Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 13АП-815/18

г. Санкт-Петербург

06 марта 2018 г.

Дело N А56-48495/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Толкунова В.М., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Верещагиным С.О.

при участии:

от заявителя: Исаева А.В. по доверенности от 16.06.2017

от заинтересованного лица: Чунина Н.А. по доверенности от 25.01.2018, Шележонкова А.В. по доверенности от 27.12.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-815/2018) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2017 по делу N А56-48495/2017 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению ООО "Юникс"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения о классификации товара

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юникс" (ОГРН 1137746523364, адрес: 107023, Москва, ул. Б. Семеновская, д. 40, стр. 13, оф. 705; далее - заявитель, Общество, ООО "Юникс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными решений Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня) по классификации товара N РКТ-10216000-17/001244, N РКТ-10216000-17/001245, РКТ-10216000-17/001246, РКТ-10216000-17/001247, РКТ-10216000-17/001248, РКТ-10216000-17/001249, РКТ-10216000-17/001250, РКТ-10216000-17/001251, РКТ-10216000-17/001252, РКТ-10216000-17/001022 (далее - решения).

Решением от 27.11.2017 суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, признал недействительными решения Балтийской таможни от 04.05.2017 по классификации товаров; взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО "Юникс" 30 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины; возвратил ООО "Юникс" из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, Таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, обжалуемые решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД являются законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Обществом в рамках исполнения контракта от 01.09.2014 N 20140003, заключенного с компанией "SANTAWRA OU" (Эстония), ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и выпущены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ NN 10216130150515/001399 товар N1, 10216130/280515/0015520 товар N1, 10216130/180615/0018041 товар N1, 1016130/290615/0019435 товар N1, 10216130 130815/0024517 товар N2, 10216130/060915/0026400 товар N7, -"пароочиститель ручной электрический бытовой с насадками, предназначен для очистки различных поверхностей (полы и стены из керамической плитки и гранита, водостойкий деревянный пол, пластиковый пол, некоторые виды ковров, моющие обои) с помощью выделяемого пара, (рабочее давление пара 4 бара, напряжение 220 В. частота 50/60 Гц, мощность 2000 Вт), нагревательный элемент не содержит драгоценных металлов и камней, упакован в картонную коробку, не для вооружения, не для военной техники) паровые швабры", компания - изготовитель "CUORI ELECTRICAL APPLIANCES (GROUP) CO.,LTD", товарный знак -"KITFORT", страна происхождения - Китай, классифицированные в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 0%.

По ДТ N 10216022/211015/0020148 товар N1, часть товара N6, ДТ N10216130/110915/0026900 товар N5 ввезены товары - "паровая швабра электрическая бытовая с насадками, предназначена для очистки различных поверхностей (полы и стены из керамической плитки и гранита, некоторые виды ковров) с помощью выделяемого пара, (подача пара 35 г/мин., напряжение 220 В, частота 50/60 Гц), нагревательный элемент не содержит драгоценных металлов и камней, упаковано в картонную коробку, (не для вооружения, не для военной техники) паровая швабра, мощность 1300 Вт, объем резервуара для воды 0,35 л", компания - изготовитель - "ZHEJIANG HUAGUANG ELECTRIC APPLIANCE CROUP CO., LTD", товарный знак - "KITFORT", страна происхождения - Китай, классифицированные в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 0%.

Таможенным постом принято решение о выпуске товара, задекларированного по спорным ДТ, в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

Таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированного Обществом по спорным ДТ, что подтверждается актом камеральной таможенной проверки от 04.05.2017 N 10216000/210040517/А000318.

По результатам камеральной таможенной проверки таможней приняты решения от 04.05.2017 N N РКТ-10216000-17/001244, РКТ-10216000-17/001245. РКТ-10216000-17/001246, РКТ-10216000-17/001247, РКТ-10216000-17/001248, РКТ-10216000-17/001249, РКТ-10216000-17/001250, РКТ-10216000-17/001251, РКТ-10216000-17/001252, РКТ-10216000-17/001022 по классификации товара, задекларированного по спорным ДТ, в товарную подсубпозицию 9603 90 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: "Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги): прочие: прочие: прочие".

Общество оспорило решения таможни от 04.05.2017 по классификации товаров в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможенный орган осуществил неверную классификация товара, в связи с чем признал оспариваемые решения недействительными.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза".

Согласно пункту 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно правилу ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Вторая часть данного Правила (первая часть содержит оговорку, что наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования, соответственно, не имеют законной силы при классификации) говорит о том, что классификацию следует проводить: (а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и (б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно положений Примечания 3 к разделу XVI "МАШИНЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И МЕХАНИЗМЫ; ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ..." ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 (Примечание 5 к указанному разделу).

Кроме того, в соответствии с ОПИ N 3а в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Также, в соответствии с Подразделом (VI) МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ МАШИНЫ И КОМБИНИРОВАННЫЕ МАШИНЫ (примечание 3 к данному разделу) раздела XVI Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV-XVI) предусмотрено, что в общем многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины.

В соответствии с Решением Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014, опубликованного на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" и Примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД следует:

8424: Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства:

8424 30: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства:

~ устройства для мойки водой со встроенным двигателем:

8424 30 010 0 - с нагревательным устройством,

8424 30 080 0 - прочие

- машины прочие:

8424 30 100 0 - работающие от сжатого воздуха,

8424 30 900 0 - прочие.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество задекларировало спорный товар в подсубпозиции 84 24 30 9000, которая включает в себя: ''Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков: огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства; --машины прочие; - прочие''.

Таможенный орган классифицировал спорный товар в подсубпозиции 96 03 90 9900: "Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги): прочие: прочие: прочие".

Согласно технической документации, представленной при таможенном декларировании, товары, задекларированные по ДТ N N 10216130/150515/001399 10216130/280515/0015520, 10216130/180615/0018041, 1016130/290615/0019435, 10216130/130815/0024517, 10216130/060915/0026400, 10216022/211015/0020148, 10216130/110915/0026900 изготовлены в виде швабры, имеет длинную ручку, съемные насадки. Швабра предназначена для ручной чистки различных поверхностей. Принцип действия паровой швабры основан на воздействии горячего пара на загрязнения. Пар проникает внутрь загрязнений, размягчая и растворяя их, а затем с помощью тряпки или щетки частички грязи смываются. Вода из резервуара подается в бойлер, где она испаряется. Затем пар выходит через паровое сопло и подается на чистящую поверхность.

При классификации товара таможенный орган исходил из того, что в силу Пояснений в товарную позицию 9603 ТН ВЭД ТС включаются, в том числе швабры. Швабры состоят из связки текстильных веревок или растительных волокон, закрепленных на рукоятке. Некоторые виды швабр состоят из рабочей насадки из текстильных или прочих материалов, закрепленной на каркасе или другом основании, которое в свою очередь присоединено к рукоятке. Сюда включаются швабры для уборки пыли, швабры, снабженные распылителем, и швабры-губки, используемые для сухой или влажной чистки пятен или сбора разлитой жидкости, уборки полов, мытья посуды и т.д.

Согласно технической документации, представленной при таможенном декларировании, товары, задекларированные по спорным ДТ изготовлены в виде швабры, имеют длинную ручку, съемные насадки. Швабра предназначена для ручной чистки различных поверхностей. Принцип действия паровой швабры основан на воздействии горячего пара на загрязнения. Пар проникает внутрь загрязнений, размягчая и растворяя их, а затем с помощью тряпки или щетки частички грязи смываются. Вода из резервуара подается в бойлер, где она испаряется. Затем пар выходит через паровое сопло и подается на чистящую поверхность.

При классификации товара таможенный орган исходил из того, что в силу Пояснений в товарную позицию 9603 ТН ВЭД ТС включаются, в том числе швабры. Швабры состоят из связки текстильных веревок или растительных волокон, закрепленных на рукоятке. Некоторые виды швабр состоят из рабочей насадки из текстильных или прочих материалов, закрепленной на каркасе или другом основании, которое в свою очередь присоединено к рукоятке. Сюда включаются швабры для уборки пыли, швабры, снабженные распылителем, и швабры-губки, используемые для сухой или влажной чистки пятен или сбора разлитой жидкости, уборки полов, мытья посуды и т.д.

При этом, в силу Пояснений в товарную позицию 8424 ТН ВЭД ТС включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Согласно примечанию ж) к группе 84 ТН ВЭД ТС в нее не включаются: щетки ручные механические для уборки полов, без двигателя (товарная позиция 9603).

Полагая, что спорный товар не имеет двигателя (в подтверждение чего представлено экспертное заключение в отношении аналогичного товара), а также товар соответствует пояснениям к позиции 9603, в частности, является шваброй, снабжен распылителем, таможенный орган принял оспариваемые решения о классификации.

Вместе с тем, исходя из информации, содержащейся на сайтах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на сайте https://kitfort.ru//parovaya-shvabra, в руководстве по эксплуатации паровой швабры, а также в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 15.07.2016 N 007070, следует, что принцип работы паровых швабр заключается в следующем:

- паровые швабры моделей КТ-1001, КТ-1001-2, КТ-1001-3 состоят из корпуса с резервуаром для воды, электрического нагревателя, предназначенного для создания пара, помпы для повышения давления выходящего пара и различных насадок, позволяющих использовать устройства в различных целях: отпаривания и глажки одежды и разных текстильных изделий, паровой дезинфекции и очистки разных поверхностей и др.

- в резервуар для воды наливается вода, из резервуара вода подается в бойлер посредством водяного насоса, где нагревается и доводится до кипения, испаряется и образовавшийся пар поступает в паровое сопло. Использование помпы позволяет добиться стабильной подачи пара и плавность ее регулировки. После включения швабры идет прогрев бойлера в течение 30 секунд, в течение прогрева подача пара невозможна.

Таким образом, основное функциональное предназначение спорного товара - создание и распыление струи пара для дальнейшего использования по различному назначению (более конкретно характеризующее товар).

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ввезенные заявителем паровые швабры должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8424 30 900 0 "пароструйные машины, прочие", поскольку текст данной товарной подсубпозиции наиболее конкретно описывает спорный товар и четко характеризует его основную функцию (создание и распыление струи пара для дальнейшего использования по различному назначению) в отличие от текста товарной подсубпозиции 9603 90 990 0 "Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги) прочие...прочие, прочие"", поскольку их основная функция связана с созданием струи пара, используемого в дальнейшем по различному назначению.

При этом более конкретно спорный товар описан не в группе 9603, указанной таможней, а именно в субпозиции, выбранной Обществом - 8424 30 (машины пароструйные).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решение таможенного органа о классификации товара не соответствуют требованиям действующего законодательства, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в спорном товаре электродвигателя, что, по мнению Таможни, позволяет отнесение его к товарной подсубпозиции 9603 90 990 0 ТН ВЭД подлежит отклонению.

В основу указанного довода положено экспертное заключение ЭКС ЦЭКТУ от 03.03.2017 N 12402004/003514, согласно выводу 3 которого электродвигатель в устройстве "Kit Fort" КТ-1001-2 отсутствует (т. 2 л.д. 14-16).

Обществом суду апелляционной инстанции представлено письмо таможенного эксперта от 12.09.2017 N 01-34/08125, согласно которому ответ на вопрос N 3 должен быть сформулирован следующим образом: "Электродвигатель вращения в устройстве "Kit Fort" КТ-1001-2 отсутствует. В то же время, в электромагнитном (вибрационном) насосе, который является одним из основных компонентов устройства паровой швабры "Kit Fort" КТ-1001-2, установлено наличие линейного электродвигателя".

Указанное доказательство приобщено апелляционным судом к материалам дела на основании части 2 статьи 268 АПК РФ.

Апелляционный суд также учитывает то обстоятельство, что согласно сертификатам соответствия на спорный товар RU N 0251552 и RU N 0328521 товару присвоен код ТН ВЭД 8424 30 900 0, определенный Обществом (т. 1 л.д. 195-196).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Таможни в пользу Общества правомерно взыскана судом государственная пошлина в сумме 30000 руб., оплаченная при обращении в суд первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 ноября 2017 года по делу N А56-48495/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

В.М. Толкунов И.В. Юрков