Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 18АП-1709/18

г. Челябинск

06 марта 2018 г.

Дело N А76-13662/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фотиной О.Б.,

судей Деевой Г.А., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ушаковой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2017 по делу N А76-13662/2017 (судья Первых Н.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

публичного акционерного общества "Челябэнергосбыт" - Буш М.В. (доверенность от 18.12.2017 N 3-17), Суханов Д.А. (доверенность от 15.12.2017 N 1-25),

публичного акционерного общества "Птицефабрика Челябинская" - Лежникова С.Ю. (доверенность от 09.01.2018 N 9), Демченко Е.А. (доверенность от 26.02.2018 N 50),

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Шестакова Е.Б. (доверенность от 29.12.2017 N ЧЭ-38).

Публичное акционерное общество "Челябэнергосбыт" (далее - ПАО "Челябэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Птицефабрика Челябинская" (далее - ПАО "Птицефабрика Челябинская", ответчик) о взыскании 26 693 254,23 руб. - основного долга по договору энергоснабжения от 01.12.2012 N 64.

Определением арбитражного суда от 29.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительных предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ОАО "МРСК Урала", третье лицо, л.д. 1-2 т.1).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

С вынесенным определением не согласился ОАО "МРСК Урала", обжаловав его в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы третье лицо ссылается на то, что сам факт срыва знаков визуального контроля, установленных на систему учета, образует состав безучетного потребления электрической энергии. По мнению третьего лица, установка пломб на дверь ячеек предусмотрена п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП).

По мнению ОАО "МРСК Урала", суду первой инстанций при рассмотрении дела необходимо было руководствоваться п. 2.2.39 ПТЭЭП, согласно которому осмотр трансформаторных подстанций должен проводиться не реже 1 раза в 6 месяцев.

Податель апелляционной жалобы указывает на потребление электрической энергии в период наличия у ответчика свободного доступа к открытым токоведущим частям было занижено на 25% от зафиксированного потребления электрической энергии в период отсутствия у ответчика такого доступа.

До начала судебного заседания от ПАО "Челябэнергосбыт" и ПАО "Птицефабрика Челябинская" поступили отзывы на апелляционную жалобу, приобщенные к материалам дела судебной коллегией к материалам дела на основании ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ОАОА "МРСК Урала" доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить.

Представители истца и ответчика выразили несогласие с доводами апелляционной жалобы, просили решением суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, между ПАО "Челябэнергосбыт" (продавец) и ПАО "Птицефабрика Челябинская" (покупатель) 01.12.2012 заключен договор энергоснабжения N 64 (л.д. 8-19 т.1), по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 договора).

Согласно п. 4.1 договора определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении N 1 "Перечень точек поставки потребителя" настоящего договора, с учетом пунктов 4.2, 4.3 настоящего договора.

В силу п. 4.2 договора определение объемов потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки с применением расчетных способов, опубликованных на официальном сайте продавца в сети Интернет (www.esbt74.ru), производится в соответствии с действующим законодательством РФ в случаях:

- отсутствия приборов учета;

- непредставления потребителем акта снятия показаний приборов учета в сроки, установленные п. 4.3 настоящего договора;

- 2-кратного не допуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета;

- неисправности, утраты или истечения срока межпроверочного интервала измерительных комплексов либо их демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или замены;

- установление факта без учетного потребления электрической энергии потребителем.

Исполнение договора оплачивается по цене, определенной в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов (п. 5.1 договора).

В соответствии с п. 6.1 договора за расчетный период принимается один календарный месяц.

Потребитель производит оплату электрической энергии (мощности) следующим образом (п. 6.4 договора):

6.4.1. Оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) определенной в п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.

6.4.1.1. Для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором была определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и индексации тарифа на услуги по передаче электрической энергии, если такое изменение имело место быть.

6.4.2. Оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п.6.4.1) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2013 с 00 час. 00 мин., но не ранее даты согласования его в окончательной редакции (п. 9.1 договора).

Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях (но не более срока действия местного бюджета), за исключением лимитов бюджетных обязательств, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 9.2 договора).

Соглашением от 01.03.2014 к договору сторонами согласован перечень точек поставки потребителя (л.д. 23-27 т. 1).

В отношении ПАО "Птицефабрика Челябинская" - третьим лицом, 14.12.2016 составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом:

- N 42/000760 Еткульским РЭС на объекте Кормоцех. Производственная база Еманжелинского племпродукта д. Еманжелинка, электроснабжение: ПС Сары 110/10 кВ, ВА-10кВ N 7, ТП 385 ввод 1, номер счетчика 15610615, выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: отсутствует ранее установленная пломба N 00002452 МРСК на ограждениях токоведущих частей до расчетного прибора учета электроэнергии, исключающих доступ к токоведущим частям до учета и предотвращающих возможность несанкционированного искажения результатов измерений.

Дата предыдущей проверки: плановая техническая проверка 18.04.2016.

Потребителю предписано в срок до 14.02.2017 обратиться в энергосбытовую организацию для проверки схемы включения и опломбировки расчетного комплекса учета электроэнергии, в том числе ограждения токоведущих частей до расчетного прибора учета электроэнергии исключающий возможность несанкционированного искажения результатов измерений.

Срок для устранения нарушений установлен в течение 60 дней (л.д. 134-135 т. 2).

- N 42/000815 Еткульским РЭС на объекте Водозабор. Птичники. Производственная база Еманжелинского племпродукта, электроснабжение: ПС Сары 110/10 кВ, ВА-10кВ N 7, ТП 384 ввод 2, номер счетчика 15610613, выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: отсутствует пломба энергоснабжающей организации на ограждениях токоведущих частей до расчетного прибора учета электроэнергии, исключающих доступ к токоведущим частям до учета и предотвращающих возможность несанкционированного искажения результатов измерений. Пломба N 0009004 была установлена при технической проверке N 02024 от 18.04.2016.

Дата предыдущей проверки: плановая техническая проверка 18.04.2016.

Потребителю предписано в срок до 14.02.2017 обратиться в энергосбытовую организацию для проверки схемы включения и опломбировки расчетного комплекса учета электроэнергии, в том числе ограждения токоведущих частей до расчетного прибора учета электроэнергии исключающий возможность несанкционированного искажения результатов измерений.

Срок для устранения нарушений установлен в течение 60 дней (л.д. 138-139 т. 2).

Объем неучтенного потребления электрической энергии составил 7 428 кВт.

ПАО "Челябэнергосбыт" выставило ПАО "Птицефабрика Челябинская" счет от 31.03.2017 за безучетное потребление на сумму 27 749 785,06 руб. (л.д. 32 т.1).

Претензией от 13.04.2017 истец обратился к ответчику с требованием оплатить сумму задолженности в течение 7 дней с момента получения претензии (л.д. 6-7 т. 1).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате энергоресурсов послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом и сетевой организацией доказательств, достоверно устанавливающих факт воздействия ответчика на прибор учета, либо факт хищения электроэнергии, не представлено, акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.12.2016 N 42/000760, N 42/000815 не могут являться надлежащим доказательством возникновения у истца права на взыскание с ответчика платы за безучетно потребленный объем энергии.

Данные выводы суда первой инстанции являются верными.

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (ст. 3, п. 2 и 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В силу норм ст. 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений п. 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как предусмотрено пунктом 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 193 данных Положений.

Из содержания пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (Приказ Минэнерго РФ N 6 от 13.01.2003 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей") персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Пунктом 1.2.2 указанных Правил предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил и других нормативно-технических документов.

Судом первой инстанции установлено, что в качестве безучетного потребления истцом квалифицируется отсутствие ранее установленной пломбы энергоснабжающей организации на двери ячеек трансформаторных подстанций. Однако доказательств того, что потребителем совершены какие-либо умышленные действия которые фактически привели к искажению данных о потреблении электроэнергии не предоставлено.

Согласно, предоставленными ПАО "Птицефабрика Челябинская", актам от 17.03.2016 N ЕТК 0001029, N ЕТК 0001030, N ЕТК 0001031, N ЕТК 0001032 (л.д. 49-56 т. 2) произведена приемка в эксплуатацию приборов учета электроэнергии ТП384, ТП 385.

Кроме того, ответчиком в материалы дела предоставлен акт от 22.03.2016 N 2060-38, согласно которому ПАО "Челябэнергосбыт" произвело отключение силовых трансформаторов тока ТП 384 ввод 2, ТП 385 ввод 1, а также привода разъединителей опломбированы пломбой ЧЭС N 2060 (л.д.110-128 т.2).

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что на момент проверки ввод 2 ТП384 был обесточен, в связи с чем осуществление безучетного потребления электроэнергии было невозможно.

Также суд первой инстанции обоснованно применил п. 2.2.39 Правил N 6, согласно которому осмотр РУ без отключения должен проводиться на объектах без постоянного дежурства персонала не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах не реже 1 раза в 6 месяцев.

В ходе рассмотрения дела судом из пояснений ПАО "Птицефабрика Челябинская" установлено, что установка пломб на двери распределительных устройств создает препятствие доступу обслуживающего персонала к ежедневному осмотру РУ согласно требованиям ПТЭЭП.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные в ее обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2017 по делу N А76-13662/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Фотина

Судьи

Г.А. Деева Е.В. Ширяева