Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2018 г. N 09АП-36383/18

г.Москва

21 августа 2018 г.

Дело N А40-224471/17

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровой О.О.,

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ПТ-Сервис" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 24 мая 2018 года по делу N А40-224471/17-138-1959, принятое судьей Ивановой Е.В., по исковому заявлению

ООО "ПТ-Сервис" (ОГРН 1147452007075 ИНН 7452120289)

к Союзу саморегулируемой организации "Объединение инженеров строителей" (ОГРН 1097799018657 ИНН 7719288310)

третьи лица: "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ) (ОГРН 1097799041482 ИНН 7710478130), Союз строительных компаний Урала и Сибири (ИНН 7453198672, ОГРН 1087400001897)

об обязании перечислить средства компенсационного фонда.

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПТ-Сервис" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Союзу саморегулируемой организации "Объединение инженеров строителей" (СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ") об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. на расчетный счет СРО НП "Союз строительных компаний Урала и Сибири" (Союз строительных компаний Урала и Сибири).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ), Союз строительных компаний Урала и Сибири.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24 мая 2018 года по делу N А40-224471/17-138-1959 в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства перечисления денежных средств в компенсационный фонд ответчика, а кроме того не представлено доказательств подачи в установленный срок, уведомления о прекращении членства, то есть до 01.12.2016 г. в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как указал заявитель апелляционной жалобы, обязанность по внесению денежных средств в компенсационный фонд ответчика исполнена им в полном объеме путем перечисления денежных средств в размере 300 000 руб. 00 коп. Также заявитель жалобы пояснил, что направил уведомление о добровольном прекращении членства в СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" в установленные законом сроки, в последующем уточнив дату добровольного прекращения членства.

От ответчика и третьих лиц отзывов на апелляционную жалобу не поступало.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом п.п. 4 - 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ввиду чего жалоба рассмотрена в порядке п.5 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим отмене, а исковое заявление подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ПТ-Сервис" являлось членом саморегулируемой СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" с апреля 2011 года, что не оспаривается ответчиком.

01.07.2011 г. истцу в период его членства в СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: N С.055.74.10850.07.2011 от 01.07.2011 г.

Как указывает истец, им в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию. В подтверждение данного факта в материалы дела представлены Уведомление 07.11.2016 г. и дополнение N 1 к нему от 15.03.2017 г.

В последующем истец направил в адрес ответчика заявление исх.N 482/17 от 10.04.2017 г. о перечислении средств компенсационного фонда на счет Союза строительных компаний Урала и Сибири в связи с переходом истца в данную саморегулируемую организацию. Однако требования указанного заявления, а также досудебной претензии ответчиком оставлены без удовлетворения.

В соответствии с п 3. ст.55.6 Градостроительного кодекса, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Согласно ст.55.7 Градостроительного кодекса в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

В целях обеспечения перехода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации (далее - Некоммерческая организация), в Региональные саморегулируемые организации статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон N 191-ФЗ, устанавливающие некоторые особенности регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, Некоммерческих организаций и Региональных саморегулируемых организаций, в том числе в части оснований и порядка прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Некоммерческой организации и исполнения обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ в качестве условий перехода в Региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года письменно уведомить такую Некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческой организации с последующим переходом в Региональную саморегулируемую организацию.

Положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены основания требований истца к ответчику о прекращении членства в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ и о перечислении денежных средств, уплаченных им в качестве взноса в компенсационный фонд Некоммерческой организации в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Апелляционным судом установлено, что по настоящее время взнос в компенсационный фонд Союза строительных компаний Урала и Сибири вопреки требованиям ч.13 ст.3.3 Федерального закона N 191-ФЗ ответчиком не перечислен, доказательств обратного ответчиком не представлено (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие в материалах дела доказательств перечисления средств компенсационного фонда ответчику является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Так, апелляционный суд принимает во внимание, что градостроительное законодательство допускает выдачу свидетельства о допуске к определенным видам работ только после уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации (ч.6 ст.55.6 ГрК РФ).

Как было отмечено ранее, 01.07.2011 г. ответчиком истцу было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: N С.055.74.10850.07.2011 от 01.07.2011 г.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ответчик не приводил никаких доводов относительно невнесения истцом средств компенсационного фонда в СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ", основания для вывода о неисполнении истцом обязанности по перечислению ответчику средств компенсационного фонда у суда первой инстанции не имелось.

Апелляционный суд также констатирует, что к апелляционной жалобе истца приложено платежное поручение N 674 от 30.06.2011 г. на сумму 300 000 руб. 00 коп., подтверждающее внесение истцом средств компенсационного фонда в СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ".

Также суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом о том, что истец не направил в установленный законом срок (до 01.12.2016 г.) в адрес ответчика уведомление о прекращении членства в СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ", при этом, что соответствующее заявление о прекращении членства представлено в материалы дела и датировано 07.11.2016 г. В последующем данное заявление было лишь уточнено путем направления дополнения к заявлению от 15.03.2017 г., в котором истец указал дату прекращения членства в СРО ответчика - с 31.03.2017 г. При этом факт направления соответствующих заявлений подтвержден представленными накладными организации, осуществляющей доставку документов.

Помимо изложенного апелляционный суд учитывает, что оба вышеуказанных документа направлены истцом в адрес ответчика в пределах срока, установленного частью 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, согласно которому членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01 июля 2017 года.

Апелляционный суд также считает несостоятельными доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" был исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций, в связи с чем обязанность по перечислению средств компенсационного фонда перешла к НОСТРОЙ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно положениям части 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. N 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок).

В силу положений части 16 статьи 55.16 ГрК РФ, части 4 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Между тем, как усматривается из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, денежные средства компенсационного фонда были перечислены ответчиком на счет НОСТРОЙ не в полном объеме. Доказательств обратного ответчиком не представлено (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.15 приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет Ассоциации НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов саморегулируемых организаций или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Следовательно, несмотря на то, что права на денежные средства компенсационного фонда Союза СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" после ее исключения из реестра саморегулируемых организаций, перешли к ассоциации "НОСТРОЙ", данное обстоятельство не лишает истца возможности обратиться к ответчику с требованием об обязании ответчика перечислить денежные средства в компенсационный фонд третьего лица.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, то с учетом отсутствия доказательств перечисления ответчиком денежных средств в компенсационный фонд третьего лица исковые требования ООО "ПТ-СЕРВИС" подлежали удовлетворению как законные и обоснованные.

В силу изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.п. 2-4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы подлежат распределению в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 104, 110, 266-268, п. 2 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 24 мая 2018 года по делу N А40-224471/17 отменить.

Обязать НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" перечислить на расчетный счет Союза строительных компаний Урала и Сибири денежные средства компенсационного фонда в размере 300.000 руб. 00 коп.

Взыскать с НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" в пользу ООО "ПТ-Сервис" расходы по госпошлине за подачу иска в размере 6.000 руб. 00 коп., расходы по госпошлине за подачу апелляционной жалобы в размере 3.000 руб. 00 коп.

Возвратить ООО "ПТ-Сервис" из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину за подачу иска в размере 3.000 руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.О. Петрова

Судьи

Е.Ю. Башлакова-Николаева М.Е. Верстова