Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 16АП-108/18

г. Ессентуки

27 февраля 2018 г.

Дело N А22-3748/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2017 по делу N А22-3748/2017 (судья Садваев Б.Б.)

по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 1090816005587, ИНН 0816009907)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства, Кокшаеву Константину Николаевичу (ОГРНИП 315081300000048, ИНН 080300130403)

о взыскании задолженности по арендной плате, пени, и расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок,

в отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее-Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Кокшаеву Константину Николаевичу (далее-глава КФХ, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 2 квартала 2012 года по 2 квартал 2017 года в размере 86 098 руб. 39 коп., пени за период с 21.07.2012 по 14.08.2017 в размере 7 617 руб. 62 коп., всего в сумме 93 716 руб. 01 коп., а также расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия, от 01.06.2012 N 63/2012.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2017 по делу N А22-3748/2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Взыскана с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кокшаева Константина Николаевича в доход федерального бюджета сумма государственной пошлины в размере 3 749 руб.

Не согласившись с принятым решением, Министерство обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в части расторжения договора. Жалоба мотивированна тем что, по мнению истца, договор подлежит расторжению в связи с просрочками ответчика по оплате арендных платежей.

Определением от 15.01.2018 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначены к рассмотрению в судебном заседании на 19.02.2018.

Представители сторон, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.06.2012 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее-Министерство) и обществом с ограниченной ответственностью "НОРД" был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения N 63-2012, находящегося в собственности Республики Калмыкия, с кадастровым номером 08:10:120105:214, общей площадью 4871 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Черноземельский район, участок находится примерно в 1 км по направлению на север от ориентира п. Нарын-Худук, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в схеме Участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение N3).

Договор заключен сроком на 5 лет с 01.06.2012 по 31.05.2017 (пункт 2.1 договора).

На основании распоряжения Министерства от 13.11.2012 N 784-р Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и обществом с ограниченной ответственностью "НОРД" заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды от 01.06.2012 N 63-2012 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия, в соответствии с которым в пункт 2.1. договора N 63 -2012 от 01.06.2012 были внесены изменения о том, что договор заключен на 49 лет с 01.06.2012 по 31.05.2061.

Кроме того, из договора был исключен пункт 4.5.4, которым арендатору запрещено передавать права и обязанности по договору аренды земельного участка третьим лицам (том 1, л.д. 17, 18).

Договор аренды земельного участка N 63-2012 от 01.06.2012 зарегистрирован в установленном порядке.

05.02.2015 ООО "НОРД" и глава крестьянского фермерского хозяйства Кокшаев Константин Николаевич заключили договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Калмыкия, N 63-2012 от 01.06.2012, по условиям которого ООО "НОРД" передало главе крестьянского фермерского хозяйства Кокшаеву К.Н. право аренды на земельный участок с кадастровым номером 08:10:120105:214, общей площадью 4871 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Черноземельский район, участок находится примерно в 1 км по направлению на север от ориентира п. Нарын-Худук, для сельскохозяйственного производства пределах срока до 31.05.2061 (том 1, л.д. 59-60).

05.02.2015 в адрес Министерства поступило уведомление о переуступке права аренды по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия N 63-2012 от 01.06.2012 главе крестьянского фермерского хозяйства Кокшаеву Константину Николаевичу (том 1, л.д. 19)

Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Калмыкия, в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию.

В соответствии с пунктом 3.1. договора аренды ответчик обязался ежеквартально вносить арендную плату за право пользования участком в размере, согласно прилагаемому к договору ежегодному расчету арендной платы земельного участка.

Пунктом 3.2. договора аренды установлено, что платежи по арендной плате за пользование земельным участком вносятся в следующем порядке: 1 квартал - до 20 апреля; 2 квартал - до 20 июля; 3 квартал - до 20 октября; 4 квартал - до 25 декабря текущего года.

Арендодателем обязательства по передаче в аренду земельного участка исполнены в полном объеме, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 06.08.2013 подписанным сторонами.

До 31.12.2016 по договору действовал льготный период по арендной плате в соответствии с пунктом 3.2. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 17 января 2014 г. N 15 "О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена":

В случае предоставления в целях сельскохозяйственного использования земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия, расположенных в границах Нарынхудукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в следующих кадастровых кварталах: 08:10:120101, 08:10:120102, 08:10:120103, 08:10:120104, 08:10:120105, 08:10:120106, 08:10:460201, 08:10:470101, 08:10:470102, 08:10:470103, 08:10:480103, базовый размер арендной платы устанавливается в размере 3 (трех) рублей за 1 гектар на период до 31 декабря 2016 года.

После 31.12.2016 года размер арендной платы устанавливается в размере 44 (сорок четыре) рубля за 1 гектар, в связи с чем с 01.01.2017 года увеличилась арендная плата за землю.

В связи с тем, что по состоянию на 10.08.2017 за ответчиком образовалось задолженность по арендной плате в сумме 86 098 руб. 39 коп., Министерством в адрес ответчика было направлено уведомление от 10.08.2017 N ЭШ - 06/6954 о наличии задолженности по арендной плате и требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая была оставлена без ответа, что явилось основанием для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по арендным платежам и расторжении договора аренды в связи с допущенными нарушениями сроков оплаты арендных платежей.

Правоотношения сторон по договору аренды земельного участка N 63-2012 от 01.06.2012 и дополнительного соглашения к нему от 13.11.2012 регулируются главой 34 Гражданского кодекса РФ и нормами Земельного Кодекса РФ.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Правилами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса в отношении договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, установлено, что такой договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальное правило об основании и порядке прекращения договора аренды земельного участка, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В 6.3.4. договора аренды земельного участка стороны установили, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя в случае невнесения арендной платы более чем двух кварталов подряд без уважительных причин.

Пунктом 5.2. договора аренды установлено, что в случае просрочки исполнения денежного обязательства Арендатор уплачивает пеню в размере равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый просроченный день от суммы долга.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Следовательно, стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Учитывая, что после 31.12.2016 размер арендной платы установлен в размере 44 (сорок четыре) рубля за 1 гектар, в связи с чем с 01.01.2017 года увеличилась арендная плата за землю, фактически долг возник в связи с изменением размера арендной платы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик произвел оплату арендных платежей по чекам - ордерам от 02.05.2017 на сумму 15 000 руб., от 18.08.2017 на сумму 8 000 руб., от 25.09.2017 на сумму 86 098,39 руб., от 25.09.2017 на сумму 7 617,62 руб., тем самым произвел погашение задолженности по арендной плате в общем размере 116 716 руб. 01 коп., в том числе пени, фактически на момент обращения в суд с иском.

Учитывая, что право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения, а требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, суд первой инстанции правомерно указал о том, что действующим законодательством не установлен запрет на изложение названных предупреждения о необходимости исполнения обязательства и предложения о расторжении договора в одном документе, направляемом стороне обязательства.

В данном случае Министерство направило уведомление от 10.08.2017 за исходящим номером ЭШ-06/6914 о погашении задолженности и предложение о расторжении договора 14.08.2017, которое было получено ответчиком 18.08.2017 (том 1, л.д. 22-23, 25, 26).

Вместе с тем, как правильно указано выше исходя из разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ, требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что поскольку сумма задолженности по арендной плате по договору ответчиком погашена в полном объеме в разумные сроки, а Министерство не доказало факта существенного нарушения ответчиком условий договора аренды и наличия законных оснований для его досрочного расторжения, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования Министерства, о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании долга по оплате арендных платежей.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции полностью согласен и учитывает, что расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, применяемой к недобросовестному арендатору в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Более того, в рассматриваемом случае расторжение договора в связи с нарушением срока внесения арендной платы суд апелляционной инстанции считает несоразмерным степени нарушенного обязательства и балансу интересов сторон и принимает во внимание, что договор аренды заключен на длительный срок.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ министерством не представлено доказательств того, что сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для министерства, а принятым судебным актом существенно нарушается баланс интересов сторон.

Других доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции не представлено, поэтому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании вышеизложенного и за необоснованностью.

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2017 по делу N А22-3748/2017 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2017 по делу N А22-3748/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

И. Н. Егорченко О.В. Марченко