Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2018 г. N 16АП-325/18

г. Ессентуки

07 марта 2018 г.

Дело N А63-18778/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовым С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.12.2017 по делу N А63-18778/2017 по иску Некрасова Сергея Федоровича, г. Ставрополь, к ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", ОГРН 1022601953296, г. Ставрополь, о признании недействительным решения Совета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" от 26.07.2017, об обязании Совета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" удовлетворить заявление от 17.12.2015 о добровольном выходе из состава членов Совета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество", с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (судья Жарина Е.В.), в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Некрасов Сергей Федорович обратился в суд с исковым заявлением к ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" о признании недействительным решения Совета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" от 26.07.2017, об обязании Совета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" удовлетворить заявление от 17.12.2015 о добровольном выходе из состава членов Совета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество"

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решением от 22.12.2017 суд признал недействительными решения, принятые Советом ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на заседании 26.07.2017 (протокол заседания N 9) об отказе Некрасову Сергею Федоровичу об исключении из состава членов Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на основании заявления арбитражного управляющего от 17.12.2015 и об исключении арбитражного управляющего Некрасова Сергея Федоровича из состава членов Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на основании решения Дисциплинарного комитета от 28.12.2015 за нарушение пункта 2.3.1 Правил профессиональной деятельности и деловой этики членов СРО и абзаца 3 пункта 5.3 Устава Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" в части неисполнения решений органов управления СРО. В остальной части требований отказал. Взыскал с ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" в пользу Некрасова Сергея Федоровича 300 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым решением, ассоциация "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на правомерность действий и соблюдение установленного порядка при исключении Некрасова С.Ф. из состава МСК СРО ПАУ "Содружество". Ссылку Некрасова С.Ф. на решение суда по делу N А63-14459/2016 ответчик считает необоснованной, так как по указанному делу основанием для признания недействительным решения Совета НП "МСК СРО "Содружество" от 14.01.2016 явилось не уведомление Некрасова С.Ф. о рассмотрении на заседании Совета вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Некрасов С.Ф. направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Некрасов С.Ф. и ассоциация направили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайства удовлетворены судом.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Некрасов Сергей Федорович являлся членом НП "МСК СРО ПАУ "Содружество".

НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" является некоммерческой организацией, основанной на членстве и созданной для регулирования и обеспечения деятельности своих членов в качестве арбитражных управляющих (пункт 1.1 Устава).

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12. 2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Пунктом 4.2. Устава НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" установлено, что источниками формирования имущества СРО являются регулярные и единовременные поступления от членов СРО (вступительные, членские и целевые взносы).

30 января 2015 года Советом НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" принято решение об установлении дополнительного целевого взноса по приведению в соответствие размера компенсационного фонда СРО в сумме 150 000 руб. Срок уплаты дополнительного целевого взноса членами СРО установлен до 01.09.2015.

31 марта 2015 года Советом НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" срок уплаты вышеуказанного взноса продлен до 01.06.2015. Соответствующие извещения и уведомления о принятых решениях были направлены истцу.

В период с 02 июня 2015 по 18 августа 2015 истцу ответчиком направлялись письма с напоминанием о необходимости оплаты целевого взноса.

02 сентября 2015 ответчиком в адрес истца было направлено уведомление о передаче материалов по факту неисполнения решения Совета НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" от 30.01.2015 на рассмотрение Дисциплинарного комитета.

24 сентября 2015 года на заседании Дисциплинарного комитета НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" принято решение не применять в отношении арбитражного управляющего Некрасова С.Ф. меру дисциплинарной ответственности за неисполнение решения Совета НП от 30.01.2015.

02 ноября 2015 года ответчиком в адрес истца направлено уведомление о рассмотрении 10.11.2015 на заседании Дисциплинарного комитета вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности по факту неисполнения решения Совета НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" от 30.01.2015.

10.11.2015 Некрасов С.Ф. за нарушение п. 3.13 и п. 3.15 Правил профессиональной деятельности и деловой этики членов СРО, был привлечен к дисциплинарной ответственности и в отношении него применена мера в виде штрафа в размере 50 000 руб. что подтверждается протоколом заседания Дисциплинарного комитета СРО N 84.

28.12.2015 на заседании Дисциплинарного комитета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" (протокол N 112) принято решение о передаче материалов в отношении арбитражного управляющего Некрасова С.Ф. в Совет СРО для рассмотрения вопроса об исключении арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество".

17.12.2015 в саморегулируемую организацию было подано заявление Некрасова С.Ф. об исключении (фактически о выходе) из состава организации по состоянию здоровья, в связи с поступлением которого ответчиком было назначено заседание Совета на 12.01.2016.

В заседании 14.01.2016, проведенном после перерыва, Советом НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" рассмотрен вопрос о применении в отношении Некрасова С.Ф. меры дисциплинарного воздействия в виде исключения его из числа членов организации за нарушение Правил профессиональной деятельности и деловой этики, а также положений устава(протокол N 1).

Полагая, что исключение из состава членов НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" является недействительным, Некрасов С.Ф. обратился в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного года от 17.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.06.2017, требования арбитражного управляющего удовлетворены частично, решение Совета саморегулируемой организации от 14.01.2016 об исключении арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации признано недействительным, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Принимая во внимание указанное решение, сведения о членстве Некрасова С.Ф. в Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" внесены в реестр арбитражных управляющих СРО, о чем Некрасов С.Ф. был уведомлен письмом президента Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" от 03.07.2017 N 01-17/991.

Письмом Ассоциации от 04.07.2017 N 01-17/1002 Некрасов С.Ф. был уведомлен о том, что в повестку дня заседания Совета СРО 26.07.2017 включены вопросы об исключении Некрасова С.Ф. из состава членов СРО на основании заявления от 17.12.2015 и решение Дисциплинарного комитета от 28.12.2015 о рассмотрении вопроса об исключении Некрасова С.Ф. из числа членов СРО по факту не исполнения решения Дисциплинарного комитета от 10.11.2015.

26 июля 2017 года Совет ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" принял решения (протокол заседания N 9) об отказе Некрасову Сергею Федоровичу об исключении из состава членов Ассоциации "Межрайонная СевероКавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на основании заявления арбитражного управляющего от 17.12.2015 и об исключении арбитражного управляющего Некрасова Сергея Федоровича из состава членов Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на основании решения Дисциплинарного комитета от 28.12.2015 за нарушение пункта 2.3.1 Правил профессиональной деятельности и деловой этики членов СРО и абзаца 3 пункта 5.3 Устава Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" в части неисполнения решений органов управления СРО.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

На основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В силу пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи условиям членства в ней.

Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации.

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении мер дисциплинарного воздействия, в частности, рекомендацию об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащую рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

Согласно части 1 пункта 9.1 устава НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" для обеспечения реализации прав и обязанностей СРО формирует орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия -Дисциплинарный комитет.

В соответствии с частью 7 пункта 3.1 Положения о Дисциплинарном комитете НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" дисциплинарный комитет СРО при рассмотрении дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия вправе принять решение о применении такой меры дисциплинарного воздействия как рекомендация об исключении лица из членов СРО.

Правомочным органом СРО для принятия решений о рекомендации об исключении лица из членов НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" является дисциплинарный комитет.

Решение Дисциплинарного комитета Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" от 28.12.2015 (протокол N 112) о передаче материалов в отношении арбитражного управляющего Некрасова С.Ф. в Совет СРО для рассмотрения вопроса об исключении арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" недействительным не признано.

В то же время в соответствии с частью 2 пункта 8.3 Устава Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" принятие решения о прекращении членства лица в СРО по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, является исключительной компетенцией Совета СРО.

Судом установлено, что единственным основанием для принятия 26.07.2017 решения об исключении Некрасова С.Ф. из состава членов СРО явилось неисполнение Некрасовым С.Ф. решения дисциплинарного комитета от 10.11.2015 о внесении целевого дополнительного взноса в размере 150 000 руб. до 30.11.2015.

При этом, 17 декабря 2015 года Некрасовым С.Ф. было подано заявление об исключении (выходе) его из состава СРО в связи с ухудшением здоровья.

Указанное заявление должно было быть рассмотрено в установленном Уставом СРО и Положением о порядке приема в члены Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" и порядке прекращения членства в ней (утверждено общим собранием членов ассоциации 21.12.2015) порядке.

Кроме того, с января 2015 года (после принятия Советом СРО решения об исключении Некрасова С.Ф. из состава членов Ассоциации) членство Некрасова С.Ф. в Ассоциации "МСК СРО ПАУ "Содружество" было прекращено, то есть его обязанность по исполнению решения органов управления СРО, в том числе по уплате целевого дополнительного взноса, также прекратились.

Признание арбитражным судом недействительным решения Совета СРО от 14.01.2015 не свидетельствует о возникновении у Некрасова С.Ф. каких-либо обязательств по уплате дополнительного взноса и, следовательно, о нарушении Некрасовым С.Ф. пункта 2.3.1 Правил профессиональной деятельности и деловой этики членов СРО и абзаца 3 пункта 5.3 Устава Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" в части неисполнения решений органов управления СРО.

Таким образом, по состоянию на 26.07.2017 у Совета СРО не было оснований для привлечения Некрасова С.Ф. к дисциплинарной ответственности в виде прекращения его членства в СРО.

Решения, принятые Советом ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на заседании 26.07.2017 (протокол заседания N 9) об отказе Некрасову Сергею Федоровичу об исключении из состава членов Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на основании заявления арбитражного управляющего от 17.12.2015 и об исключении арбитражного управляющего Некрасова Сергея Федоровича из состава членов Ассоциации "Межрайонная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" на основании решения Дисциплинарного комитета от 28.12.2015 являются незаконными и, нарушают права Некрасова С.Ф.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.12.2017 по делу N А63-18778/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Е.В. Жуков Е.Г. Сомов