|
07 марта 2018 г.
|
Дело N А40-171927/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2018 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,
судей Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.В. Зыкуновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Гаражно-стояночного кооператива "Эльбрус"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2017 по делу N А40-171927/17, принятое судьей Е.В. Михайловой (133-1553),
по заявлению Гаражно-стояночного кооператива "Эльбрус"
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании незаконным решения
при участии:
|
от заявителя:
|
Котов Н.Н. по дов. от 07.11.2015;
|
|
от ответчика:
|
Черемухин В.В. по дов. от 27.12.2017.
|
УСТАНОВИЛ:
Гаражно-стояночный кооператив "Эльбрус" (заявитель, ГСК "Эльбрус") обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Департамента городского имущества города Москвы (заинтересованное лицо, Департамент) выразившихся в отказе от 09.06.2017 обратиться в Управление Росреестра по Москве с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85-87, кадастровый номер 77:03:0005020:1003. Также заявитель просил обязать Департамент в течение 10-ти календарных дней с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Москве с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85-87, кадастровый номер 77:03:0005020:1003.
Решением от 26.12.2017 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, ГСК "Эльбрус" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
ГСК "Эльбрус" владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 77:03:0005020:1008.
12.05.2017 ГСК "Эльбрус" обратился в Департамент с заявлением о принятии мер к снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003, образованного на основании распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы (правопредшественник Департамента).
В ответе Департамента от 09.06.2017 указано, что Департамент не имеет возможности обратиться по вопросу о снятии названного земельного участка с кадастрового учета, в настоящее время проводятся мероприятия по прекращению земельно-правовых отношений на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003.
Полагая действия Департамента незаконными, ГСК "Эльбрус" обратился в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Полномочия Департамента на принятие оспариваемого решения установлены п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП).
Срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд обоснованно посчитал соблюденным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 21-8-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРН) состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).
В силу ч. 6 ст. 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и сведения государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Порядок ведения ЕГРН утвержден приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2016 N 41548).
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 имеет статус "учтенный". Площадь и границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В тоже время, действующим Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", а также Правила
