Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2018 г. N 01АП-842/18

5 марта 2018 г.

А79-8959/2017

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Рубис Е.А., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Герасимовой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры Козловского района Чувашской Республики

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.12.2017

по делу N А79-8959/2017,

принятое судьей Афанасьевым А.А.

по заявлению акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 13А; ОГРН 1052128000033, ИНН 2128700232) о признании недействительным представления прокурора Козловского района Чувашской Республики от 27.01.2017 N 03-05-2017,

при участии в судебном заседании представителей:

акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" - Братыкина В.В. по доверенности от 01.01.2018 N 31-ЧЭСК сроком действия до 31.12.2018, Ермошкина А.Ю. по доверенности от 01.01.2018 N 05-ЧЭСК сроком действия до 31.12.2018,

и установил:

акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - АО "Чувашская энергосбытовая компания", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании недействительным представления прокурора Козловского района Чувашской Республики (далее - Прокуратура) от 27.01.2017 N 03-05-2017 об устранении нарушений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Доверие" (далее - ООО "УК "Доверие"), прокуратура Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии), Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии (далее - антимонопольный орган).

Решением от 06.12.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии удовлетворил заявленные требования, признал недействительным представление прокурора Козловского района г. Чебоксары от 27.01.2017 N 03-05-2017. Одновременно суд отменил обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.08.2017 по настоящему делу и взыскал с Прокуратуры в пользу Общества судебные расходы в размере 3000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Прокуратура обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Прокуратура настаивает на том, что действия энергоснабжающей организации, направленные на одностороннее расторжение договора энергоснабжения с управляющей компанией, влекут ущемление интересов других лиц, ограничение конкуренции на товарном рынке, в части явное злоупотребление доминирующим положением и нарушение части 1 части 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В отзыве на апелляционную жалобу Прокуратура Чувашской Республики поддерживает доводы апелляционной жалобы.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Чувашская энергосбытовая компания" указывает на законность обжалуемого судебного акта, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что с целью проверки соблюдения требований жилищного законодательства в сфере электроснабжения многоквартирных домов в Козловском районе и порядка осуществления расчетов и оплаты за оказание данной коммунальной услуги Прокуратура осуществила проверочные мероприятия, в ходе которых выявила нарушение Цивильским межрайонным отделением АО "Чувашская энергосбытовая компания" требований действующего законодательства, что выразилось в одностороннем отказе от исполнения заключенного с ООО "УК Доверие" договора энергоснабжения.

По окончании проверочных мероприятий Прокуратура выдала АО "Чувашская энергосбытовая компания" представление от 27.01.2017 N 03-05-2017, в котором предложила безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений; решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц Цивильского межрайонного отделения АО "Чувашская энергосбытовая компания"; сообщить в надзорный орган о дате, месте и времени рассмотрения настоящего представления; о результатах сообщить в Прокуратуру в месячный срок с приложением соответствующих документов.

Посчитав представление Прокуратуры от 27.01.2017 N 03-05-2017 незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 523, 539, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и исходил из того, что Прокуратура не доказала законность и обоснованность оспариваемого представления.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлено по делу, что 23.12.2015 АО "Чувашская энергосбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) и ООО УК "Доверие" (Покупатель) заключили договор энергоснабжения N 25/01/1034-8724, согласно пункту 1.1 которого Покупатель электрической энергии обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а Гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью, уведомив покупателя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате, в соответствии действующим законодательством, в том числе при наличии у Покупателя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Гарантирующим поставщиком за потребленную электроэнергию в размере, превышающем стоимость электрической энергии за 3 расчетных периода (расчетных месяцев). При этом в случае отказа в одностороннем порядке полностью от исполнения договора, для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей коммунальной услуги по электроснабжению Гарантирующий поставщик обеспечивает принятие их на обслуживание, организованном в установленном разделом II Основных положений порядке (пункт 2.2.2 договора), расчетным периодом для расчетов покупателя с гарантирующим поставщиком за потребленную электрическую энергию (мощность) является 1 календарный месяц (пункт 5.4 договора), оплата за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляется в период с 1 до 18 числа включительно месяца, следующего за расчетным (пункт 5.5 договора).

Согласно представленному в материалы дела акту сверки взаиморасчетов с 01.01.2016 по 30.09.2016 между АО "Чувашская энергосбытовая компания" и ООО УК "Доверие" задолженность ООО УК "Доверие" перед АО "Чувашская энергосбытовая компания" по состоянию на 30.09.2016 составляла 3 856 427 руб. 82 коп. в пользу Общества, сальдо входящее на 01.01.2016: дебет -1 591 033 руб. 85 коп., кредит - 0,00 руб.

Письмом от 17.10.2016 Цивильское межрайонное отделение АО "Чувашская энергосбытовая компания" уведомило ООО УК "Доверие" об одностороннем отказе от исполнения договора энергоснабжения от 23.12.2015 N 25/01/1034-8724 с 00 часов 00 минут 01.11.2016 в соответствии с пунктом 53 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Постановление N 442), в связи с наличием задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 3 856 427 руб. 82 коп. за период с июня 2016 года по сентябрь 2016 года.

17.10.2016 ООО УК "Доверие" получило указанное уведомление.

20.10.2016 Цивильское межрайонное отделение АО "Чувашская энергосбытовая компания" направило Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора энергоснабжения от 23.12.2015 N 25/01/1034-8724, в котором указало о наличии у ООО УК "Доверие" задолженности в размере 3 856 427 руб. 82 коп. за период с июня по сентябрь 2016 года и об одностороннем расторжении договора энергоснабжения, с 00 часов 00 минут 01.11.2016.

Одновременно Общество сообщило о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей коммунальной услуги к электрическим сетям сетевой организации ООО "Электроснаб" и о готовности принять на обслуживание потребителей с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, а также обозначило осуществление действия в соответствии с пунктами 16, 17, 19, 24 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии (Постановление N 442).

Письмом от 15.11.2016 Минстрой Чувашии известило ООО УК "Доверие", ООО "Электроснаб", АО "Чувашская энергосбытовая компания" и филиал ПАО "МРСК Волги - "Чувашэнерго" о предстоящем переходе потребителей, ранее обслуживаемых ООО УК "Доверие", на обслуживание к гарантирующему поставщику на территории Чувашской Республики - АО "Чувашская энергосбытовая компания" - с 00 часов 00 минут 01.11.2016 в связи с расторжением договора энергоснабжения от 23.12.2015 N 25/01/1034-8724 и невозможностью дальнейшего снабжения электрической энергией потребителей ООО УК "Доверие" вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), приобретенной на розничном рынке у гарантирующего поставщика АО "Чувашская энергосбытовая компания", на основании абзаца 7 пункта 15, пункта 17 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии (Постановление N 442).

31.01.2017 АО "Чувашская энергосбытовая компания" получило представление прокуратуры Козловского района от 27.01.2017 N 03-05-2017, не согласившись с которым Общество оспорило его в Козловском районном суде Чувашской Республики.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 17.04.2017 по делу N 2а-103/2017 исковое требование Общество удовлетворено, представление прокурора Козловского района от 27.01.2017 N 03-05-2017 признано недействительным.

Апелляционным определением от 05.07.2017 по делу N 33а-3285/2017 Верховный суд Чувашской Республики отменил решение Козловского районного суда от 17.04.2017 и прекратил производство по административному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

АО "Чувашская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании недействительным представления Прокуратуры от 27.01.2017 N 03-05-2017.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закона о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьей 22, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1 статьи 6); представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 (пункт 3 статьи 22); представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24).

Согласно статье 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному липу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Положениями части 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В силу пункта 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона об электроэнергетике и пунктом 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемые гарантирующим поставщиком с потребителями (покупателями), являются публичными.

С целью реализации правоположений Закона об электроэнергетике, пунктом 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора, предусмотрено пунктом 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в силу прямого указания данной статьи, нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Согласно части 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Следовательно, при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодатель закрепил возможность устанавливать отличные от, предусмотренных в вышеуказанном параграфе Гражданского кодекса Российской Федерации правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся постановления Правительства Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма закреплена в пункте 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в силу которой отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

При изложенных обстоятельствах, предусмотрев в пункте 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии иные, нежели закреплены в статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания одностороннего отказа от исполнения договора, действующего в сфере электроэнергетики, Правительство Российской Федерации реализовало предоставленные ему статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 37 Закона об электроэнергетике полномочия.

Из вышеизложенного следует, что гарантирующий поставщик обладает правом одностороннего отказа от исполнения обязательств при условии строгого соблюдения пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Аргументы Прокуратуры о лишении граждан возможности на реализацию выбора способа управления являются юридически неверными.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании могут выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в многоквартирных жилых домах, в отношении которых АО "Чувашская энергосбытовая компания" реализовало свое право на расторжение договора энергоснабжения, управляющей компанией является ООО "УК "Доверие". Причем такой способ управления был до расторжения договора энергоснабжения и после расторжения. Иные способы управления отсутствовали.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), согласно пункту 14 которых управляющая организация, выбранная в установленном действующим законодательством порядке для управления многоквартирным домом, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 14 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае расторжения договора на основании пункта 53, гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

Из анализа приведенных правоположений следует, что в случае расторжения договора с управляющей организацией, исполнителем коммунальной услуги соответствующего вида становится ресурсоснабжающая организация.

Применительно к рассматриваемому спору АО "Чувашская энергосбытовая компания", расторгнув с ООО "УК "Доверие" в одностороннем порядке договор энергоснабжения от 23.12.2015 N 25/01/1034-8724, с 00 час. 00 мин. 01.11.2016, в соответствии с уведомлением Минстроя Чувашии от 15.11.2016 N 19/19-14376 с 01.11.2016 приступило к обязательствам по поставке электрической энергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО "УК "Доверие", и начислению платы за электроэнергию по индивидуальным приборам учета.

В настоящее время между АО "Чувашская энергосбытовая компания" и ООО "УК "Доверие" имеются договорные отношения, объектом которых выступают общедомовые нужды многоквартирных жилых домов. Объем общедомовых нужд, включаемых в расчет ООО "УК "Доверие" определяется как разница между объемом потребления общедомого прибора учета электроэнергии и суммой объемов потребления индивидуальных приборов учета жилых и нежилых помещений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии пришел к обоснованному заключению о том, что у Прокуратуры отсутствовали основания для выдачи Обществу представления от 27.01.2017 N 03-05-2017 об устранении нарушений федерального законодательства, поскольку таковое не допущено.

Право гарантирующего поставщика на односторонний отказ от договора энергоснабжения с потребителем - юридическим лицом с соблюдением предусмотренной действующим законодательством процедуры не противоречит действующему законодательству.

Оспариваемое представление не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение требований.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии законно и обоснованно удовлетворил заявление Общества.

В нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокуратура Козловского района не доказано правомерность своей позиции в рассматриваемом деле.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Прокуратуры признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В данном случае доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.12.2017 по делу N А79-8959/2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.12.2017 по делу N А79-8959/2017 оставить без изменения, апелляционная жалоба прокуратуры Козловского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Е.А. Рубис И.А. Смирнова