Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2011 г. N 19АП-2074/11

г. Воронеж

15 декабря 2011 г.

Дело N А64-220/2011

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи - Михайловой Т. Л.,

судей - Скрынникова В.А.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бауман Л.В.,

рассмотрев по собственной инициативе в порядке части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о принятии дополнительного постановления по результатам рассмотрения по правилам суда первой инстанции заявления открытого акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" (ОГРН - 1096829002643) к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову и государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области о признании незаконными действий налогового органа,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники": представители не явились, извещено надлежащим образом,

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову: представители не явились, извещена надлежащим образом,

от государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с заявлением (с учетом уточнений) к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий налогового органа по отказу в списании недоимки в сумме 7 924 625 руб. и задолженности по пеням в сумме 3 740 633,65 руб., в отношении которых у налогового органа утрачена возможность их взыскания; об обязании инспекции устранить допущенное нарушение и списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку в сумме 7 924 625 руб. и задолженность по пеням в сумме 3 740 633,65 руб.; о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и пеням по состоянию на 16.12.2010 с указанием недостоверных сведений о наличии недоимки и задолженности; об обязании инспекции выдать справку о состоянии расчетов предприятия формы 39-1 без указания недоимки в сумме 7 924 625 руб. и задолженности по пеням в сумме 3 740 633,65 руб.

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2011 требования акционерного общества были частично удовлетворены: судом признаны незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову по отказу в списании недоимки в сумме 7 924 625 руб. и задолженности по пеням в сумме 3 740 633,65 руб., в отношении которых у налогового органа утрачена возможность их взыскания.

Также решением суда на инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тамбову была возложена обязанность устранить допущенное нарушение - списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку в сумме 7 924 625 руб. и задолженность по пеням в сумме 3 740 633,65 руб.

В части требований о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и пеням по состоянию на 16.12.2010 с указанием недостоверных сведений о наличии недоимки и задолженности; об обязании инспекции выдать справку о состоянии расчетов предприятия формы 39-1 без указания недоимки в сумме 7 924 625 руб. и задолженности по пеням в сумме 3 740 633,65 руб. производство по делу было прекращено в связи с отказом общества от заявленных требований в указанной части.

Не согласившись с принятым решением в части признания незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову по отказу в списании недоимки в сумме 442 951 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и задолженности по пеням в сумме 106 185 руб., а также об обязании инспекции устранить допущенное нарушение и списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку в сумме 442 951 руб. и задолженность по пеням в сумме 106 185 руб., инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции в этой части как принятое с нарушением норм материального права, выразившегося в применении закона, не подлежащего применению, и без учета фактических обстоятельств дела, и отказать в данной части акционерному обществу в удовлетворении заявленных требований.

Акционерное общество "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" ходатайства о пересмотре решения суда в полном объеме не заявляло и не возражало против пересмотра решения суда лишь в обжалуемой части.

Определением от 28.06.2011 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, установив нарушение норм процессуального права, выразившееся в том, что требование, касающееся списания безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование было рассмотрено судом без участия органа Пенсионного фонда в отсутствие доказательств совершения судом действий по привлечению к участию в деле фонда в качестве надлежащего участника процесса, перешел к рассмотрению дела в обжалуемой части по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, на основании пункта 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.07.2011 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве соответчика по требованию о признании незаконными об отказе в списании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации в лице государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовской области (далее - управление, орган Пенсионного фонда, фонд).

Уточнив заявленные требования в связи с переходом к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, общество "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" просило:

- признать незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову по отказу в списании недоимки по страховым взносам в сумме 442 951 руб. и задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 106 185 руб., в отношении которых налоговым органом утрачена возможность их взыскания и обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тамбову устранить допущенное нарушение и списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку по страховым взносам в сумме 442 951 руб. и по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 106 185 руб.;

- обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку по страховым взносам в сумме 85 096 руб. (59 092 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 26 004 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии) и по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 106 185 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 г. решение арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2011 по делу N А64-220/2011 отменено в обжалуемой части и открытому акционерному обществу "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" отказано в удовлетворении заявленных требований в части суммы 442 951 руб. страховых взносов и 106 185 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

При этом в мотивировочной части постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 указано, что с 01.01.2010 принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относится к компетенции соответствующего органа Пенсионного фонда.

Следовательно, у суда области в рассматриваемом случае не имелось оснований для удовлетворения требований общества в части суммы 442 951 руб. страховых взносов и 106 185 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, заявленных к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову, так как она не является органом, к компетенции которого относится списание безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам.

В этой связи, решение арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2011, которым признаны незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову в части отказа в списании недоимки по страховым взносам в сумме 442 951 руб. и задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 106 185 руб., в отношении которых у налогового органа утрачена возможность их взыскания, подлежит отмене.

Одновременно в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 г. указано, что ввиду наличия у общества подтвержденной задолженности в сумме 59 092 руб. на страховую часть пенсии и в сумме 10 878 руб. на накопительную часть пенсии, и отсутствия оснований для признания данной задолженности безнадежной, отсутствуют основания и для удовлетворения требований общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" об обязании государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку по страховым взносам в сумме 85 096 руб. (59 092 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 10 878 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии) и по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 106 185 руб. (98 396 руб. - на страховую часть пенсии, 7 789 руб. - на накопительную часть пенсии).

Однако в резолютивной части постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 решение по требованию открытого акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" об обязании государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку по страховым взносам в сумме 85 096 руб. (59 092 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 26 004 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии) и по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 106 185 руб., рассмотренному судом апелляционной инстанции по существу, не было отражено.

В связи с этим, указанный вопрос подлежит разрешению в дополнительном постановлении, принимаемом в порядке, установленном статьями 178 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники", инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову и государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. От инспекции поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц или их представителей не препятствует рассмотрению дела в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего дело было рассмотрено без участия не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В соответствии с частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, данных в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует, что в порядке, предусмотренном статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции.

Вопрос о принятии дополнительного постановления разрешается коллегиальным составом судей в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 178, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении требований общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" об обязании государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области списать с акционерного общества "3119 база хранения и утилизации авиационной техники" недоимку по страховым взносам в сумме 85 096 руб. (59 092 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 10 878 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии) и по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 106 185 руб. (98 396 руб. - на страховую часть пенсии, 7 789 руб. - на накопительную часть пенсии) отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.Л. Михайлова

Судьи

В.А. Скрынников Н.А. Ольшанская