Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2018 г. N 17АП-535/18

г. Пермь

7 марта 2018 г.

Дело N А50-34987/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.03.2018.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Кощеевой М.Н., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полуднициным К.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, ООО "Астро",

на решение Арбитражного суда Пермского края от 13.12.2017,

вынесенное судьей Ушаковой Э.А.,

по делу N А50-34987/2017

по иску Ассоциации саморегулируемой организации "Гильдия Пермских строителей" (ОГРН 1095900002065, ИНН 5902170095, г. Пермь)

к ООО "Астро" (ОГРН 1135904010373, ИНН 5904290060, г. Пермь)

об обязании оплатить взнос в компенсационный фонд,

при участии

от истца: Мелентьева Т.Н., доверенность от 22.09.2017,

от ответчика: Филиппов М.С., доверенность от 22.11.2017,

установил:

Ассоциация саморегулируемой организации "Гильдия Пермских строителей" (далее - истец, ассоциация "Гильдия Пермских строителей") обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Астро" (далее - ответчик, общество "Астро") об обязании оплатить взнос в сумме 200 000 руб. в компенсационный фонд.

Решением суда первой инстанции от 13.12.2017 иск удовлетворен.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, где он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Астро" является членом ассоциации "Гильдия Пермских строителей" согласно выписке из протокола заседания постоянно действующего коллегиального органа управления (Президиума) Ассоциации саморегулируемой организации "Гильдия Пермских строителей" от 03.10.2016 N 45-16.

В ассоциации "Гильдия Пермских строителей" протоколом от 07.09.2016 N 16-16 утверждено Положение "О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств" (далее - положение)

В соответствии с пунктом 2.3 положения минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена ассоциации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена ассоциации составляет 200 000 руб. в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 60 000 000 руб. (первый уровень ответственности членов саморегулируемой организации).

В случае если ассоциацией принято решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заявивший о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, обязан уплатить взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ассоциации в срок не более 7 рабочих дней со дня получения уведомления ассоциации о принятии решения Президиумом ассоциации о приеме в члены ассоциации (пункт 2.4 положения).

Не допускается освобождение члена ассоциации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ассоциации, в том числе за счет его требования к ассоциации. Не допускается уплата взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса, а также уплата взноса третьими лицами, не являющимися членами ассоциации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2.8 положения).

Согласно пункту 6.2 устава организации "Гильдия Пермских строителей" члены ассоциации обязаны соблюдать положения устава и иных документов ассоциации; добросовестно пользоваться правами члена ассоциации; выполнять решения органов управления ассоциации, принятые в рамках их компетенции; своевременно и в полном объеме оплачивать членские взносы, а также осуществлять иные обязательные для членов ассоциации платежи; представлять информацию о своей деятельности в форме отчетов и порядке, установленном уставом ассоциации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов ассоциации, для осуществления ассоциацией анализа; принимать участие в деятельности ассоциации.

На заседании постоянно действующего коллегиального органа управления Ассоциации саморегулируемой организации "Гильдия Пермских строителей", оформленного протоколом от 19.06.2017, принято решение об окончании разделения компенсационного фонда ассоциации на компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ассоциации.

Ссылаясь на то, что общество "Астро" признано единственным соответствующим требованиям участником закупки - электронного аукциона N 0156300051317000035 на заключение контракта с МУ "Управление капитального строительства Пермского муниципального района" на строительство ФАП в д. Крохово Пермского района на сумму 2 375 273 руб. 95 коп., ассоциация "Гильдия Пермских строителей" направила требование от 06.09.2017 N 2355 об оплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Неисполнение обществом "Астро" своего обязательства по оплате взноса в компенсационный фонд послужило основанием для обращения ассоциации "Гильдия Пермских строителей" с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался статьями 55.8, 55.16, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что градостроительным законодательством и внутренними документами ассоциации установлена обязанность члена саморегулируемой организации оплачивать взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до участия в конкурентных процедурах и заключения договора по итогам такой процедуры; доказательств внесения ответчиком взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб. в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что обязанность по внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств у общества "Астро" отсутствует, при этом ответчик обосновывает свои возражения положениями части 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По мнению ответчика, вышеуказанная норма применяется ко всем юридическим лицам, независимо от того являются они участниками саморегулируемых организаций или нет, поскольку в противном случае при ее применении участники закупок, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, не несут дополнительных расходов в связи с осуществлением ими строительной деятельности и тем самым ставятся в более выгодное положение, чем общество "Астро".

Данные доводы отклоняются апелляционным судом, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В силу части 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Согласно части 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса;

2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации (пункт 1 части 1 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку общество "Астро" является членом саморегулируемой организации, у него существует обязанность по внесению взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

При этом такая обязанность у ответчика наступает не после заключения договоров строительного подряда, а после приема общества "Астро" в члены ассоциации (пункт 2.4 положения ассоциации "Гильдия Пермских строителей").

Согласно части 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.

Ссылаясь на положения вышеуказанной нормы, ответчик не учитывает, что она регулирует отношения, возникающие в связи с выполнением работ по договорам строительного подряда, размер обязательств по каждому из которых не превышает трех миллионов рублей, заключаемым без использования конкурентных способов заключения договоров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не являющимися членами саморегулируемых организаций.

Вопреки доводам ответчика вышеуказанная норма не освобождает члена ассоциации, который намерен принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности по внесению взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Кроме того, заявителем жалобы не принято во внимание, что ассоциация "Гильдия Пермских строителей" несет субсидиарную ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору строительного подряда, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров (пункт 1 части 1 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что срок по внесению взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на момент вынесения решения суда наступил и ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение данной обязанности, апелляционный суд полагает, что требование истца заявлено обоснованно и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 13.12.2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 13.12.2017 по делу N А50-34987/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

М.Н. Кощеева И.О. Муталлиева