Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2018 г. N 12АП-859/18

г. Саратов

07 марта 2018 г.

Дело N А12-31530/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

при участии в судебном заседании индивидуального предпринимателя Гончарова Владимира Анатольевича, паспорт обозревался, его представителя - Щербаченко Н.В., действующей на основании доверенности от 02.10.2015,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гончарова Владимира Анатольевича на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2017 года по делу N А12-31530/2017, принятое судьёй Прудниковой Н.И., по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград, (ИНН 3445071523, ОГРН1053444090028; 400001, ул. Козловская, 14) к индивидуальному предпринимателю Гончарову Владимиру Анатольевичу, г. Волгоград, (ОГРНИП 304346033000014, ИНН 344500041214), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) о взыскании стоимости неучтённого потребления электроэнергии в размере 885 870 рублей 25 копеек за апрель 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее по тексту - истец, ПАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Гончарову Владимиру Анатольевичу (далее по тексту - ответчик, ИП Гончаров В.А.) о взыскании стоимости неучтённого потребления электроэнергии за апрель 2017 года в размере 885 870 рублей 25 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2017 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истец, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2018, отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения в информационной системе "Картотека арбитражных дел".

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 20.10.2009, между ПАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ИП Гончаровым В.А. (покупатель) заключён договор энергоснабжения N 4018268/10 (далее по тексту - договор), в соответствии с условиями, которого, истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору, а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.3 договора определено, что система коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборы коммерческого учета, измерительные комплексы (далее - СКУЭ) - это совокупность технических средств учета (счетчиков энергии, трансформаторов тока и напряжения, цепей вторичной коммутации и т.д.), позволяющих учитывать количество принятой потребителем энергии (мощности).

Согласно пункту 2.3.3 договора потребитель обязан обеспечить работоспособность СКУЭ, соблюдать эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечить сохранность пломбировки и законов визуального контроля на всех элементах СКУЭ. В течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушений пломбировки или знаков визуального контроля извещать гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля.

Пунктом 2.3.12 договора установлена обязанность покупателя незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика и СО об авариях на энергопринимающих объектах, принадлежащих покупателю, связанных с отключением питающих линий и повреждением основного оборудования; об утрате (неисправности) СКУЭ, нарушениях схемы учета, нарушения защитных и пломбирующих устройств измерительных комплексов.

В соответствии с пунктом 4.2 договора перечень, расположение и индивидуальные характеристики СКУЭ приведены в приложении 3 к договору.

По условиям пункту 4.3 договора все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке, с составлением соответствующего акта.

Пунктом 4.4 договора установлено, что государственная поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ в зоне ответственности потребителя, обеспечивается потребителем в установленные ГОСТом сроки за свой счет.

Согласно пункту 5.1 договора определение количества принятой потребителем в расчётном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний (приложение N 4, N 4а), актов о неучетном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки.

Потребиель незамедлительно уведомляет гарантируеющего поставщика и СО об авариях на энергопринимающих объектах и об утрате (неисправности) СКУЭ, нарушегниях схемы учёта, нарушениях защитных и пломбирующих устройств измерительного комплекса в соответствии с пунктом 2.3.12.

Согласно пункту 4.6 договора акт о безучётном потреблении составляется при выявлении представителями энергосбытовой организации факта неисправности СКУЭ при отсутствии уведомления от покупателя согласно п.2.3.12 договора.

Согласно пункту 5.7 договора при наличии актов безучетного потребления энергии (мощности), предусмотренных п.п. 4.6 и 5.1 договора, объем потребленной

энергии за соответствующий расчетный период определяется расчетным способом.

Разделом 7 договора установлен порядок расчета за потребленную энергию:

- до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчётный период.

В Приложении 3 к договору "Перечень точек поставки и точек учёта" указана точка поставки (место установки коммерческого учёта) указана база р.п.М.Горького, ул. Волгоградская 2л тип электросчетчика Меркурий 230 АМ-02 10-100А заводской номер 01624329.

На основании поступившей от ИП Гончарова В.А. в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" заявки от 24.04.2017 по техническому обслуживанию прибора учёта электрической энергии, гарантирующий поставщик направил в адрес сетевой организации соответствующую заявку на проведение внеплановой проверки объекта электропотребления ответчика от 26.04.2017 N 25/5932 (листы дела 82 - 83 тома 1).

По результатам проведения сотрудниками ПАО "МРСК Юга" проверки соблюдения учёта электрической энергии на объекте ИП Гончарова В.А. выявлено отсутствие электросчётчика, без осмотра состояния и схемы подключения сетевой организации, что было зафиксировано в акте о неучтённом потреблении энергии серии от 27.04.2017 ЮЛ N 101125, составленном в присутствии потребителя и подписанный им.

На основании данного акта, гарантирующим поставщиком - ПАО "Волгоградэнергосбыт", был произведён расчёт объёма стоимости безучётного потребления ответчиком электроэнергии за период с 13.03.2017 по 27.04.2017 в объёме 131070 кВт на сумму 885 870 рублей 25 копеек, за взысканием которого обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 540, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее по тексту - ГК РФ, Правила N 442, соответственно), оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, признав надлежащим доказательством по делу акт от 27.04.2017 ЮЛ N 101125, пришёл к выводу о доказанности истцом факта безучётного потребления электроэнергии ответчиком и удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность удовлетворения заявленных требований, в виду недоказанности истцом вмешательства в работу прибора учёта со стороны потребителя и действий, приведших к нарушению работы прибора учёта и безучётному потреблению, по основаниям неисполнения сетевой организацией обязанности по своевременной опломбировке прибора учёта.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как основанный на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения и противоречащий материалам дела, в силу следующего.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Правил N 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При этом, положениями пункта 193 Правил N 442 установлены следующие требования к содержанию акта о неучтённом потреблении электрической энергии:

данные:

о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учёта на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как указывалось ранее, в результате проведённой сетевой организацией 27.04.2017 проверки приборов учёта на точке поставки ответчика был выявлен факт неучтённого потребления электрической энергии, о чём в присутствии потребителя составлен акт N 101125 (листы дела 13 - 14 тома 1), содержащий данные о потребителе, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления выявленного нарушения (отсутствие электросчётчика).

Данный акт подписан ИП Гончаров В.А. с пояснениями о произошедшем коротком замыкании 23.04.2017, без каких либо возражений по выявленному факту отсутствия прибора учёта.

Факт отсутствия прибора учёта при проведении проверки, свидетельствует, о нарушении ответчиком обязательств обеспечения сохранности средств учёта электрической энергии, что создает условия для неучтённого пользования электроэнергией.

Вышеустановленные арбитражным судом первой инстанции обстоятельства, в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, ответчиком не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих о поддельности вышеуказанного акта о неучтённом потреблении электроэнергии, не представлено, равно, как правом, предусмотренным статьёй 161 АПК РФ, не воспользовался, о его фальсификации (подписей в нём) не заявлял.

С учётом вышеизложенного, представленный истцом в обоснование заявленных требований акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 27.04.2017 N 101125 правомерно принят арбитражным судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт безучётного потребления электроэнергии ответчиком, как соответствующий вышеперечисленным требованиям Правил N 442.

При этом, ссылка ответчика на недоказанность истцом факта безучётного потребления ответчиком электроэнергии, поскольку нарушение последним порядка замены электросчётчика не привело к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии, не принимается апелляционной коллегией, в силу следующего.

Положениями пункта 1 статьи 543 ГК РФ установлена обязанность абонента по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии, а также немедленного сообщения энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6 (далее по тексту - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учёта электрической энергии.

С учётом изложенного, исходя из положений действующего законодательства, обязанность содержать в исправности приборы учёта и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на её потребителе.

Согласно пункту 149 Правил N 442, собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учёта, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учёта (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию;

сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня её направления.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учёта, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Согласно пункту 152 Правил N 442, вновь установленный прибор учёта должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном в разделе X Основных положений.

В соответствии с пунктом 153 Правил N 442 собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учёта, обязан получить допуск прибора учёта в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учёта в адрес гарантирующего поставщика, либо сетевой организации.

Согласно пункту 2.3.3 договора потребитель обязан в течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или её элементов, выявления нарушений пломбировки или знаков визуального контроля извещать гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля.

Пунктом 2.3.12 договора установлена обязанность покупателя незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика и сетевую организацию об авариях на энергопринимающих объектах, принадлежащих покупателю, связанных с отключением питающих линий и повреждением основного оборудования; об утрате (неисправности) СКУЭ, нарушениях схемы учёта, нарушения защитных и пломбирующих устройств.

Как указывалось ранее, при проведении сетевой организацией проверки на объекте ответчика 27.04.2017, был выявлен факт самовольного демонтирования потребителем расчётного прибора учёта, без осмотра состояния и схемы подключения сетевой организации.

Таким образом, потребитель, вопреки возложенной на него законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учёта потребляемой электроэнергии, допустил грубые нарушения в виде самовольной замены прибора учёта, без участия сетевой организации или гарантирующего поставщика, до осуществления одной из них снятия показаний ранее установленного прибора учёта, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в целях замены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно счёл доказанным факт безучётного потребления электроэнергии, допущенного потребителем в нарушение действующего законодательства и условий спорного договора, связанными с обеспечением учёта энергоресурса, и как следствие, обоснованности заявленных требований.

При этом, указанные ответчиком в апелляционной жалобе доводы о несоблюдении сетевой организацией сроков опломбировки приборов учёта на основании поданной им заявки от 25.04.2017, отклоняются судебной коллегией, в виду установленного в рамках настоящего дела факта самовольного снятия и замены электросчётчика потребителем, без осмотра состояния и схемы подключения сетевой организации, а также отсутствия установленных положениями Правил N 442 таких сроков, являющихся императивными.

Произведённый гарантирующим поставщиком расчёт стоимости безучётного потребления энергии за период с 13.03.2017 по 27.04.2017 в соответствии с пунктом 195 Правил N 442 с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к ним (лист дела 15 тома 1), ответчиком, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не опровергнут, возражений по объёму и стоимости безучётного потребления не представлено.

Представленные ответчиком в апелляционную инстанцию дополнения к апелляционной жалобе после её принятия к производству судом апелляционной инстанции, отклонены судебной коллегией, ввиду их несоответствия требованиям статей 41, 49, 260 АПК РФ, отсутствия заблаговременного направления указанного документа лицам, участвующим в деле, а также отсутствия закреплённого в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации права на внесение дополнений в ранее поданную апелляционную жалобу путём изложения новых обстоятельств и иных доводов.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2017 года по делу N А12-31530/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гончарова Владимира Анатольевича, - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

Т.С. Борисова В.Б. Шалкин