Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 13АП-3013/18

г. Санкт-Петербург

06 марта 2018 г.

Дело N А56-77897/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола Сергеевой О.В.,

при участии:

от истца: Румянцев О.С., по доверенности от 08.06.2017;

от ответчика: Малиновский А.В., по доверенности от 13.11.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3013/2018) общества с ограниченной ответственностью "Штаб" города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2017 г. по делу N А56-77897/2017 (судья Коросташов А.А.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Штаб"

к акционерному обществу "Петербургская сбытовая компания"

об изменении договора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Штаб" (далее - ООО "Штаб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" (далее - АО "Петербургская сбытовая компания") в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор энергоснабжения от 01.06.2015 N 301774 в части ценовой категории, указанной в Приложении N 1 к договору для энергоснабжаемого объекта, на тариф на электрическую энергию, реализуемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Решением от 22.12.2017 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

В апелляционной жалобе ООО "Штаб" настаивает на удовлетворении иска.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2017 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что между ООО "Штаб" (потребитель) и АО "Петербургская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от 01.06.2015 N 301774 (в редакции дополнительных соглашений), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Порядок расчетов стороны согласовали в разделе 4 договора.

Перечень энергоснабжаемых объектов указан в приложении А к договору (земельный участок с КН 47:14:0802002:335, адрес: Ленинградская область, Ломоносовский р-н, ЗАО "Лопухинка", квартал 2, урочище Старая Буря, рабочий поселок 17).

ООО "Штаб" направило в адрес АО "Петербургская сбытовая компания" заявление от 22.12.2016 об изменении ценовой категории по договору на тариф на электрическую энергию, реализуемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

ООО "Штаб" поясняет, что энергоснабжаемым объектом по данному договору является земельный участок для ведения дачного строительства кадастровый номер 47:14:0802002:335, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, ЗАО Лопухинка, квартал 2, ур. Старая Буря, рабочий поселок 17 - коттеджный поселок (согласно Приложению А к Договору), таким образом электроэнергия поставляется для обеспечения нужд поселка.

Договорами о пользовании земельными участками и объектами инфраструктуры земельный участок с кадастровым номером 47:14:0802002:335 является участком общего пользования в дачном поселке "Поляны".

Согласно договорам о пользовании земельными участками и объектами инфраструктуры земельный участок с кадастровым номером 47:14:0802002:335 передается в безвозмездное пользование гражданам, купившим земельные участки в указанном дачном поселке.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора о пользовании, владелец (т.е. гражданин), обязуется пользоваться земельными участками и расположенными на них объектами инфраструктуры в соответствии с требованиями действующего законодательства, условий договора, требованиями, предъявляемыми к категории земель, разрешенному использованию Земельных участков, использовать Земельные участки в целях прохода и проезда к собственному земельному участку и т.д.

Выпиской из ЕГРП, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 47:14:0802002:335 имеет вид разрешенного использования "для дачного строительства". Таким образом, граждане (собственники земельных участков в дачном поселке "Поляны"), заключившие с истцом договор о пользовании используют земельный участок с кадастровым номером 47:14:0802002:335 для коммунально-бытовых нужд.

Поставщик согласно вышеуказанным договорам о пользовании земельными участками и объектами инфраструктуры оказывает услуги гражданам собственникам участков, т.е. населению по обустройству территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0802002:335 электрической сетью, организации контрольно-пропускного пункта, внешнего ограждения и т.п., т.е. исполняет функции исполнителя коммунальных услуг (Приказ N 520-П от 26.12.2015), а именно приобретает электроэнергию для предоставления коммунальных услуг населению.

ООО "Штаб" просит установить тариф на оплату электрической энергии для к категории потребителей, приравненных к населению. Суд в иске отказал. Решение обжаловано.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Во исполнение пункта 1 статьи 23 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", которым утверждены Основы ценообразования (далее - Основы ценообразования) и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила регулирования цен (тарифов)).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Федерального закона N 35-ФЗ цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному урегулированию.

Пунктом 63 Основ ценообразования предусмотрено, что органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Пунктом 71 Основ ценообразования предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Также понижающий коэффициент от 0,7 до 1 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к настоящему документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) настоящего документа).

Согласно пункту 2 названного перечня к категориям потребителей, которые приравнены к населению, отнесены, в том числе садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию, определенные для сельских потребителей.

Таким образом, установление тарифов на электрическую энергию для садоводов, огородников дачников как для сельских потребителей является правом, а не обязанностью органа тарифного регулирования. Реализация указанного права подлежит осуществлению регулирующим органом с учетом требований действующего законодательства в сфере электроэнергетики.

Участие в ООО "Штаб" не основано на членстве, то есть не относится к категории потребителей, приравненных к населению.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2017 по делу N А56-77897/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова