Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 10АП-1203/18

г. Москва

27 февраля 2018 г.

Дело N А41-93453/17

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Бархатова В.Ю., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Искендеровой Я.Г.

при участии в заседании:

от истца Открытого акционерного общества "Росинка" - Глагольева О.М. представитель по доверенности от 01 сентября 2017 года,

от ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области - Трофимова С.В. представитель по доверенности от 10 октября 2017 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2017 года по делу N А41-93453/17, принятое судьей Бобковой С.Ю., по иску Открытого акционерного общества "Росинка" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Росинка" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области (далее - ответчик) о взыскании 636 725 руб. 86 коп. неустойки (пени, штрафа) за нарушение обязательств по муниципальным контрактам от 25 ноября 2015 года N 0848300037415000665-0142149-02, от 25 ноября 2015 года N 0848300037415000664-0142149-01.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 50-53 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании результатов осуществления закупки путем проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона N 0848300037415000664-3 "Приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" от 13 ноября 2015 года) 27 ноября 2015 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области (покупатель) и ОАО "Росинка" (продавец) был заключен муниципальный контракт N 0848300037415000664-0142149-01, в соответствии с которым продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями контракта следующее недвижимое имущество: индивидуальный одноквартирный одноэтажный жилой дом по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Синысовское, д. Савельево, дом N 113. Общая площадь жилого помещения составляет 33,0 кв.м. Технические и строительные характеристики жилого помещения соответствуют Техническому заданию (приложение N 1 к контракту).

Данное жилое помещение принадлежит продавцу на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07 октября 2015 года N RU50520000-58-15-B, выдавший орган: отдел архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от 28 октября 2015 года 50-БА N 970608, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 28 октября 2015 года N 50-50/004-50/004/009/2015-7786/1.

В пункте 5.1 контракта стороны согласовали цена указанного имущества - 2 323 929 руб. 96 коп., определенная в соответствии с результатами закупки путем проведения электронного аукциона (протокол N 0848300037415000664-3 от 13 ноября 2015 года).

На основании результатов осуществления закупки путем проведения электронного аукциона (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N 0848300037415000665-П "Приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" от 11 ноября 2015 года) 25 ноября 2015 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области (покупатель) и ОАО "РОСИНКА" (продавец) заключен муниципальный контракт N 0848300037415000665-0142149-02, в соответствии с условиями которого продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями контракта следующее недвижимое имущество: индивидуальный одноквартирный одноэтажный жилой дом (далее - жилое помещение) по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Синьковское, д. Савельево, дом N ИЗБ. Общая площадь жилого помещения составляет 33,0 кв.м. Технические и строительные характеристики жилого помещения соответствуют Техническому заданию (приложение N 1 к контракту).

Указанное жилое помещение принадлежит продавцу на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07 октября 2015 года N RU50520000-59-15-B, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от 28.10.2015 50-БА N 970607, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от 28.10.2015 N 50-50/004-50/004/009/2015-7788/1.

В пункте 5.1 контракта стороны согласовали стоимость приобретаемого комитетом жилого помещения 2 335 608 руб.

В соответствии с положениями пункта 2.3 указанных муниципальных контрактов, передача покупателю жилого помещения по акту сдачи-приемки жилого помещения осуществляется в срок не позднее 10 декабря 2015 года.

В соответствии с условиями указанных муниципальных контрактов, покупатель осуществляет оплату жилого помещения на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки жилого помещения, составленного по форме приложения N 2 к контрактам, не более чем в течение 30-ти дней с даты подписания покупателем документа о приемке (пункт 5.5 контрактов).

Во исполнение принятых на себя обязательств общество 01 декабря 2015 года предоставило комитету (акты сдачи-приемки жилых помещений (по форме приложения N 2 к контрактам), а также правоустанавливающую и техническую документацию, перечисленную в пункте 5.4 контрактов.

Согласно пунктам 3.2.5 контрактов комитет обязан не позднее 20 дней с момента подписания контрактов и получения необходимых для регистрации документов от покупателя подать документы в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение от продавца к покупателю.

Истец указал, что учитывая дату получения необходимого для регистрации пакета документов от продавца (01 декабря 2015 года), принимая во внимание сроки установленные пунктом 3.2.5 контрактов, для подачи документов в Управление Росреестра по Московской области (не позднее 20 дней с момента получения пакета документов от продавца), а также сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" переход права собственности к муниципальному образованию Дмитровский муниципальный район Московской области должен был состояться не позднее 15 января 2016 года.

Однако комитет обязательств по подписанию актов приема-передачи и регистрации права собственности не исполнил.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что факт нарушения ответчиком обязательств по муниципальным контрактам подтвержден материалами дела.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу статьи 7.2. муниципальных контрактов в случае просрочки исполнения покупателем обязательств по оплате цены контракта продавец вправе потребовать от покупателя уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате Цены Контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства по оплате цена контракта. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неоплаченной части контракта.

В соответствии с пунктом 5.5. муниципальных контрактов покупатель осуществляет оплату жилого помещения путем перечисления цены контракта на банковский счет продавца, реквизиты которого указаны в разделе 14 контракта, за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района Московской области на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами настоящего контракта, Акта сдачи-приемки жилого помещения, составленного по форме приложение N 2 к настоящему контракту, не более чем в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания покупателем документа о приемке.

Как указывалось выше, комитет 01 декабря 2015 года получил необходимые для регистрации документы от общества.

При этом, принимая во внимание сроки установленные пунктом 3.2.5 контрактов, для подачи документов в Управление Росреестра (не позднее 20 дней с момента получения пакета документов от продавца), а также сроки, предусмотренные Федеральным законом N 122-ФЗ переход права собственности к муниципальному образованию Дмитровский муниципальный район Московской области должен был состояться не позднее 15 января 2016 года.

Однако комитет обязательств по подписанию актов приема-передачи и регистрации права собственности не исполнил, в связи с чем общество в рамках дела N А41-5894/16 обратилось в суд.

Вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-5894/16 суд обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области принять следующее недвижимое имущество: - индивидуальный одноквартирный одноэтажный жилой дом, адрес (местонахождение объекта): Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Синьковское, деревня Савельево, дом 113Б. Общая площадь жилого помещения составляет 33,0 кв.м., кадастровый (условный) номер 50:04:0250206:4697; - индивидуальный одноквартирный одноэтажный жилой дом, адрес (местонахождение объекта): Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Синьковское, деревня Савельево, дом 113. Общая площадь жилого помещения составляет 33,0 кв.м., кадастровый (условный) номер 50:04:0250206:4699; оформить необходимые документы, а именно проставить отметки (подпись уполномоченного лица и печать) в 4 (четырех) экземплярах актов сдачи - приемки жилого помещения, составленного по форме приложения N 2 к Муниципальному контракту от 25 ноября 2015 года N 0848300037415000665-0142149-02 на приобретение жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа; оформить необходимые документы, а именно проставить отметки (подпись уполномоченного лица и печать) в 4 (четырех) экземплярах актов сдачи - приемки жилого помещения, составленного по форме приложения N 2 к Муниципальному контракту от 27 ноября 2015 года N 0848300037415000664-0142149-01 на приобретение жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа; зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области переход права собственности к муниципальному образованию Дмитровский муниципальный район Московской области на объект недвижимого имущества: индивидуальный одноквартирный одноэтажный жилой дом, адрес (местонахождение объекта): Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Синьковское, деревня Савельево, дом 113Б, общей площадью 33,0 кв.м., кадастровый (условный) номер 50:04:0250206:4697; зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области переход права собственности к муниципальному образованию Дмитровский муниципальный район Московской области на объект недвижимого имущества: индивидуальный одноквартирный одноэтажный жилой дом, адрес (местонахождение объекта): Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Синьковское, деревня Савельево, дом 113, общей площадью 33,0 кв.м., кадастровый (условный) номер 50:04:0250206:4699, а также взыскал с комитета в пользу общества 4 659 537 руб. 96 коп.

Судебный акт по делу N А41-5894/16 исполнено ответчиком 09 марта 2017 года.

Таким образом, в связи с нарушением ответчиком условий контрактов, не связанных с просрочкой оплаты, наличие которых установлено в рамках дела N А41-5894/16, истец за период с 28 января 2016 года по 08 марта 2017 года начислил ответчику 520 237 руб. 41 коп. неустойки, в том числе 260 770 руб. 63 коп. по контракту N 0848300037415000665-0142149-02 от 25 ноября 2015 года, 259 466 руб. 78 коп. по контракту N 0848300037415000664-0142149-01 от 27 ноября 2015 года, представил расчет.

Представленный истцом расчет проверен апелляционным судом и признан корректным, выполненным арифметически правильным.

Контррасчет обосновывающий иной ее размер ответчиком не представлен.

Кроме того абзацем 2 пункта 7.2 указанных муниципальных контрактов определено, что за ненадлежащее исполнение покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств по контракту начисляется штраф в виде фиксированной суммы в размере 58.390 руб. 20 коп. и 58.098 руб. 25 коп.

В связи с нарушением ответчиком условий контрактов, не связанных с просрочкой оплаты, наличие которых установлено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-5894/16, истец также обоснованно начислил ответчику штраф в сумме 116 488 руб. 45 коп.

При таких условиях, так как факт нарушения ответчиком обязательств по муниципальным контрактам подтвержден материалами дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования как основанные на нормах действующего законодательства.

Довод ответчика о том, что пунктом 5.4 контрактов предусмотрено осуществление оплаты по мере поступления субвенций из бюджета Московской области в бюджет Дмитровского муниципального района, однако субвенции в бюджет не поступали, в связи с чем просрочки в оплате не имеется, подлежит отклонению ввиду следующего.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Истец, не являясь стороной в бюджетных правоотношениях между Московской областью и Дмитровским муниципальным районом, не имеет права требовать оплаты из бюджета Московской области.

Таким образом, согласованные сторонами условия об оплате, установленные пунктом 5.4 контрактов являются недействительными и не могут быть применены судом при рассмотрении настоящего дела, поскольку согласование наступления срока оплаты работ под отлагательным условием (статья 157 ГК РФ) нарушает права истца на получение оплаты по контрактам, финансирование которых должно было быть запланировано при проведении аукциона.

Ссылка ответчика на положения статьи 327.1 ГК РФ апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям.

Так согласно статье 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из буквального содержания данной нормы права, не следует возложение обязанностей на третье лицо, не являющееся субъектом договорных правоотношений существующих между истцом и ответчиком, наоборот данная статья закрепляет условия, появление которых находится во власти, в воле одной из сторон сделки.

Кроме того, как указывалось выше, пунктами 5.5 муниципальных контрактов стороны установили, что покупатель осуществляет оплату жилого помещения путем перечисления цены контракта на банковский счет продавца, реквизиты которого указаны в разделе 14 контракта, за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района Московской области на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами настоящего контракта, акта сдачи-приемки жилого помещения, составленного по форме приложение N 2 к настоящему контракту, не более чем в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания покупателем документа о приемке.

Таким образом, суд первой инстанции правильно оценил положения муниципальных контрактов, которые в системном единстве с положениями статей 307, 308, 310, 190, 401, 403 ГК РФ возлагают ответственность за нарушение сроков оплаты цены контрактов на комитет, как на одну из сторон сделки.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2017 года по делу N А41-93453/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

В.Ю. Бархатов С.А. Коновалов