Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 11АП-1699/18

г. Самара

06 марта 2018 г.

Дело N А65-25313/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

с участием в судебном заседании:

от истца - представитель Ничепуренко О.С. по доверенности от 08.01.2018,

от ответчика - представитель Фаткуллина И.Ж. по доверенности N 34-0/292 от 09.01.2018,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2018 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Никоновой Татьяны Валерьевны, г. Казань на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2017 года, принятое по делу NА65-25313/2017 (судья Королева А.Э.)

по иску индивидуального предпринимателя Никоновой Татьяны Валерьевны, г. Казань, (ИНН 165702131420, 310169009200105),

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал", г. Казань, (ИНН 1653006666, ОГРН 1021602830370),

с участием прокурора, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ТСЖ "На Патриса", г. Казань (ИНН 1660118346, ОГРН 1081690053500), Республиканское государственное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ИНН 1653019810, ОГРН 1021603142274),

о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Никонова Татьяна Валерьевна, г. Казань, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал", г. Казань о понуждении заключить договор.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.09.2017 г., от 27.10.2017 г., от 17.11.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены товарищество собственников жилья "На Патриса", Республиканское государственное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, прокуратура города Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просила суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ИП Никонова Татьяна Валерьевна, г. Казань является собственником нежилых помещений, расположенных в жилом доме номер 62А по улице Патриса Лумумбы города Казани. Указанный дом находится в управлении товарищества собственников жилья "На Патриса".

В адрес муниципального унитарного предприятия "Водоканал" от индивидуального предпринимателя Никоновой Т.В. поступило заявление входящий N 2394(5) от 24 апреля 2017 года с просьбой заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: город Казань, улица Патриса Лумумбы, дом 62А.

В ответ на заявление, ответчик направил истцу письмо исходящий N 11-08/21372 от 14 июля 2017 года, которым сообщил, что рассмотрение заявления на оформление договорных отношений приостановлено до предоставления документов, подтверждающих факт отсутствия самовольного подключения.

Считая, что ответчик уклоняется от заключения договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В силу статей 13, 14 Федерального закона РФ от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения и договор водоотведения являются публичными договорами.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы

в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме.

По смыслу положений пунктов 4 и 17 Правил N 644 заключение договора водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства возможно в случае технологического присоединения объектов потребителя (абонента) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с названной нормой к заявке абонента на заключение договора холодного водоснабжения и (или) водоотведения прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы).

Согласно пункту 9 данных Правил N 644 заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Из материалов дела следует, что рассмотрение заявления истца на оформление договорных отношений было приостановлено до предоставления документов, подтверждающих факт отсутствия самовольного подключения.

Однако, в нарушение действующего законодательства, истцом не представлены документы, подтверждающие законное подключение к внутридомовым сетям, а также не представлено согласование собственников многоквартирного жилого дома на подключение к внутренним сетям.

Все внутридомовые инженерные системы, находящиеся внутри границ многоквартирного дома, являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья "На Патриса" направило в адрес муниципального унитарного предприятия "Водоканал" письмо исходящий N 16 от 11 апреля 2017 года, в котором указало, что у собственников нежилых помещений, расположенных по адресу: город Казань, улица Патриса Лумумбы, дом 62А, отсутствует разрешение на присоединение к общедомовым сетям, данный вопрос вынесен на решение общего собрания членов товарищества собственников жилья "На Патриса".

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами принимает только общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников ТСЖ "На Патриса" ул.П. Лумумбы, д.62, от 23.04.2017 года большинство голосов собственников, присутствующих на собрании проголосовали против выдачи разрешения на подключение к общедомовым системам водоснабжения (холодная и горячая вода) и канализации нежилых помещений цокольного этажа жилого дома на ул.П.Лумумбы, дом 62А.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в отсутствие доказательств соответствия подключения помещений истца к внутридомовым сетям многоквартирного жилого дома, в отсутствие полученного согласия собственников данного дома на подключение к внутридомовым сетям, заключение договорных отношений не представляется возможным, а следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

Помимо этого, согласно пункту 17.1 СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" отвод сточных вод следует предусматривать по закрытым самотечным трубопроводам.

Исходя из пункта 17.27 указанного СНиП следует, что санитарные приборы., борта которых расположены ниже уровня люка ближайшего смотрового колодца, необходимо присоединять к отдельной системе канализации (изолированной от системы канализации вышерасположенных помещений) с устройством отдельного выпуска и установкой на нем задвижки с электрифицированным приводом, управляемым автоматически по сигналу датчика, устанавливаемого на трубопроводе в канализуемом подвале, и подачей аварийного сигнала в дежурное помещение или на диспетчерский пункт.

Также, в технических условиях N 1526 от 28.07.2006 г. указано, что в случае установки санприборов в подвалах их канализирование выполнить согласно СНиП 2.04.01-85 с устройством собственного выпуска, оборудованного электрифицированной задвижкой.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании действующего законодательства, оформление договорных отношений возможно путем подачи собственником помещения заявления о заключении договора о подключении в МУП "Водоканал" г. Казани, после чего осуществляются мероприятия по подключению, и в последствии заключается договор водоснабжения и/или водоотведения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие доказательств соответствия подключения помещений истца к внутридомовым сетям многоквартирного жилого дома, отсутствие полученного согласия собственников многоквартирного жилого дома на подключение нежилых помещений к внутридомовым сетям, отсутствие автономного подключения к сетям водоканала, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2017 года, принятое по делу N А65-25313/2017, - оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Никоновой Татьяны Валерьевны, г. Казань, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев