Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2018 г. N 10АП-776/18

г. Москва

14 марта 2018 г.

Дело N А41-69900/17

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,

при участии в заседании:

от ООО "Фокса" - Ярцева Е.Е., по доверенности от 09.01.2018 N FK180109-01,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Начкебия А.О., по доверенности от 29.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27.11.2017, принятое судьей Гриневой А.В. по делу N А41-69900/17 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фокса" о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.05.2017 об отказе в государственной регистрации NN: 50/011/011/2017-066, 50/011/011/2017-068, 50/011/011/2017-069, 50/011/011/2017-071, 50/011/011/2017-072, 50/011/011/2017-073, 50/011/011/2017-076, 50/011/011/2017-079, 50/011/011/2017-078, 50/011/011/2017-077, 50/011/011/2017-071, 50/011/011/2017-074, 50/011/011/2017-081, 50/011/011/2017-080,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фокса" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.05.2017 N 50/011/011/2017-066, 068, 069, 071, 072, 073, 076, 079, 078, 077, 071, 074, 081, 080 об отказе в государственной регистрации и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Фокса" на следующие земельные участки:

1. Кадастровый номер 50:11:0020110:674, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

2. Кадастровый номер 50:11:0020110:673, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

3. Кадастровый номер 50:11:0020110:672, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

4. Кадастровый номер 50:11:0020110:667, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

5. Кадастровый номер 50:11:0020110:668, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

6. Кадастровый номер 50:11:0020110:666, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

7. Кадастровый номер 50:11:0020110:1504, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

8. Кадастровый номер 50:11:0020110:1494, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

9. Кадастровый номер 50:11:0020110:1501, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

10. Кадастровый номер 50:11:0020110:1491, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

11.Кадастровый номер 50:11:0020110:1498, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино;

12. Кадастровый номер 50:11:0020110:1521, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, адрес: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Козино.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.11.2017 заявленные ООО "Фокса" требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

ООО "Фокса" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Московской области поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании разрешений на строительство Общество "Фокса" в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" с привлечением средств участников долевого строительства, осуществило строительство жилых домов блокированной застройки на принадлежащих обществу на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами: 50:11:0020110:674, 50:11:0020110:673, 50:11:0020110:672, 50:11:0020110:667, 50:11:0020110:668, 50:11:0020110:666, 50:11:0020110:1504, 50:11:0020110:1494, 50:11:0020110:1501, 50:11:0020110:1491, 50:11:0020110:1498, 50:11:0020110:1521.

После введения жилых домов в эксплуатацию право собственности физических лиц (дольщиков) на жилые помещения в указанных домах зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями с официального сайта Росреестра в сети Интернет в разделе "Справочная информация по объектам недвижимости" об объектах капитального строительства, в отношении которых указаны адреса, присвоенные в установленном порядке жилым домам, построенным Обществом на спорных земельных участках, а также содержатся данные о регистрации прав собственности на жилые помещения (квартиры).

Общество 10.01.2017 обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении права собственности общества в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0020110:674, 50:11:0020110:673, 50:11:0020110:672, 50:11:0020110:667, 50:11:0020110:668, 50:11:0020110:666, 50:11:0020110:1504, 50:11:0020110:1494, 50:11:0020110:1501, 50:11:0020110:1491, 50:11:0020110:1498, 50:11:0020110:1521.

По результатам рассмотрения указанных заявлений Управлением отказано в государственной регистрации прекращения права (собственности) в отношении указанных земельных участков уведомлением от 01.05.2017 N 50/011/011/2017-066, 068, 069, 071, 072, 073, 076, 079, 078, 077, 071, 074, 081, 080 со ссылкой на наличие в ЕГРН записей о государственной регистрации ипотеки на заявленные земельные участки.

Ссылаясь на то, что указанный отказ в государственной регистрации не соответствует нормам действующего законодательства, не обоснован и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого отказа в государственной регистрации прекращения права собственности общества на спорные земельные участки и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ст. 198 АПК РФ необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Вместе с тем заявитель в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов о нарушении его прав и законных интересов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

В обоснование заявленных требований Общество "Фокса" указывает на наличие зарегистрированных в установленном порядке прав собственности на жилые помещения (квартиры), расположенные в каждом из жилых домов, построенных Обществом на спорных земельных участках, в связи с чем полагает прекращенным его право собственности на указанные земельные участки на момент обращения в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации прекращения права, поскольку в силу прямого указания закона с момента государственной регистрации права собственности первого лица на жилое помещение в жилом доме, земельный участок, на котором построен данный жилой дом, переходит в общедолевую собственность собственников жилых помещений.

В соответствии пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации), действовавшим на момент обращения Общества с заявлением о государственной регистрации, государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено нормой пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 11642/11.

Как следует из материалов дела, на спорных земельных участках введены в эксплуатацию жилые многоквартирные дома, права собственности хотя бы на одно жилое помещение (квартиру) в каждом из построенных на спорных земельных участках зарегистрированы в установленном порядке до момента обращения Общества в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности заявителя на спорные земельные участки.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом положения пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ содержат правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Исходя из вышеизложенных норм закона, а также правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен жилой дом, поступает в долевую собственность собственников жилых помещений в доме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Управления Росреестра по Московской области о непредставлении в регистрирующий орган Обществом документов, являющихся основанием для прекращения залога на земельные участки, находящиеся в собственности застройщика, отклонены арбитражным апелляционным судом, поскольку в силу прямого указания закона право собственности Общества на указанные земельные участки на момент обращения в регистрирующий орган прекратилось независимо от наступления обстоятельств, указанных в статьях 8, 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что обществом в регистрирующий орган были представлены все предусмотренные законом документы для государственной регистрации перехода права собственности общества на спорные земельные участки, при этом право собственности заявителя на земельные участки прекратилось в силу закона, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа в государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Фокса" на земельные участки и нарушении данным отказом прав заявителя.

В силу статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения заявленных Обществом требований о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.05.2017 N 50/011/011/2017-066, 068, 069, 071, 072, 073, 076, 079, 078, 077, 071, 074, 081, 080 об отказе в государственной регистрации и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанности осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Фокса" на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:11:0020110:674, 50:11:0020110:673, 50:11:0020110:672, 50:11:0020110:667, 50:11:0020110:668, 50:11:0020110:666, 50:11:0020110:1504, 50:11:0020110:1494, 50:11:0020110:1501, 50:11:0020110:1491, 50:11:0020110:1498, 50:11:0020110:1521 в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.11.2017 по делу N А41-69900/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

С.А. Коновалов М.А. Немчинова