Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 02АП-10191/17

г. Киров

06 марта 2018 г.

Дело N А82-8628/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2017 по делу N А82-8628/2017, принятое судом в составе судьи Секериной С.Е.,

по иску Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля"

(ИНН: 7604093410, ОГРН: 1067604080884)

к обществу с ограниченной ответственностью "Криосервис"

(ИНН: 7610058371, ОГРН: 1037601604083),

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области

(ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757)

о взыскании 116 287,62 руб.,

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее - Истец, Агентство) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью "Криосервис" (далее - Ответчик, ООО "Криосервис", Общество) о взыскании 116 287,62 руб. долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 13.04.2016 N 25655-и за период с 08.07.2016 по 14.08.2016 (доплата на 27.12.2016).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2017 в иске отказано.

Агентство с принятым решением суда не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, настаивая, что в период с 08.07.2016 по 15.08.2016 для расчета арендной платы должна применяться кадастровая стоимость земельного участка в размере 16 061 497,17 руб., а не в размере 879 000 руб.

Соответственно, заявитель жалобы считает, что решение от 07.11.2017 подлежит отмене, так как при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела.

ООО "Криосервис" в возражениях на апелляционную жалобу выразило несогласие с изложенными в ней доводами Истца, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

ФГБУ "ФКП Росреестра" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2017 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, полагая, что Общество не полностью оплатило арендную плату, Агентство обратилось с соответствующим иском в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь статьями 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), постановлениями Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, от 20.09.2011 N 702-п и от 22.06.2016 N 704-п, постановлениями мэрии г.Ярославля от 13.03.2013 N 516 и от 17.12.2014 N 3012, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, требования Агентства признал неправомерными.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Частью 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Кадастровая стоимость земельного участка категории земель населенных пунктов Ярославской области устанавливается в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определяется в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Закона N 135-ФЗ.

Статьей 24.20 Закона N 135-ФЗ установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний в случае, когда изменение вида разрешенного использования земельного участка, происходит (произошло) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.04.2016 между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля и Обществом был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 13.04.2016 N 25644-и в отношении земельного участка общей площадью 3741 кв. м, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 76:23:011001:1142, расположенного по адресу: город Ярославль, ул. Механизаторов, дом 5и в Дзержинском районе.

Участок был передан по акту приема-передачи.

Срок аренды с 23.03.2016 по 22.03.2065.

Согласно пункту 3.1. договора пользование земельным участком является платным.

Оплата производится ежемесячно равными платежами по 9-е число текущего месяца включительно (пункт 3.3 договора).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.12.2011 с видом разрешенного использования - "для строительства здания автосервиса на четыре поста, мойки на три поста, кафе с инженерными коммуникациями".

В декабре 2016 ООО "Криосервис" выкупило указанный земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРН от 28.12.2016.

Начисление арендной платы Агентство производило в порядке, установленном постановлением Правительства Ярославской области N 710-п от 24.12.2008 и постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516.

За основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Размер годовой арендной платы за использование земельного участка рассчитывается по установленной в указанных выше нормативных документах формуле.

03.08.2016 ООО "Криосервис" обратилось в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области с заявлением об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:1142 с учетом изменения 27.01.2015 вида разрешенного использования.

15.08.2016 Кадастровой палатой в ГКН внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:23:011001:1142 в части кадастровой стоимости на 2 889 847,68 руб. (УПКС - 722,48 руб. согласно 9 группе видов разрешенного использования) по постановлению Правительства Ярославской области N 704-п от 22.06.2016.

В связи с изменением кадастровой стоимости Агентство рассчитало доплаты за пользование землей по постановлению Правительства Ярославской области N 704-п от 22.06.2016, применив в расчете с 08.07.2016 кадастровую стоимость земельного участка в размере 16 061 497,17 руб. (УПКС - 4 293,37 руб./кв. м).

По расчету арендодателя с применением УПКС - 4 293,37 руб./кв. м с учетом платежей арендатора итоговая сумма к доплате составила 116 287,62 руб.

Между тем, решением комиссии Управления Росреестра по Ярославской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 07.11.2016 по состоянию на 27.01.2015 кадастровая стоимость участка определена в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке, что составило 879 000 руб.

Соответственно, применительно к рассматриваемой ситуации суд первой инстанции обоснованно указал, что с 08.07.2015 правильным является применение УПКС в размере 234,96 руб./кв. м, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 879 000 руб.

При рассмотрении позиции Агентства о необходимости начисления арендной платы в период с 08.07.2016 по 15.08.2016 с применением кадастровой стоимости земельного участка в размере 16 061 497,17 руб., апелляционный суд считает, что позиция заявителя жалобы фактически построена на иной трактовке норм права, приведенных Агентством в жалобе и установленных по делу обстоятельств, что в отсутствие доказательств и доводов, опровергающих выводы, сделанные судом первой инстанции, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2017 законным и обоснованным, принятыми при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы Агентства по изложенным в ней доводам у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2017 по делу N А82-8628/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН: 7604093410, ОГРН: 1067604080884) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

М.В. Немчанинова Л.И. Черных