя обязательство в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки, производить полный расчет за поставленный газ.

В связи с тем, что ответчик в декабре 2016 года и январе 2017 года нарушил согласованный сторонами порядок оплаты потребляемого газа, за ним образовалась задолженность.

Кроме того, 20.01.2017 работниками истца проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа. Входе проверки выявлены: а) неисправность датчика давления; б) наличие нештатной ситуации 26 в корректоре СПГ 742; в) установлено не сертифицированное газовое оборудование, не оговоренное в проекте газификации (газовые горелки); г) наличие штуцера диаметром 15 мм до узла учета газа; д) не представлены свидетельства о поверке средств измерений.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для расчета газа по мощности газоиспользующего оборудования.

Ответчиком за соответствующий период была произведена оплата газа, исходя из показаний прибора учета.

По состоянию на 25.02.2018, задолженность предпринимателя с учетом уточнения исковых требований составила 990 974 руб. 28 коп.

Полагая, что в нарушение условий договоров ответчик не оплатил поставленный газ в полном объеме, истец обратился в суд.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности за поставленный газ не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статей 539 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения покупатель обязан оплатить поставленную энергию в сроки и в порядке, которые указаны сторонами в договоре.

Отношения между поставщиком и покупателем газа регулируются помимо Гражданского кодекса Российской Федерации Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа N 162).

Пунктом 21 Правил поставки газа N 162 установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В пунктах 22, 23 Правил поставки газа N 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором. На основании пункта 2.2 Правил учета газа N 162 при отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований общество ссылается на то, что в ходе проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа выявлено: а) неисправность датчика давления; б) наличие нештатной ситуации 26 в корректоре СПГ 742; в) установлено не сертифицированное газовое оборудование, не оговоренное в проекте газификации (газовые горелки); г) наличие штуцера диаметром 15 мм до узла учета газа; д) не представлены свидетельства о поверке средств измерений.

Однако суд не может согласиться с доводами общества о фактах безучетного потребления в данном случае.

Так, исходя из представленных в материалы дела документов, на спорном приборе учета сохранились в целостном виде все пломбы (том 1 л.д. 47). Условия эксплуатации средств измерения на момент проверки соблюдены.

Согласно акту N 54-15 проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011, счетчик газа РСГ-50 G40 N 04386, поверен 25.03.2015, межповерочный интервал - 6 лет; - корректор СПГ-742 N 4001, поверен 01.04.2015, межповерочный интервал - 4 года; - преобразователь давления N 415 ДА N 32261, поверен 16.12.2014, межповерочный интервал 3 года; - термопреобразователь ТПТ-15-2 N 200, поверен 18.12.2014, межповерочный интервал 4 года. Таким образом, срок поверки указанных средств измерения на дату проведения проверки не истек.

В письмах от 12.04.2017 за N 16/05-02/229 и N 16/05-02/228 ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ" указало, что никаких ремонтных работ и замены деталей корректора СПГ-742 N 04001 и датчика давления 415 ДА N 32261 в ходе поверки не проводилось.

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств вмешательства в работу соответствующего прибора учета не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктами 4.10 договоров поставки газа стороны согласовали, что при разногласиях в оценке качества и количества газа представители поставщика и покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение.

Как следует из материалов дела о проведенной проверке предприниматель надлежащим образом не извещался. Акт от 20.01.2017 составлен в одностороннем порядке, без участия работника ответчика, а потому он не может подтверждать факт безучетного потребления газа.

Следовательно, предъявленный истцом к оплате газ в объеме 129 850,32 куб. м ответчику фактически не поставлялся. В связи с изложенным, учитывая, что газ в объеме, определенном по показаниям соответствующего прибора учета, ответчиком оплачен в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований, основанных на расчете объема поставленного газа исходя из безучетного потребления, отсутствуют.

Общество документально не подтвердило и из материалов дела не следует, что указанное в акте проверки от 20.01.2017 газоиспользующее оборудование не соответствует узлу учета газа и указанным в акте проверки средствам измерений по диапазону измерений (документально неподтвержденные доводы общества носят предположительный характер и не могут быть положены в основание расчета потребления газа по мощности).

Действующее законодательство и договор поставки не предусматривают право поставщика газа начислять стоимость за потребленный газ по проектной мощности при наличии у потребителя исправных контрольно-измерительных приборов. В данном случае, начисление обществом стоимости за потребленный газ по проектной мощности при наличии у потребителя исправного узла учета газа нарушает права потребителя газа.

Довод жалобы об ошибочности данного вывода суда подлежит отклонению как противоречащий материалам дела.

Довод апелляционной жалобы о наличие нештатной ситуации 26 в корректоре СПГ 742, отклоняется, поскольку указанный довод опровергается письмами от 12.04.2017 за N 16/05-02/229 и N 16/05-02/228 ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ".

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 07.12.2017 по делу N А20-826/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

О.В. Марченко З.М. Сулейманов