Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2018 г. N 01АП-13/18

г. Владимир

12 марта 2018 г.

Дело N А43-29835/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2018.

В полном объеме постановление изготовлено 12.03.2018.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Инвестиционный акционерный банк "Диг-Банк" на решение Арбитражного суда Нижегородской области 28.11.2017 по делу N А43-29835/2017, принятое судьей Соколовой Л.В. по заявлению открытого акционерного общества Инвестиционный акционерный банк "Диг-Банк" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области от 24.03.2017 N 4313,

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Стройальянс" Уманской Ирины Владимировны.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области в поступившем ходатайстве (входящий N 01АП-13/18 от 01.03.2018) просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

25.04.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области было зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет общество с ограниченной ответственностью "Стройальянс" (далее - ООО "Стройальянс", Общество).

24.03.2017 Межрайонной инспекцией ФНС России по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) вынесено решение N 4313 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО "Стройальянс", как недействующего юридического лица.

Основанием для принятия данного решения послужили справки от 17.03.2017 N 6-О о непредставлении Обществом в течение последних 12 месяцев отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Сведения об исключении ООО "Стройальянс" из ЕГРЮЛ опубликованы регистрирующим органом в "Вестнике государственной регистрации", часть 2 N 12 (626) от 29.03.2017 (запись N 11212).

19.07.2017 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за номером 2175275929739 об исключении ООО "Стройальянс" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Не согласившись с решением регистрирующего органа N 4313 от 24.03.2017 и действиями Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ 19.07.2017 записи за государственным регистрационным номером 2175275929739, открытое акционерное общество Инвестиционный акционерный банк "Диг-Банк" (далее - ОАО ИАБ "Диг-Банк", Банк, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными. Также Банк просил суд обязать Инспекцию внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения об ООО "Стройальянс".

Решением Арбитражного суда Нижегородской области 28.11.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Банк обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, непредставление отчетности и отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица.

Банк также ссылается на имеющуюся у Общества задолженность перед заявителем, подтвержденную вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владикавказа от 01.11.2016 по делу N 2-3033/16.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

При этом пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Материалами дела подтверждается, что регистрирующим органом соблюден установленный порядок публикации сведений о предстоящем исключении ООО "Стройальянс" из реестра юридических лиц (т.1, л.д.162).

Заявление с возражениями об исключении Общества из ЕГРЮЛ в установленном Законом N 129-ФЗ порядке в трехмесячный срок в уполномоченный регистрирующий орган Банк не направлял.

Следовательно, исключение из реестра юридических лиц недействующего Общества соответствует положениям Закона N 129-ФЗ и произведено регистрирующим органом при наличии совокупности предусмотренных указанным законом у ООО "Стройальянс" признаков недействующего юридического лица.

Процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия установленной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимых для признания незаконным исключения из реестра юридических лиц недействующего юридического лица по решению регистрирующего органа, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Сам по себе факт наличия у ООО "Стройальянс" задолженности перед Банком, установленной решением Советского районного суда г.Владикавказа от 01.11.2016, при отсутствии соответствующего заявления кредиторов или лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются, не препятствует Инспекции исключению из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица в административном порядке.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба ОАО ИАБ "Диг-Банк" удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Государственная пошлина в сумме 500 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 01.12.2017 N 15787, подлежит возврату Банку из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области 28.11.2017 по делу N А43-29835/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества Инвестиционный акционерный банк "Диг-Банк" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу Инвестиционный акционерный банк "Диг-Банк" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 01.12.2017 N 15787.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева А.М. Гущина