Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 18АП-1866/18

г. Челябинск

06 марта 2018 г.

Дело N А47-1562/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И,

судей Ермолаевой Л.П., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каримовой Е.О., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фадеева Вячеслава Вениаминовича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.12.2017 по делу N А47-1562/2017 (судья Калашникова А.В.).

Индивидуальный предприниматель Мюллер Александр Артурович (далее - истец, ИП Мюллер А.А.) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ответчик, Департамент) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды N 16/д-452-фз от 02.09.2016 земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:756, изложив пункты договора в следующей редакции:

- пункт 2.2. "Арендная плата вносится ежемесячно равными долями от суммы, указанной в договоре, не позднее 10 числа следующего месяца. Арендаторы обязаны указывать в платежном поручении при оплате по договору назначение платежа, а также номер договора и дату его заключения".

- пункт 2.4 "Арендная плата вносится Арендатором в безналичной форме на счет, указанный в расчете арендной платы. Арендодатель оставляет за собой право на изменение счетов на плату без внесения изменения в настоящий договор, с обязательным письменным извещением Арендатора".

- Пункт 3.1.1 исключить.

- Пункт 3.1.4 исключить.

- Пункт 5.2 "В случае существенного нарушения стороной обязательств АО настоящему договора (в том числе невнесения арендной платы более двух раз подряд), другая сторона вправе отказаться от договора в порядке,

предусмотренном действующим законодательством РФ".

- Внести изменения в приложения договору аренды "Расчет арендной платы с 02.09.2016 по 31.12.2016, указав:

Вид функционального использования - размещение парковки с благоустройством территории на землях общего пользования.

Ставки арендной платы - 1,5% в размере земельного налога в соответствии с п. 13 Приложения к Постановлению администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N 2004-п.

Расчет арендной платы в годовом исчислении: 2374299,39*1,5/100=35614,49 руб.

Плата за год: 35614,49 руб.

Плата за месяц 2967,87 руб.

Итого к оплате с 02.09.2016 по 31.12.2016: 11772,55 руб. (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения заявленных требований).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Фадеев Вячеслав Вениаминович (далее - третье лицо, ИП Фадеев В.В.).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 30.12.2017 (резолютивная часть решения объявлена 04.12.2017) исковые требования ИП Мюллера А.А. удовлетворены: урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора аренды N 16/д-452-фз от 02.09.2016 земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:756. Пункты договора аренды приняты в следующей редакции:

"1. Пункт 2.2 "Арендная плата вносится ежемесячно равными долями от суммы, указанной в Договоре, не позднее 10 числа следующего месяца. Арендаторы обязаны указывать в платежном поручении при оплате по договору назначение платежа, а также номер договора и дату его заключения".

2. Пункт 2.4 "Арендная плата вносится Арендатором в безналичной форме на счет, указанный в расчете арендной платы. Арендодатель оставляет за собой право на изменение счетов на оплату без внесения изменений в настоящий договор, с обязательным письменным извещением Арендатора".

3. Пункт 3.1.1 исключить.

4. Пункт 3.1.4 исключить.

5. Пункт 5.2 "В случае существенного нарушения стороной обязательств по настоящему договору (в том числе невнесения арендной платы более двух раз подряд), другая сторона вправе отказаться от договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.".

3. "Расчет арендной платы с 02.09.16 по 31.12.2016" принять в следующей редакции: Ставка арендной платы - 1,5 % в размере земельного налога в соответствии с п. 13 Приложения к Постановлению администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N 2004-п. Расчет арендной платы в годовом исчислении: 2374299,39*1,5/100=35614,49 руб. Плата за год: 35614,49 руб. Плата за месяц 2967,87 руб. Итого к оплате с 02.09.2016 по 31.12.2016 - 11772,55 руб.".

Не согласившись с вынесенным решением суда ИП Фадеев В.В. (далее также - податель жалобы) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП Фадеев В.В. указывает, что использует земельный участок с кадастровым номером 56:44:0103001:765 для продажи бывших в употреблении автомобилей "Митсубиши - Автосалон-2000". Следовательно, спорный участок не может быть использован только для прохода и проезда к зданиям истца и третьего лица.

В связи с чем, податель жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции, что земельный участок используется истцом и третьим лицом в равных долях и не используется в предпринимательской деятельности.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указал, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. От апеллянта поступили возражения на отзыв.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

В соответствии со статьями 123, 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё и возражений на отзыв, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предприниматели Мюллер А.А. и Фадеев В.В. являлись арендаторами земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:107 площадью 11 528 кв. м на основании договора аренды от 19.01.2006 N 6/д-2 юр в редакции дополнительных соглашений 12.10.2011 и от 21.02.2012 (т.1 л.д.111-118).

На основании распоряжения Департамента от 11.02.2013 N 539-р путем раздела земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:107 площадью 11 528 кв. м из земель, находящихся в государственной собственности, образованы три земельных участка: земельный участок площадью 4 182 кв. м, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с размещением базы по ремонту и обслуживанию автомобилей иностранного производства с торговым залом; земельный участок площадью 3 343 кв. м, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с размещением здания "Safari House"; земельный участок площадью 4 003 кв. м с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей, автостоянок, с размещением парковки, с благоустройством территории на землях общего пользования.

Согласно кадастровым паспортам от 06.07.2013 N N 56/13-232218, 56/13-232214, 56/13-232229 указанные в распоряжении Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 11.02.2013 N 539-р земельные участки поставлены на кадастровый учет за номерами 56:44:0103001:766, 56:44:0103001:764 и 56:44:0103001:765 соответственно.

В рамках дела N А47-8111/2015 установлено, что ИП Мюллер А.А. обращался в Департамент с заявлениями о подготовке и направлении заявителю договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:764 и 56:44:0103001:765 с распространением их условий на период с 06.07.2013 (даты постановки земельного участка на кадастровый учет). Заявитель также просил подготовить и направить предпринимателю Фадееву В.В. соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:765. Департамент отказал заявителю в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:764, 56:44:0103001:765.

Полагая, что отказ Департамента является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ИП Мюллер А.А. обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47- 8111/2015 от 23 мая 2016 года требования ИП Мюллера А.А. удовлетворены частично. Решение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга об отказе в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0103001:764, 56:44:0103001:765 от 16.05.2015 г. N1-24-1/1157 признано незаконными. Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с требованиями действующего законодательства. Требование заявителя о признании незаконным бездействия Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в отношении внесения изменений в предмет договора аренды земельного участка N 6/д-2юр от 19.01.2006 оставлены без удовлетворения.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда N 18АП-9076/2016 от 04.08.2016 по делу NА47-8111/2015 решение суда первой инстанции отменено в части. Суд признал незаконным решение от 16.05.2015 N 1-24-1/1157 Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:765. Обязал Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга в течение 30 дней с момента принятия настоящего постановления направить в адрес индивидуального предпринимателя Мюллера Александра Артуровича проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:765. В удовлетворении остальной части требований отказал.

На основании указанного судебного акта Департамент направил в адрес ИП Мюллера А.А. проект договора аренды N 16/д-452-фз от 02.09.2016 земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:765 с множественностью лиц на стороне арендатора. Арендатор 1 - Мюллер А.А., арендатор 2 - Фадеев В.В. (т.1 л.д.45-50).

По условиям указанного проекта договора арендодатель сдал, а арендаторы приняли во временное владение и пользование земельный участок, площадью 44003 кв. м., с кадастровым номером 56:44:0103001:765 с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, с размещением парковки с благоустройством территории на землях общего пользования, с местоположением: Оренбургская область, г. Оренбург, Загородное шоссе, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0103001.

В соответствии с п. 2.1 договора арендаторы обязуются вносить арендную плату за использование участка в размере согласно расчету арендной платы.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи и изменением федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации - Правительства Оренбургской области, Органами местного самоуправления, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы.

Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после даты, указанной в п. 2.3 договора, изменятся в одностороннем порядке арендодателем путем увеличения размера арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор.

Извещение о внесении изменений в действующий порядок начисления и об изменении размера арендной платы может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.

По указанным основаниям размер арендной платы изменяется без дополнительных согласований с арендаторами и без внесений соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Перерасчет арендной платы арендаторы производят самостоятельно, по письменному заявлению арендаторов перерасчет может выполняться арендодателем.

Арендная плата вносится арендаторами в соответствии с расчетом арендной платы, актуальным на расчетный период.

Арендная плата вносится ежемесячно равными долями от суммы, указанной в договоре, не позднее 10 числа текущего месяца (п. 2.2 договора).

Арендная плата вносится Арендаторами в безналичной форме на счет, указанный в расчете арендной платы (п. 2.4 договора).

В соответствии с п. 3.1.1 договора, арендодатель имеет право расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в случаях, указанных в пунктах 1,2,3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также по иным основаниям, предусмотренными правовыми актами Российской Федерации.

По условиям п. 3.1.4 договора арендодатель имеет право на срочное расторжение договора аренды в одностороннем порядке в случае нарушения арендаторами федерального законодательства Оренбургской области, муниципальных правовых актов города Оренбурга, а также условий настоящего договора.

В случае существенного нарушения стороной обязательств по настоящему договору (в том числе невнесения арендной платы более двух раз подряд), другая сторона вправе отказаться от договора (расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке), известив об этом нарушавшую обязательства сторону о своем намерении за пятнадцать календарных дней до предполагаемой даты расторжения. Датой осуществления извещения считается дата отправки такого извещения почтой или другим способом по адресу, указанному в п. 6.1 настоящего договора (п. 5.2 договора).

Расчет арендной платы определен арендодателем исходя из кадастровой стоимости земельного участка 2 374 299 руб. 39 коп. и ставки арендной платы -10 % (п. 4.9 Приложения к Постановлению администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N 2004-п. для вида функционального использования - обслуживание автотранспорта). Плата за год составила 237 429 руб. 94 коп., плата за месяц - 19 785 руб. 83 коп.

Поскольку между арендаторами отсутствует соглашение об определении долей в праве аренды на земельный участок, арендодатель считает доли В.В.Фадеева и А.А.Мюллера равными.

Не согласившись с предложенными условиями договора аренды, 28.10.2016 истец направил претензию с возражениями относительно условий предлагаемого проекта договора, в дополнение к указанной претензии был направлен протокол разногласий от 28.11.2016.

Протокол разногласий истца от 28.11.2016 отклонен ответчиком - согласно письму от 29.12.2016 N 1-24-1/3787 и возвращен без согласования (т.1 л.д.61-63).

Фадеевым В.В. договор также не подписан.

Поскольку имеющиеся по условиям договора аренды разногласия не были урегулированы сторонами, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что условия, предложенные истцом соответствуют положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации возникающие при заключении публичного договора разногласия передаются на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в том числе, по условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации) и размере арендной платы (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно действовавшему до 01.03.2015 пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 названного постановления также отмечено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательство.

Поскольку арендная плата за использование спорного земельного участка носит регулируемый характер, определение условий приложения к договору аренды "Расчет арендной платы" необходимо производить из положений принятых уполномоченными органами государственной власти нормативных правовых актов, устанавливающих ставки арендной платы и методику их расчета.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 N 110-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов.

Согласно пункту 1 названного Порядка настоящий Порядок устанавливает способы определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленные в аренду без торгов.

В силу пункта 2 Порядка размер арендной платы за земельные участки в расчете на год определяется уполномоченными на распоряжение земельными участками органами одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) в соответствии со ставками арендной платы; в) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; г) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 Порядка арендная плата, определяемая на основании кадастровой стоимости земельного участка, рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении земельного участка, предоставленного для строительства или размещения объектов здравоохранения, образования, культуры, финансируемых как из федерального, так из областного или муниципального бюджетов, а также объектов бытового обслуживания (бань, прачечных и т.д.), организаций, оказывающих услуги по тарифам, регулируемым органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Как установлено судом первой инстанции, согласно кадастровому паспорту от 18.11.2014 N 56/14-548984 земельный участок с кадастровым номером 56:44:0103001:765, отнесен к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, с размещением парковки с благоустройством территории на землях общего пользования.

Данный вид разрешенного использования установлен на основании Постановления администрации города Оренбурга от 01.10.2010 N 7190-п.

Постановлением администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N 2004-п утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Оренбург", предоставленных в аренду без торгов", согласно которому вид разрешенного использования земельного участка "4.9. обслуживание автотранспорта" входит в группу Предпринимательство (пункт 4), состоящую, из 10 подпунктов группы - по схожим признакам, а именно использование объектов находящихся на земельных участках для деятельности, приносящей прибыль.

В рамках дела N А47-1917/2015 (предмет - взыскание с Мюллера А.А. и Фадеева В.В. платы за пользование тремя земельными участками, в том числе земельным участком с кадастровым номером 56:44:0103001:765 за период, предшествующий заключению настоящего спорного договора), в котором участвовали те же лица, установлено, что ИП Мюллеру А.А. на праве собственности принадлежит здание "Safari House". Из представленных истцом доказательств, следует, что проезд к зданию "Safari House", а также по земельному участку общего пользования ограничен бетонными блоками, металлическими конструкциями, автомобилями "тест-драйв" марки Mitsubishi, принадлежащими обществу "Дилерский центр "Автосалон-2000", а также шлагбаумами. Земельный участок фактически предназначен для обеспечения проезда к объектам недвижимости предпринимателей Мюллера А.А. и Фадеева В.В. и принадлежащим им земельным участкам. Названный участок является единственным способом проезда к принадлежащему ИП Мюллеру А.А. объекту недвижимости, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0103001:764. Судами также установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 56:44:0103001:765 используется в качестве парковки для клиентов автоцентра ("Мицубиши - Автосалон 2000" - объект недвижимости, принадлежащий Фадееву В.В.).

Вместе с тем, использование земельного участка только для целей прохода и проезда по нему и организации парковочных мест не подпадает ни под один из видов разрешенного использования для определения ставки арендной платы установленного Приказом N 540 от 01.09.2014 Минэкономразвития Российской Федерации "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" и в Постановлении администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N2004-п.

Согласно постановлению администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N 2004-п "Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Оренбург", предоставленных в аренду без торгов", для земельных участков, которые трудно отнести к одному из видов разрешенного использования, ставка арендной платы определяется в размере земельного налога.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца об определении размера ставки арендной платы - 1,5% в размере земельного налога в соответствии с пунктом 13 Приложения к Постановлению администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N 2004-п.

Несогласие подателя жалобы с выводом о том, что земельный участок используется истцом и третьим лицом в равных долях, судом апелляционной инстанции не принимается, так как вопрос определения размера землепользования арендаторов судом первой инстанции в рамках настоящего дела не рассматривался.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта. При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Сведений, опровергающих изложенные в решении суда выводы, банком не представлено. Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.12.2017 по делу N А47-1562/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фадеева Вячеслава Вениаминовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.И. Карпачева

Судьи

Л.П. Ермолаева Л.А. Суспицина