Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2018 г. N 01АП-4463/18

г. Владимир

13 августа 2018 г.

Дело N А43-45138/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Новиковой Л.П., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Цыганковой Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Правительства Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика - акционерного общества "Гипрогазцентр" - Дытынис О.Е. по доверенности от 24.03.2016 сроком действия пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.04.2018 по делу N А43-45138/2017, принятое судьей Андрюхиной Ю.Ю.,

по иску Правительства Нижегородской области (ОГРН 1025203037551, ИНН 5253004358) к акционерному обществу "Гипрогазцентр" (ИНН 5260900490, ОГРН 1025203032800) о взыскании 21 256 612 руб. 71 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Нижегородской области (далее - Правительство, истец) обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Гипрогазцентр" (далее - АО "Гипрогазцентр", ответчик) о взыскании 15 046 000 руб. долга, 3 670 592 руб. 71 коп. неустойки за период с 23.02.2015 по 15.08.2017 за несоблюдение срока выплаты компенсации за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру и 2 540 000 руб. пени за нарушение срока получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Требования истца основаны на положениях статей 309-310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству инженерно - лабораторного корпуса ОАО "Гипрогазцентр" с двумя ТП от 16.03.2011.

Ответчик - АО "Гипрогазцентр" иск не признал.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.04.2018 по делу N А43-45138/2017 исковые требования Правительства удовлетворены частично: с АО "Гипрогазцентр" в пользу Правительства взыскана неустойка в размере 635 000 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Правительство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в части отказа в удовлетворении иска на основании части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности по компенсации затрат на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру является преждевременным. Ссылаясь на пункт 2.2 Соглашения, в котором стороны согласовали сроки внесения платежей в счет компенсационных затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, а именно - до 21.02.2015, заявитель полагает, что последующее продление срока получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до 2020 года не влияет на срок внесения последнего платежа по компенсации затрат в размере 15 046 020 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что с жалобой не согласен, считает решение законным и обоснованным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 16.03.2011 между Правительством Нижегородской области (Правительство) и АО "Гипрогазцентр" (Инвестор) заключено соглашение N 33 о реализации инвестиционного проекта по строительству инженерно - лабораторного корпуса ОАО "Гипрогазцентр" с двумя ТП.

В соответствии с условиями заключенного соглашения инвестор принял на себя обязательство:

-по строительству инженерно - лабораторного корпуса ОАО "Гипрогазцентр" с двумя ТП на земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Нижегородский район, примыкающего к зданию по ул. Алексеевской, д. 26, кадастровый номер: 52:18:0060067:203, площадью 6401 +/-28 кв.м;

-по компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в сумме 22 000 000 руб.

Согласно пункту 2.2 указанная компенсация выплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства в следующем порядке:

-2 200 000 - в срок до 21.03.2012;

-19 800 000 - в срок до 21.02.2015.

Срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен в пункте 3.2.1.2 - до 21.02.2015.

Земельный участок предоставлен инвестору распоряжением Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 N 225-р. 06.04.2011 заключен договор аренды указанного земельного участка N 18-2783с.

Указывая на то, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком не получено, последний платеж в счет оплаты компенсации за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру не осуществлен, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность в сумме 15 046 000 руб. и неустойки в соответствии с пунктом 6.3 соглашения. Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования Правительства суд первой инстанции исходил из следующего.

Суд установил, что обязательства сторон возникли из соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству инженерно-лабораторного корпуса ОАО "Гипрогазцентр" с двумя ТП от 16.03.2911. Следовательно правоотношения сторон по указанному соглашению регулируются общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с условиями заключенного соглашения инвестор принял на себя обязательство:

-по компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в сумме 22 000 000 руб.

Первоначально срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию был установлен сторонами в пункте 3.2.1.2 - до 21.02.2015.

Инвестору распоряжением Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 N 225-р. 06.04.2011 был предоставлен земельный участок и заключен договор аренды указанного земельного участка N 18-2783с от 06.04.2011.

Впоследствии на основании распоряжения Правительства Нижегородской области N 822-р от 02.06.2017 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 3 от 18.10.2017 к соглашению о реализации инвестиционного проекта. Указанным дополнительным соглашением стороны изменили срок ввода объектов в эксплуатацию, продлив его до 02.06.2020. При этом в пункте 3 дополнительного соглашения предусмотрели, что его условия распространяют свое действие на отношения, возникшие между сторонами до его подписания, с 17.11.2016.

В связи с этим инвестором заключен новый договор аренды земельного участка под строительство N 18-5455 от 27.10.2017 со сроком аренды до 02.06.2020, разрешение на строительство N RU 52303000-27/1565р продлено до 20.12.2020.

Согласно расчету истца сумма неустойки за нарушение сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в сумме 2 540 000 руб. начислена за период с 22.02.2015 по 17.11.2016, что соответствует периоду допущенного нарушения. А потому сумма неустойки с учетом ее размера, согласованного в пункте 6.2 соглашения ( 0,001%), составила 2 540 000 руб., на что обоснованно указал суд первой инстанции.

По правилам пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Согласно положениям пункта 71 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммой неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства. Таким образом, при выявлении несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, получения кредитором необоснованной выгоды, отсутствия негативных последствий нарушения обязательства, незначительности нарушений, устранения контрагентом выявленных недостатков неустойка может быть снижена в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению должника.

В ходе судебного заседания ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в связи с несоразмерностью последствиям нарушенного обязательства.

Суд первой инстанции, принимая во внимание ходатайство ответчика о снижении размера взыскиваемой неустойки обоснованно счел несоразмерной сумму взыскиваемой истцом неустойки (2 540 000 руб.) и в этой части обоснованно удовлетворил требования Правительства частично в размере 635 000 руб. При этом доводы заявителя жалобы о необоснованном применении судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки не свидетельствуют о неправильном применении судом названной нормы права, а фактически направлены на переоценку установленного судом факта несоответствия заявленного к взысканию размера неустойки последствиям нарушения обязательства, что не является основанием для отмены судебного акта.

В части отклонения требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в размере 15 046 020 руб. и начисленной за период с 23.02.2015 по 15.08.2017 неустойки в размере 3 558 349 руб. 38 коп. суд апелляционной инстанции считает судебный акт также законным и обоснованным.

Как указано выше в соответствии с условиями заключенного соглашения инвестор принял на себя обязательство:

-по компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в сумме 22 000 000 руб.

Согласно пункту 2.2 указанная компенсация подлежала оплате путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства в следующем порядке:

-2 200 000 - в срок до 21.03.2012;

-19 800 000 - в срок до 21.02.2015.

Срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию был установлен в пункте 3.2.1.2 - до 21.02.2015. Таким образом, обязанность ОАО "Гипрогазцентр" по компенсации до 21.02.2015 непосредственно была связана с вводом объекта в эксплуатацию до указанной даты. Однако на основании распоряжения Правительства Нижегородской области N 822-р от 02.06.2017 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 3 от 18.10.2017 к соглашению о реализации инвестиционного проекта, которым стороны срок ввода объектов в эксплуатацию изменили, продлив его до 02.06.2020.

01.09.2006 Постановлением Правительства Нижегородской области утверждена Временная методика расчета затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, в соответствии с которой сроки и порядок оплаты данной компенсации затрат предусматриваются инвестиционным соглашением. Одновременно в пунктах 8 и 9 Временной методики расчета затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру предусмотрены последствия изменения срока реализации инвестиционного проекта. В частности предусмотрено, что в случае изменения срока реализации инвестиционного соглашения ранее утвержденный график платежей остается неизменным (если инвестиционным советом (рабочей группой) при Губернаторе Нижегородской области не принято решение о переносе сроков платежей), за исключением последнего платежа, срок оплаты которого устанавливается, для инвестиционных соглашений, заключенных после 01.10.2015, но не позднее 28.09.2015 - 90% -перед вводом объекта в эксплуатацию, срок которого определен распоряжением Правительства Нижегородской области.

Таким образом, исходя из буквального толкования приведенных условий Временной методики, срок оплаты последнего платежа за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру должен быть не позднее срока ввода объекта в эксплуатацию, определенного распоряжением Правительства Нижегородской области.

В рассматриваемом случае срок внесения последнего платежа компенсации за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по условиям инвестиционного соглашения был ограничен 21.02.2015 (сроком ввода объекта в эксплуатацию - пункты 1.2, 2.2, 3.2.1.2 соглашения). Распоряжением Правительства Нижегородской области N 822-р от 02.06.2017, на основании которого между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 3 от 18.10.2017 к соглашению о реализации инвестиционного проекта, срок ввода объектов в эксплуатацию был продлен до 02.06.2020. Следовательно, требование платы за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру до указанной даты (02.06.2020), является преждевременным и обоснованно отклонено судом первой инстанции.

И поскольку судом не установлено нарушения срока оплаты компенсации за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру со стороны ответчика, то обоснованно оставлены без удовлетворения и требования Правительства о взыскании пени за несоблюдение инвестором сроков внесения платежей по инвестиционному соглашению.

Таким образом, оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области по доводам апелляционной жалобы не имеется. Обжалуемый судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам и исследованным доказательствам. Каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в апелляционной инстанции не установлено. Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебных актов, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.04.2018 по делу N А43-45138/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Т.И. Тарасова
Л.П. Новикова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.