Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2018 г. N 11АП-445/18

г. Самара

14 марта 2018 г.

дело N А55-21887/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгановой К.А.,

с участием:

от истца публичного акционерного общества "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" - представитель Суркова Н.В., доверенность от 21.12.2017,

от ответчика муниципального унитарного предприятия "Коммунал Сервис" - директор Емельянов Г.В., распоряжение от 25.07.2016 N 128, представитель Суркова Э.А., доверенность N 1 от 22.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 2 апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунал Сервис" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2017 по делу N А55-21887/2017 (судья Шехмаметьева Е.В.)

по иску публичного акционерного общества "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" (ОГРН 1096377000345, ИНН 6377011053) к муниципальному унитарному предприятию "Коммунал Сервис" (ОГРН 1116377000013, ИНН 6377011656) о взыскании

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" (далее - истец, ПАО "Нефтегорская ТЭК") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунал Сервис" (далее- ответчик, МУП "Коммунал Сервис") о взыскании задолженности за январь-май 2017 года в сумме 43 078 131,18 руб.

Решением от 24.11.2017 исковые требования удовлетворены.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что истцом не представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на коллекторе, установленного в котельной истца, а также документы, подтверждающие опломбировку данного прибора учета уполномоченными представителями обоих участников спора.

Следовательно, установленный истцом прибор учета не допущен в эксплуатацию в установленном порядке и показания этого прибора учета не могут быть использованы для расчета объема потерь.

Учитывая, что истец не сдавал и не предъявлял ответчику, несмотря на неоднократные требования последнего, легитимность своих приборов учета в точке отпуска (приема) тепловой энергии от котельной, нельзя считать объемы тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, предъявленные ответчику однозначно подтвержденными с его стороны.

В части факта объемов потерь, указанных истцом, ситуация с соотношениями тепловой энергии и теплоносителя также неправильная.

Показатели в январе подачи в сеть теплоносителя и расхода тепловой энергии на его нагрев, представленные истцом не достоверны, соответственно и объем потерь не может быть признан как фактический, так как он был установлен истцом как простая разница исковых требований.

Таким образом заявитель считает, что судом не исследован в полном объеме расчет потерь тепловой энергии и теплоносителя, положенный в основу исковых требований.

Доводы ответчика подробно изложены в апелляционной жалобе и поддержаны его представителями в судебном заседании.

Представитель истца отклонил жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

ПАО "Нефтегорская ТЭК" является единой теплоснабжающей организацией на территории городского поселения Нефтегорск, что подтверждено постановлением администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области от 18.11.2014 N 468 "Об определении единой теплоснабжающей организации на территории городского поселения поселок Нефтегорск.

На основании постановления администрации г.п. Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области N 384 от 31.12.2015 "О передаче имущества администрации г.п. Нефтегорск в хозяйственное ведение МУП "Коммунал Сервис" с 01.01. 2016 тепловые сети переданы в хозяйственное ведение ответчику.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, нрава и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

В соответствии с пунктом 113 Правил N 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении ответчик является теплосетевой организацией.

Законом о теплоснабжении обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия заключенного договора на передачу тепловой энергии.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Таким образом, отсутствие договора между ПАО "Нефтегорская ТЭК" и МУП "Коммунал Сервис" не освобождает последнего от обязанности компенсировать потери тепловой энергии, возникающие в тепловых сетях МУП "Коммунал Сервис" в процессе транспортировки коммунального ресурса.

Через тепловые сети, принадлежащие МУП "Коммунал сервис" на праве хозяйственного ведения, осуществлялась транспортировка тепловой энергии в адрес потребителей, чьи энергопринимаюшие установки непосредственно присоединены к тепловым сетям МУП "Коммунал Сервис".

При транспортировке тепловой энергии в адрес потребителей, в тепловых сетях МУП "Коммунал Сервис" возникли потери тепловой энергии согласно приложенному к исковому заявлению расчету.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона об теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 647 от 12.12.2015 "Об утверждении тарифов в сфере теплоснабжения ПАО "Нсфтегорская ТЭК" муниципальный район Нефтегорский" установлен тариф на тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии на 2017 год.

Пунктом 110 Правил N 1034 от 18.11.2013 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Привила N1034) предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количества тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

В соответствии с пунктом 126 Правил N 1034 в случаях, указанных в пункте 125 Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.

Ежемесячно между истцом и ответчиком оформляются акты снятия показаний узла учета тепловой энергии и теплоносителя, подписанные сторонами, подтверждающие объем энергоресурсов, поступивших в сети ответчика в точке приема.

Объем энергоресурсов, предъявляемых к оплате абонентам в точке передачи, подтверждается и реестром реализации (на основании заключенных с абонентами договоров и выставленных счетов-фактур и актов).

Потери за период с января по май 2017 года по расчету истца составили 43 078 131, 18 руб.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что прибор учёта, установленный на коллекторе не был допущен в эксплуатацию со стороны ответчика и дает необъективные показания. Кроме того истцом неверно применен порядок расчета исковых требований. Указанные доводы, судом первой инстанции обоснованно отклонены.

В силу пункта 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно акту от 12.10.2015 узел учета тепловой энергии введен в эксплуатацию.

Суд правильно указал, что нормы действующего законодательства не обязывают теплоснабжающую организацию повторно вводить узел учета тепловой энергии в эксплуатацию в случае расторжения договора аренды тепловых сетей и возврата тепловых сетей собственнику.

31.12.2015 представителями сторон подписан акт снятия показаний узла учета тепловой энергии, согласно которому стороны приняли показания узла учета тепловой энергии.

Согласно пункту 55 Правил N 808 объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

В данном случае иск предъявлен в связи с возникновением фактических потерь (за минусом нормативных потерь) при передаче тепловой энергии, которая должна быть компенсирована собственнику теплового ресурса со стороны участника теплоснабжения путем ее приобретения.

Истец произвел расчет сверхнормативных потерь в сетях ответчика по показаниям прибора учета (приборный метод), зафиксированным актами снятия показаний приборов учета тепловой энергии, отпущенной в сеть котельной и актам, подтверждающим реализацию за минусом нормативных потерь, с применением утвержденного тарифа на коллекторе, на основании пунктов 78-79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, применив соответствующие формулы.

Контррасчет ответчика по потерям тепловой энергии судом первой инстанции обоснованно не принят, поскольку из его содержания невозможно определить, что он произведен в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

Доводы ответчика, относительно неверного порядка расчета исковых требований также были исследованы судами в рамках дел N А55-7879/2016 и N А55-31720/2016 и отклонены как необоснованные.

Представленный истцом расчёт объёма тепловых потерь тепловой энергии и теплоносителя судом проверен и признан правильным.

Поскольку доказательств оплаты стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя за январь-май 2017 года ответчиком не представлено, исковые требования судом первой инстанции правомерно признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2017 по делу N А55-21887/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунал Сервис" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

В.А. Морозов О.Е. Шадрина