Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2012 г. N 07АП-3321/12

г. Томск

19 апреля 2012 г.

Дело N А03-6987/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Н. В. Марченко,

судей Т. В. Павлюк, Е. Г. Шатохиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю. В. Губиной,

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: И. Е. Казанцева, доверенность от 05.10.2011 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инновации. Таланты. Активы." на определение Арбитражного суда Алтайского края от 02 марта 2012 года по делу N А03-6987/2011 (судья Ю. В. Овчинников)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Инновации. Таланты. Активы." (ОГРН 1022201537709, ИНН 2224063385)

к открытому акционерному обществу "Алтайский полиграфический комбинат" (ОГРН 1022201516666, ИНН 2224003065)

об обязании заключить договор энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инновации. Таланты. Активы." (далее - ООО "ИТА") обратилось в арбитражный суд в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Алтайский полиграфический комбинат" (далее - ОАО "АПК") об обязании заключить договор энергоснабжения в редакции проекта договора от 22.03.2011 с протоколом разногласий от 22.03.2011, протоколом урегулирования разногласий, письма ООО "ИТА" исх. N 18 от 13.05.2011, а именно условия договора изложить в следующей редакции: название договора "Договор оказания услуг по передаче электрической энергии"; п. 1.1 предмет договора "оказание Абонентом услуг по передаче электрической энергии Субабоненту, на условиях определяемых настоящим договором"; следующие условия договора изложить в редакции истца по протоколу разногласий: пункты 1.2., 3.1.4., 3.2.1., 3.2.2., 4.1.1., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.2.3., 5.2, 6.1, 6.2, 6.4, 7.1, 7.2, 8.2, 8.4, 9.1, Приложение N 1 Акт границ раздела к договору; пункты 2.2., 4.1.2., 6.4., 7.4., 9.2. - исключить; дополнить договор пунктами 8.5, 8.6, 10.3; пункты 2.1, 3.1.3, 9.3 договора изложить в редакции истца, согласованной протоколом урегулирования разногласий; в связи с затруднением исполнения договора из-за неочевидности объема прав и обязанностей сторон ответчику оформить договор в виде единого документа.

В качестве правового обоснования указаны статьи 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 02 марта 2012 года исковое заявление оставлено без рассмотрения; истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 4000 руб., уплаченная по платежному поручению от 23.05.2011 N 2328.

Не согласившись с определением, ООО "ИТА" в апелляционной жалобе просит его отменить как вынесенное при неправильном применении норм материального права.

В обоснование жалобы указано, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, нормы статей 432 - 435, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не нарушены; судом не приняты во внимание доводы истца, указанные в возражении на ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "АПК" указало на законность и обоснованность определения суда первой инстанции, несостоятельность доводов жалобы.

Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Как следует из материалов дела, 06.12.2010 года между сторонами заключен договор электроснабжения (л.д. 12 - 18), в соответствии с которым ответчик (абонент) оказывает истцу (субабоненту) услуги по передаче электрической энергии.

Ссылаясь на окончание срока действия договора от 06.12.2010, ответчик 01.04.2011 сопроводительным письмом (л.д. 42) направил в адрес истца проект договора электроснабжения (энергоснабжения) от 22.03.2011 (л.д. 20 - 26), что является офертой для заключения нового договора.

15 апреля 2011 года истец представил ответчику протокол разногласий (л.д. 19, 28 - 32), 06.05.2011 года ответчик представил истцу протокол урегулирования разногласий (л.д. 27, 33 - 39). В сопроводительном письме содержится указание на необходимость подписания и возврата протокола урегулирования в десятидневный срок.

Письмом от 13.05.2011 (л.д. 44) истец предложил рассмотреть возможность сформулировать предмет договора как "оказание услуг по передаче электрической энергии", название договора - "Договор оказания услуг по передаче электрической энергии".

Письмом от 18.05.2011 (л.д. 43) ответчик указал на невозможность изменения спорных условий договора.

Поскольку разногласия в отношении спорных пунктов стороны не урегулировали, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя, в том числе, правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила) лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель), направляет в сетевую организацию: заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к нему документами: реквизиты потребителя услуг по передаче электрической энергии или потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор; объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с разбивкой по месяцам; объем присоединенной максимальной мощности и характер нагрузки энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных к сети, с ее распределением по каждой точке присоединения и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон; однолинейная схема электрической сети потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор); срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии; копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; проект договора - по желанию заявителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из материалов дела, истец не отрицает, что заявление, предусмотренное пунктом 18 Правил, с приложением необходимых документов ООО "ИТА" в адрес ОАО "АПК" не направляло.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом заявлены требования о понуждении ответчика заключить договор, при отсутствии доказательств направления последнему заявления о заключении договора, суд первой инстанции правомерно на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставил исковое заявление ООО "ИТА" без рассмотрения.

Довод истца о том, что при наличии договорных отношений, подача заявления с приложением документов не требуется, отклоняется как не основанный на нормах действующего законодательства. Положения пункта 18 Правил не связывают направление заявления о заключении договора с наличием (отсутствием) между сторонами договорных отношений.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 02 марта 2012 года по делу N А03-6987/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н. В. Марченко

Судьи

Т. В. Павлюк Е. Г. Шатохина