Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2007 г. N 19АП-1152/07

г.Воронеж

20 апреля 2007 г.

Дело N А64-7281/06-4

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Протасова А.И.

судей Скрынникова В.А.

Шеина А.Е.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ООО "Аверс" - Алексеева Н.В, ген. директор, паспорт 6802 690834;

от ИФНС РФ по г.Тамбову - Бич В.С., ведущ. специалиста по доверенности N 05-24/14 от 09.01.2007;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Аверс" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.02.20076 по делу N А64-7281/06-4 (судья Стукалина Л.И.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аверс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления ИФНС РФ по г.Тамбову (далее - Инспекция) от 28.11.2006 N 6829/647 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ.

Решением суда от 15.02.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Аверс" обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение судом норм процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17.11.2006 сотрудниками ИФНС РФ по г.Тамбову в магазине "Продукты", принадлежащем Обществу и расположенном по адресу: г.Тамбов, ул. К.Московского, 37, проведена проверка исполнения заявителем Закона РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники и (или) расчетов с использованием платежных карт".

В ходе указанной проверки установлен факт неприменения продавцом Калуцкой Л.А. контрольно-кассовой техники при реализации продукции на сумму 34 руб.

17.11.2006 Инспекцией в отношении Общества составлен протокол N 6829/2281 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 КоАП РФ.

Постановлением ИФНС РФ по г.Тамбову от 28.11.2006 N 6829/647 ООО "Аверс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, Общество обратилось за защитой в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов в обязательном порядке должны применять контрольно-кассовую технику. Так же организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населения при выдаче ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ, либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы или оказывающих услуги, а равно гражданами зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст.14.5. КоАП РФ", неприменением ККМ считается, в том числе фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата.

Факт неиспользования, то есть неприменения контрольно-кассовой техники продавцом Калуцкой Л.А., состоящей в трудовых отношениях с ООО "Аверс", установлен судом и подтверждается имеющимися в материалах дела актом проверки от 17.11.2006 N 68007000, актом покупки от 17.11.2006, объяснениями продавца Калуцкой Л.А. от 17.11.2006, протоколом об административном правонарушении N 6829/2281 от 17.11.2006.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина конкретного работника юридического лица в совершении административного правонарушения не исключает вины самого юридического лица, поскольку по смыслу Закона N 54-ФЗ обязанность по применению контрольно-кассовой техники возложена на юридическое лицо, являющееся ответственным за ее использование.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 14.12.2000 N 224-О в случае неприменения контрольно-кассовой машины штраф может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения правонарушения, но и вина юридического лица или индивидуального предпринимателя, которая проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от имени предприятия и допустивших неприменение контрольно-кассовых машин.

Следовательно, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что именно юридическое лицо - ООО "Аверс", несет ответственность за неисполнение обязанности по применению контрольно-кассовой техники, поскольку у Общества имелась возможность осуществлять реализацию продукции с применением ККТ, однако им не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Таким образом, довод ООО "Аверс" об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения ввиду того, что неприменение ККТ произошло по причине израсходования и необходимости замены кассовой ленты отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку данный факт не является обстоятельством, исключающим вину Общества, а следовательно и состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении N 6829/2281 от 17.11.2006, ответственность за которое предусмотрена ст.14.5 КоАП РФ, совершенном ООО "Аверс" составлен ИФНС РФ по г.Тамбову в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено ИФНС РФ по г.Тамбову в присутствии руководителя Общества, который имел возможность воспользоваться принадлежащими ему правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений ИФНС РФ по г.Тамбову процедуры привлечения Общества к административной ответственности не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Аверс" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ, в связи с чем оснований для признания незаконным постановления ИФНС РФ по г.Тамбову N 6829/647 от 28.11.2006 не имеется.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.02.2007 по делу N А64-7281/06-4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

В.А. Скрынников А.Е. Шеин