Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2018 г. N 10АП-2074/18

г. Москва

15 марта 2018 г.

Дело N А41-2151/17

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Боровиковой С.В., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Искендеровой Я.Г.,

при участии в заседании:

от истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Переплетова К.Ю. представитель по доверенности от 12 мая 2017 года,

от ответчика Общероссийской общественной организации писателей "Литературное сообщество писателей России" - Козыренко А.В. представитель по доверенности от 13 июня 2017 года,

от ответчика Одинцова М.В. - Одинцов М.В. по паспорту (лично), Воскресенский А.Б. представитель по доверенности от 29 апреля 2015 года, Шестаков В.Ф. представитель по доверенности от 06 марта 2017 года,

от ответчика Администрации городского округа Истра Московской области - представитель не явился, надлежащим образом извещен,

от ответчика ДНТ "Красновидово" - Марнов А.П. представитель по доверенности от 01 июня 2017 года,

от третьего лица Прокуратуры Российской Федерации - Пастухова Е.Ю. представитель по доверенности от 31 января 2018 года,

от третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Абдулкадырова Т.К. представитель по доверенности от 29 декабря 2017 года,

от третьих лиц Министерства культуры Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представители не явились, надлежащим образом извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Общероссийской общественной организации писателей "Литературное сообщество писателей России", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда Московской области от 21 декабря 2017 года по делу N А41-2151/17, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к Общероссийской общественной организации писателей "Литературное сообщество писателей России", Администрации городского округа Истра Московской области, Одинцову М.В., ДНТ "Красновидово" о признании права собственности, истребовании из чужого незаконного владения объекта незавершенного строительства и земельных участков, третьи лица - Генеральная прокуратура Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Общероссийской общественной организации писателей "Литературное сообщество писателей России", Администрации Истринского муниципального района Московской области, ДНТ "Красновидово" о признании права собственности Российской Федерации на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:41642, земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:050317:139, 50:08:0050324:115, 50:08:0050324:117; истребовании из чужого незаконного владения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 50:11:0000000:41642.

До вынесения решения судом первой инстанции, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования к Администрации Истринского муниципального района Московской области и просил:

1) признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:115, площадью 8.5 га. расположен по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово";

- Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:116, площадью 3.9 га. расположен по адресу: Московская область. Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово. ДНТ "Красновидово";

- Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:117. площадью 0,25 га. расположен по адресу: Московская область. Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово. ДНТ "Красновидово";

2) истребовать из чужого незаконного владения объекты недвижимого имущества Дома творчества писателей "Красновидово":

к дачному некоммерческому товариществу "Красновидово" (ДНТ "Красновидово"):

1) признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:117, площадью 0,25 га. расположен по адресу: Московская область. Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово. ДНТ "Красновидово";

к Одинцову Михаилу Викторовичу:

1) признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- Объект незавершенного строительства общей площадью 0 кв. м, кадастровый номер 50:11:0000000:41642, место расположения: Московская область, Истринский район, Ивановский со., дер. Красновидово;

- Земельный участок с кадастровым номером 50:08:050317:139, общая площадь 25 100 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, дер. Красновидово;

2) истребовать из чужого незаконного владения Одинцова Михаила Викторовича объекты недвижимого имущества Дома творчества писателей "Красновидово" по следующим адресам:

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Генеральная прокуратура Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 119-128 т. 11).

Не согласившись с указанным решением, ОООП "Литературное сообщество писателей России", ТУ Росимущества в Московской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства культуры Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ФАУГИ поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Прокуратуры Российской Федерации поддержал доводы апелляционных жалоб истца и третьего лица, просил решение суда отменить, апелляционные жалобы - удовлетворить.

Представитель ОООП "Литературное сообщество писателей России" поддержал доводы свой апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции изменить, исключить из мотивированной части решения суда первой инстанции выводы о том, что ОООП "Литературное сообщество писателей России" не является правопреемником Литературного фонда СССР, а также возражал по доводам апелляционных жалоб истца и третьего лица, просил их оставить без удовлетворения.

Одинцов М.В. возражал против доводов апелляционных жалоб истца и третьего лица в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ДНТ "Красновидово" возражал против доводов апелляционных жалоб истца и третьего лица в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Московского областного совета трудящихся от 05 апреля 1976 года N 447/9 "Об отводе Союзу писателей СССР земельных участков в Истринском районе под строительство пансионата и других объектов" было принято просить Совет Министров РСФСР разрешить отвести Союзу писателей СССР три земельных участка общей площадью 4.15 га в Истринском районе, в бессрочное пользование, с правом рубки леса под габариты зданий и сооружений, от следующих землепользователей: совхоза "Куйбышево" Министерства сельского хозяйства РСФСР - 3,9 га, в том числе: под строительство дома творчества на 80 мест и пансионата на 50 мест - 3.1 га /пастбища 0,57 га, леса 1 группы 2,53 га/; под очистные сооружения - 0,8 га/ прочие объединения "Истралесхоз" Министерства лесного хозяйства РСФСР - 0.25 га/покрытых лесом -0,15 га/ в лесах 1 группы под строительство водозаборного узла.

Распоряжением Совета министров РСФСР от 24 мая 1976 года N 716-р предложение Московского облисполкома приняты, Союзу писателей СССР отведен земельный участок площадью 3,9 га для строительства пансионата и других объектов (л.д. 189 т. 4).

Решением Исполкома Истринского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 16 июня 1977 года N 685 утверждены границы земельных участков, отведенных Союзу писателей СССР общей площадью 4,15 га, в т.ч. 3, 9 га под строительство пансионата и очистных сооружений из земель совхоза "Куйбышево", 0,25 га под строительство водозаборного узла из земель гослесфонда (л.д. 92 т. 1).

Исполнительным комитетом Истринского районного (городского) Совета депутатов трудящихся выдан Государственный акт (А-1 N 047562) на право пользования землей от 08 октября 1980 года, согласно которому Московской писательской организации Союза писателей РСФСР из земель совхоза "Куйбышево" для дачно-коллективного строительства и очистных сооружений предоставлена в бессрочное и бесплатное пользование земля 8,5 гектаров (л.д. 37 т. 1).

Решением Исполкома Московского областного совета депутатов трудящихся от 24 августа 1970 года N 809/23 "Об отводе земельного участка Московской описательской организации под дачно-кооперативное строительство" исполком решил просить Совет Министров РСФСР разрешить отвести Московской писательской организации Союза писателей РСФСР под дачно-кооперативное строительство и очистные сооружения 8,54 га от совхоза "Куйбышево" Истринского района (л.д. 90 т. 1).

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1970 года N 1946-р приняты предложения об отводе земельного участка площадью 8,54 га из земель совхоза "Куйбышево" Истринского района Московской области для организации дачно-строительного кооператива Московской писательской организации Союза писателей РСФСР (л.д. 40, 42, т. 1), а также 3,9 га для Союза писателей СССР для строительства пансионата и других объектов (л.д. 44 т.1).

Решением Исполкома Московского городского совета депутатов трудящихся от 31 декабря 1970 года N 68/56 разрешено организовать дачно-строительный кооператив Московской писательской организации в количестве 133 членов-пайщиков "Красновидово" (л.д. 91 т. 1). В дело представлен Устав ДСК Московской писательской организации "Красновидово", утвержденный 24 января 1971 года общим собранием членов ДСК (л.д. 18-27 т. 3).

Согласно Уставу ДНТ "Красновидово", утвержденного Протоколом общего собрания от 18 марта 2003 года ДНТ "Красновидово" является правопреемником ДСК "Крановидово" организованного группой московских писателей (л.д. 30 т. 3).

Согласно Выписке из протокола N 1 заседания Президиума Градостроительного совета ГлавАПУ от 11 января 1977 года, согласован проект строительства творческих мастерских московских писателей, указано, что застройщиком является ДСК "Красновидово" (л.д. 118 т. 3).

Постановлением Главы сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области от 29 августа 2011 года N 528, земельному участку ДНТ "Красновидово" площадью 8,54 га установлен адрес: Россия, Московской области, Истринский район, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово".

Постановлением Главы сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области от 29 августа 2011 года N 528, земельному участку ДНТ "Красновидово" площадью 3,9 га установлен адрес: Россия, Московской области, Истринский район, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово".

Постановлением Главы сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области от 29 августа 2011 года N 528, земельному участку ДНТ "Красновидово" площадью 0,25 га установлен адрес: Россия, Московской области, Истринский район, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово".

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 25 октября 2011 года N 16/7 установлено, что земельные участки, расположенные на территории Истринского района в границах садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан, принадлежащие гражданам или садоводческим, дачным некоммерческим объединениям граждан на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, или ином вещном праве, относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Истринского района в границах дачных некоммерческих объединений граждан, принадлежащие гражданам или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, или ином вещном праве - для ведения дачного строительства (л.д. 21, т. 6).

Согласно кадастровой Выписке от 05 июня 2012 года (л.д. 68 т. 3) земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:115, площадью 8.5 га расположен по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово", участок поставлен на кадастровый учет 08 октября 1980 года, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного строительства. В графе правообладатель указано Московская писательская организация Союза писателей РСФСР, вид права - постоянное (бессрочное) пользование, основание - государственный Акт (А-1 N 047562) на право пользования землей от 8 октября 1980 года. Границы не установлены. В деле находится Государственный акт на право пользования землей А-I N 047562 (л.л. 38 об. т. 9).

Как следует из кадастровой Выписки от 16 февраля 2012 года (л.д. 69 т. 3) на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:116, площадью 3,9 га расположен по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово", участок поставлен на кадастровый учет 24 мая 1976 года, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного строительства. В кадастровом деле на земельный участок КН 50:08:0050324:116 находится план на участки земли, отведенные Союзу писателей СССР под строительство дома творчества, пансионата, водозаборного узла и очистных сооружений из земель совхоза "Куйбышево" и гослесфонда, общая площадь 4,15 га (л.д. 33 т. 6). Дата внесения в ГКН - 24 мая 1976 года. Категория земель не установлена, вид разрешенного использования - для строительства пансионата и других объектов. На основании Решения Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 25 октября 2011 года N 16/7 категория земель установлена - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения дачного строительства.

Как следует из кадастровой Выписки на земельный участок от 16 февраля 2012 года, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:117, площадью 0,25 га расположен по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово", участок поставлен на кадастровый учет 24 мая 1976 года, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного строительства.

В кадастровом деле на земельный участок КН 50:08:0050324:117 находится план на участки земли, отведенные Союзу писателей СССР под строительство дома творчества, пансионата, водозаборного узла и очистных сооружений из земель совхоза "Куйбышево" и гослесфонда, общая площадь 4,15 га (л.д. 49, т. 9). Категория земель не установлена, вид разрешенного использования - для строительства пансионата и других объектов. На основании Решения Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 25 октября 2011 года N 16/7 категория земель установлена - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения дачного строительства.

Согласно Выписок из ЕГРН от 13 марта 2017 года, права на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0050324:115, 50:08:0050324:116, 50:08:0050324:117 не зарегистрированы.

Истец считает, что право собственности ответчиков на спорное имущество возникло незаконно, поскольку данное имущество изначально предоставлялось Московской писательской организации Союза писателей РСФСР, Союзу писателей СССР, в связи с чем находилось и находится в федеральной собственности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с упомянутым иском.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

Иск о признании права - требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, правомочия собственника земельного участка состоят во владении, пользовании и распоряжении земельным участком.

При этом под владением понимается юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над земельным участком; пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения из земельного участка полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе его эксплуатации; распоряжение - это юридически обеспеченная возможность определения судьбы земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 301 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из взаимосвязанного смысла статей 209, 301 ГК РФ истцом по виндикационному иску может быть лицо (собственник, либо лицо владеющее имуществом в силу закона или договора), из обладания которого незаконно выбыло имущество (вещь), являющееся предметом виндикационного иска, а ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пунктом 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с положениями статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из смысла приведенных норм и разъяснений усматривается, что правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", по смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

Согласно пункту 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного постановления следует, что иск о признании права, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В данном случае, принимая во внимание, что истец в обоснование своих требований указывает, что имущество, находящееся в федеральной собственности в силу закона, незаконно выбыло из его владения (из федеральной собственности) и находится в фактическом владении и пользовании ответчиков, надлежащим способом защиты нарушенного права является истребование имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, жилые дома ДСК имеют более 2 квартир, то есть являются многоквартирными жилыми домами.

При этом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что при регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, на земельный участок под многоквартирным жилым домом и объектами, предназначенными для его обслуживания, возникает право общей долевой собственности в силу закона.

Постановлением Главы Истринского района Московской области от 27 ноября 1997 года N 2125/11 (л.д. 4 т. 8) утвержден акт государственной приемочной комиссии от 12 ноября 1997 года о приемке в постоянную эксплуатацию 30-квартирного 3-х этажного 5-ти секционного кирпичного жилого корпуса N 6 ДСК "Красновидово", ДСК "Красновидово" разрешено принять на баланс, разрешить постоянную эксплуатацию жилого дома.

Постановлением Главы администрации Истринского района Московской области от 01 июля 1990 года N 829/13 зарегистрировано право собственности на 91 квартиру по списку (л.д. 5 т. 8).

ДСК "Красновидово" в дело представлены технические паспорта (л.д. 6-174 т. 4) на жилые дома N N 1-8.

В дело представлены Генеральный договор подряда от 29 апреля 1976 года, разрешение на строительство ДСК "Красновидово" от 31 декабря 1982 года, акт о приеме в эксплуатацию водонапорной башни от 26 декабря 1984 года, акт приема законченного строительством объекта в эксплуатацию (котельной) от 28 июня 1985 года, акт приемки в эксплуатацию очистных сооружений (л.д. 49-58 т. 3).

Согласно Акту осмотра от 31 марта 2017 года на земельном участке КН50:08:0050324:115 расположены 8 жилых домов, котельная, очистное сооружение. На земельном участке 50:08:0050324:117 расположен водозаборный узел.

Как следует из представленных ДСК "Красновидово" документов, строительство объектов на территории ДСК осуществлялось в том числе за счет взносов пайщиков ДСК (л.д. 197-202, 220-222, 238-249 т. 4, л.д. 41-52 т. 5, л.д. 94-129 т. 7).

Согласно представленных в дело ордеров, на основании решений правления ДСК "Красновидово", членам ДСК предоставлены квартиры (л.д. 53-75 т. 5). В материалы дела представлены копии Свидетельств государственной регистрации права собственности членов ДСК "Красновидово" на переданные им от ДСК квартиры (л.д. 1-93 т. 7).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на земельные участки, расположенные под жилыми домами и объектами, предназначенными для их использования, возникло право общей долевой собственности собственников квартир, что опровергает довод истца о праве федеральной собственности на эти земельные участки и не дает оснований для удовлетворения требований об истребовании данных земельных участков и признании на них права федеральной собственности.

Кроме того, земельные участки под данными зданиями (сооружениями) и необходимые для использования указанных зданий (сооружений) не могут быть истребованы из фактического владения и пользования ДНТ "Красновидово" без определения судьбы указанных зданий (сооружения).

Истребование земельного участка без решения судьбы названных объектов недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (Определение Верховного Суда РФ от 19 ноября 2015 года по делу N 308-ЭС15-8731, А32-8510/2012).

Как следует из кадастровой Выписки от 16 февраля 2012 года (л.д. 69 т. 3) на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050324:116, участок имеет площадь 3,9 га, расположен по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, д. Красновидово, ДНТ "Красновидово", участок поставлен на кадастровый учет 24 мая 1976 года, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного строительства.

Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок КН 50:08:0050324:116 основанием для постановки на кадастровый учет является Распоряжение Совета министров РСФСР от 24 мая 1976 года N 716-р предложение Московского облисполкома приняты, Союзу писателей СССР отведен земельный участок площадью 3,9 га для строительства пансионата и других объектов (л.д. 189 т. 4).

Согласно приложению к Распоряжению Совета Министров РСФСР N 716-р от 24 мая 1976 года из земель совхоза "Куйбышево" Минсельхоза РСФСР Союзу писателей СССР для строительства пансионата и других объектов (с правом рубки леса под габариты зданий и сооружений) выделено 3,9 га в постоянное пользование, из земель объединения "Истралесхоз" - 0,25 га (л.д. 67, т. 3). В кадастровом деле имеется также план на участки земли, отведенные Союзу писателей СССР под строительство дома творчества, пансионата, водозаборного узла и очистных сооружений из земель совхоза "Куйбышево" и гослесфонда, общая площадь 4,15 га (л.д. 33, т. 6).

Дата в несения участка в ГКН - 24 мая 1976 года. Категория земель не установлена, вид разрешенного использования - для строительства пансионата и других объектов. На основании Решения Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 25 октября 2011 года N 16/7 категория земель установлена - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения дачного строительства.

Границы земельного участка КН 50:08:0050324:116 не установлены.

При этом границы земельных участков КН 50:08:0050324:115, 50:08:0050324:117 также не являются установленными, в связи с чем выводы, содержащиеся в Акте осмотра от 31 марта 2017 года не могут являться безусловно подтверждающими те или иные фактические обстоятельства.

Таким образом, истец не представил юридически значимых документов, подтверждающих, что участок с кадастровым номером 50:08:0050324:116 находится в федеральной собственности.

При этом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что представленными в дело правоустанавливающими документами, кадастровым делом, данный довод опровергается.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок КН 50:08:050317:139, общая площадь 25 100 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, дер. Красновидово, участок поставлен на кадастровый учет 28 июня 2007 года, категория земель - земли особо охраняемых территории и объектов, разрешенное использование - под территорию Дома творчества (л.д. 70 т. 3).

Предыдущий кадастровый номер земельного участка КН 50:08:050317:139-50:08:050317:90, что подтверждается кадастровым паспортом от 30 декабря 2009 года (л.д. 109 т. 3).

В кадастровом деле на земельный участок КН 50:08:050317:139, общая площадь 25 100 кв.м. имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Литературному фонду РФ д. Красновидово Ивановского с/с от 06 января 1993 года N 27/1 для строительства дома творчества, водозаборного узла, очистных сооружений площадью 4,15 га (л.д. 105 т. 6).

В кадастровом деле на земельный участок КН 50:08:050317:139, общая площадь 25 100 кв.м. представлено постановление Главы администрации Истринского района Московской области от 06 января 1993 года N 27/1 о выдаче Литературному фонду РФ свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей; признании Государственного акта на право пользования землей от 21 марта 1978 года А-I N 047534 утратившим силу (л.д. 107 т. 6).

Постановлением Главы Истринского муниципального района от 15 марта 2007 года N 668/3 прекращено право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок общей площадью 41 500 кв.м., расположенный: Истринский муниципальный район, сельское поселение Ивановское, д Красновидово, предоставленный для строительства дома творчества, водозаборного узла, очистных сооружений; Постановление Главы администрации Истринского района от 06 января 1993 года N 27/1 признано утратившим силу; утвержден проект границ земельного участка площадью 25100 кв.м., с разрешенным использованием - под территорию Дома творчества в категории земель - земли промышленности, энергетик, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; утвержден проект границ земельного участка площадью 8 000 кв.м., с разрешенным использованием - под строительство очистных сооружений в категории земель - земли промышленности, энергетик, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; утвержден проект границ земельного участка площадью 2500 кв.м., с разрешенным использованием - строительство водозаборного узла в категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборон, безопасности и земли иного специального назначения.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок КН 50:08:050317:139 от 18 июня 2007 года (дата постановки участка на кадастровый учет) участок отнесен к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - под территорию Дома творчества. Согласно кадастровому паспорту от 18 августа 2008 года земельный участок КН 50:08:050317:139, общая площадь 25 100 кв.м. поставлен на кадастровый учет 28.06.2007, категория земли не установлена, разрешенное использование - под территорию дома творчества (л.д. 97 т. 6).

Согласно кадастровому паспорту от 01 июля 2009 года на земельный участок КН 50:08:050317:139, общая площадь 25 100 кв.м. участок относится к землям особо охраняемых объектов (л.д. 98 т. 6).

При этом, какой-либо ненормативный акт, на основании которого была изменена категория земель, в кадастровом деле не имеется.

Постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области от 09 марта 2010 года N 937/3 ОООП "Литературный фонд России" предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок КН 50:08:050317:139 (л.д. 113 т. 3).

Между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области и ОООП "Литературный фонд России" 30 марта 2010 года заключен договор аренды земельного участка КН 50:08:050317:139 сроком на 49 лет с 30 марта 2010 года по 29 марта 2059 года.

Данный договор зарегистрирован в установленном порядке (л.д. 105, т. 3).

Между ОООП "Литературный фонд России" и Одинцовым М.В. 05 августа 2010 года заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка КН 50:08:050317:139 договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24 июня 2005 года, ОООП "Литературный фонд России" является собственником незавершенного строительством объекта инв. N 21-2225. Основание регистрации - постановление Главы администрации Истринского района Московской области N 27 от 06 января 1993 года, техническое описание объекта незавершенного строительства N 221-2225 от 05 мая 2005 года, разрешение на строительство N 64 от 19 июня 1992 года Управления государственного архитектурно-строительного контроля Истринского района Московской области, технических проект дома творчества Союза писателей СССР 1979 (л.д. 122, т. 3).

В материалы дела представлено архитектурно-планировочное задание на разработку индивидуального проекта Дома творчества писателей СССР на 130 мест от 06 марта 1979 года, Справка об утверждении проектно-сметной документации на строительство Ома творчества (л.д. 166, 172, т. 8).

Управлением государственного архитектурно-строительного контроля от 31 декабря 1993 года выдано разрешение на строительство N 64 Дома творчества.

Согласно заключению N 27-25-05 от 03 мая 2005 года о соответствии объекта незавершенного строительством утвержденной проектно-сметной документации, отклонений от утвержденной документации не имеется (л.д. 165 т. 8).

Между ОООП "Литературный фонд России" и Одинцовым М.В. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства от 05 августа 2005 года (л.д. 133-135 т. 5).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 14 августа 2010 года.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 ода "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

В деле правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства имеется отчет N 20/10 об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: Московской области, Истринский район, Ивановский с/о, д. Красновидово (л.д. 15 т. 8).

Согласно представленным документам, договор согласно пункту 3.1 является возмездным. Границы земельного участка установлены, участок внесен в ГКН, индивидуализирован, правоустанавливающие документы имеются в деле правоустанавливающих документов и кадастровом деле.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции не находит оснований для признания договора купли-продажи от 05 августа 2010 года порочным.

Кроме того в суде первой инстанции представители ОООП "Литературное сообщество писателей России" и Одинцова М.В. заявили ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на:

- требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

- требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризмуЦ;

- требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

- другие требования в случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В материалы дела представлено письмо Администрации Президента Российской Федерации от 09 января 2014 года N А4-25-6, которое получено Федеральным агентством по управлению государственным имуществом 13 января 2014 года.

При этом согласно оттиску штампа Арбитражного суда Московской области исковое заявление подано 17 января 2017 года, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 1 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту 4 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

При этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в том числе следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности (пункт 5.2 Положения);

- осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (пункт 5.3 Положения);

- заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (пункт 5.6 Положения);

- осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества (пункт 5.7 Положения);

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (пункт 5.8 Положения);

- проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества (пункт 5.10 Положения);

- осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом (пункт 5.37 Положения).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом было образовано путем преобразования Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на основании Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724, которое в свою очередь на основании Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года N 314 является правопреемником Министерства имущественных отношений Российской Федерации (до 2000 года имевшего наименование - Министерство государственного имущества Российской Федерации).

Министерство государственного имущества Российской Федерации является правопреемником Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России), созданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 года N 1148.

При этом правопреемство по смыслу пункта 17 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" означает переход от одного государственного органа к другому государственному органу обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 октября 1992 года N 1978-р Госкомимуществу России с участием Минюста России, в связи с тем, что Союз писателей СССР прекратил свою деятельность, не приняв решение о ликвидации и установлении правопреемства в порядке, установленном его учредительными документами и действующим законодательством, поручено предпринять необходимые шаги для установления правопреемника Союза писателей СССР, определения их долей в имуществе Союза писателей СССР и признания их имущественных прав в судебном порядке.

Следовательно, на основании поручения Правительства Российской Федерации еще в 1992 году, публичный орган государственной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, правопреемником которого является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, должен был выявить имущество, предоставленное ранее Союзу писателей СССР и принять меры по признанию прав на данное имущество.

Как указывалось ранее срок исковой давности начинает течь с того момента, когда истец (в данном случае орган, выступающий в интересах публично-правового образования - Российской Федерации) долен был узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. При надлежащем исполнении поручения Правительства Российской Федерации данные сведения должны были стать известны Госкомимуществу России при выполнении мероприятий, необходимых для исполнения поручения Правительства Российской Федерации.

Более того, в материалы дела представлен отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования в 2007-2010 годах и истекшем периоде 2011 года недвижимого имущества, включая земельные участки, организациями писателей", подготовленный Коллегией Счетной палаты Российской Федерации от 23 декабря 2011 года. При проведении проверочных мероприятий обстоятельства, на которые ссылается истец при подаче иска, могли и должны были быть установлены.

Указанный отчет был направлен в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации, а также опубликован в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации N 7 (175) за 2012 год, находящемся в свободном доступе.

При этом необходимо учитывать, что по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке сингулярного правопреемства, в том числе при переходе права на объект недвижимого имущества, а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Таким образом, орган исполнительной власти - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, включая его правопредшественников, в силу выполнения возложенных на него полномочий в пределах предоставленной органу компетенции, должен был узнать о выбытии федерального имущества из законного владения Российской Федерации и его нахождении во владении и пользовании ответчиков задолго до обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 199 АПК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, принимая также во внимание, что ответчики открыто владели и пользовались имуществом, начиная с момента его передачи и регистрации права собственности на него в установленном законом порядке, учитывая, что истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями только 17 января 2017 года, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы ФАУГИ о том, что срок исковой давности не подлежит применению, поскольку ответчики не являются добросовестными приобретателями спорного имущества не принимаются судом во внимание, поскольку не влияют на течение срока исковой давности по заявленным требованиями и основаны на неверном толковании норм ГК РФ, касающихся вопроса течения срока исковой давности. Более того истцом и лицами, участвующими в деле, не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о недобросовестности ответчиков.

Кроме того, договор купли-продажи объекта незавершенного строительством, является возмездной сделкой.

Доводы ОООП "Литературное сообщество писателей России" об исключении из мотивированной части решения суда первой инстанции выводы о том, что ОООП "Литературное сообщество писателей России" не является правопреемником Литературного фонда СССР подлежат отклонению, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, верно установленными судом первой инстанции.

При этом, обстоятельства отсутствия правопреемства у ОООП "Общероссийское литературное сообщество" в отношении Союза писателей СССР и Литфонда СССР установлено судебными актами по делам N N А41- А41-1280/17, А40-131220/2014, А40-173545/12, А40-118565/2010, имеющими преюдициальное значение для Росимущества, являющегося участником настоящего дела

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Доводы апелляционных жалоб проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционные жалобы заявителей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 декабря 2017 года по делу N А41-2151/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

С.В. Боровикова
С.А. Коновалов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.