Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 02АП-781/18

г. Киров

27 февраля 2018 г.

Дело N А82-18003/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - акционерного общества "Ярославльводоканал", ИНН 7606069518, ОГРН 1087606002384

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 03 декабря 2017 года по делу N А82-18003/2017, принятое судом в составе судьи Фирсова А.Д.

по иску акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН 7604119315 ОГРН 1077604029590)

к акционерному обществу "Ярославльводоканал" (ИНН 7606069518 ОГРН 1087606002384)

об установлении границ балансовой принадлежности,

установил:

акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Ярославльводоканал" (далее - Общество, ответчик, заявитель) об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Угличская, д. 4, по внешней границе стены многоквартирного дома.

Исковые требования Компании основаны на статьях 309, 721 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03 декабря 2017 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, определив границу эксплуатационной ответственности сетей хозяйственно-бытовой канализации (водоотведения) - первый канализационный колодец (первый выпуск).

Заявитель в апелляционной жалобе указал, что канализационный выпуск относится к системе внутренней канализации многоквартирного дома на основании статьи 36 ЖК РФ м пункта 5 Правил N 491. В пунктах ГОСТов и СНиПов четко проводится разделение между такими понятиями и элементами как сети и системы. В многоквартирных домах нет и не может быть сетей в строго техническом понимании. Также заявитель отмечает, что в деле отсутствуют доказательства наличия права собственности или владения на ином законном основании Обществом спорным участком канализационного выпуска от внешней стены дома до колодца. Управляющая организация в силу статьи 162 ЖК РФ обязана содержать системы инженерно-технического обеспечения, являющиеся общедомовым имуществом, а ресурсоснабжающая организация несет ответственность за содержание и эксплуатацию именно сетей инженерно-технического обеспечения. Участок канализационного выпуска от внешней стены дома до канализационного колодца является комплексом технологически связанных между собой трубопроводов. Спорный участок канализационного выпуска от внешней стены дома до канализационного колодца не может быть разукомплектован, может работать только в комплексе с участком, расположенном от внешней стены дома внутрь дома на участке под фундаментом до лежаков и стояков системы водоотведения многоквартирного дома. Технологически все участки канализационного выпуска, как от внешней стены дома, так и от внутренней неразрывно связаны и автономно работать не могут. Сеть инженерно-технического обеспечения, без участка канализационного выпуска от внешней стены до канализационного колодца способна автономно функционировать. МКД не ограничен внешним периметром стен, представляет из себя объемную конструкцию, в которую входит подземная часть, где расположена инженерно-техническая система обеспечения водоотведения - канализационный выпуск. Соединение сети и системы не может быть у внешней стены МКД, канализационный выпуск от стены дома до канализационного колодца является комплексом технологически связанных между собой трубопроводов, входящих в систему водоотведения МКД. Законодатель не разделяет систему канализации на внутридомовую и внешний канализационный выпуск. Ссылаясь на пункт 3.4 СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 626, заявитель указал, что внутренняя система канализации - это единое инженерное сооружение, которое ограничено выпусками до первого смотрового колодца.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской области от 03 декабря 2017 проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

12.05.2008 МУП "Ярославльводоканал" (в настоящее время Общество, ресурсоснабжающая организация) и Компания (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 4402, по условиям которого ресурсоснабжающая организация поставляет абоненту питьевую воду в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 на условиях Договора, а также обязуется принимать от абонента сточные воды и производить их очистку, включая объем сточных вод, образующийся в результате горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и оказанные услуги по водоотведению и очистке сточных вод.

25.12.2007 Компания заключила договор управления в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Угличская, д. 4.

У сторон возник спор относительно эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоотведения.

Поскольку разногласия сторонам урегулировать не удалось, истец обратился в суд с требованием об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Угличская, д. 4, по внешней границе стены многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, договор энергоснабжения, договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 Закона о водоснабжении существенным условием договора водоотведения является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, и предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций (пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В пункте 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае, если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).

Учитывая изложенное, приняв во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих основания для признания спорного участка канализационной сети, находящегося за границами внешних стен многоквартирного дома, общим имуществом собственников помещений этого дома, суд первой инстанции обоснованно посчитал неправомерным возложение на истца, а также собственников жилых помещений спорного дома обязанности по несению затрат по содержанию не принадлежащих им сетей и установил границу эксплуатационной ответственности по канализационным сетям по внешней границе стены многоквартирного дома.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что собственники помещений многоквартирного жилого дома принимали решение о принятии спорного участка сети в состав общего имущества.

Законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорный участок сети на законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких участков сети для их эксплуатации) и включить затраты по их эксплуатации в тариф (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, пункт 28 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406).

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не влияют на правильность принятого судебного акта.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 03 декабря 2017 года по делу N А82-18003/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Ярославльводоканал" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.М. Поляшова