Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2018 г. N 06АП-10/18

г. Хабаровск

12 марта 2018 г.

Дело N А73-15672/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Иноземцева И.В.

рассмотрев апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Хабаровский завод строительных алюминиевых конструкций"

на решение (резолютивная часть) от 05.12.2017

по делу N А73-15672/2017

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Малашкиным Д.Л.

по иску Публичного акционерного общества "Ростелеком"

к Закрытому акционерному обществу "Хабаровский завод строительных алюминиевых конструкций"

о взыскании 58 031, 56 руб.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, место нахождения: 191002, г. Санкт - Петербург, ул. Достоевского, 15; далее- ПАО "Ростелеком", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края) к Закрытому акционерному обществу "Хабаровский завод строительных алюминиевых конструкций" (ОГРН 1022701189554, ИНН 2723003007; место нахождения: 680015, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Суворова, д. 82А, литер Т; далее - ЗАО "ЗАК", ответчик) о взыскании основного долга за оказанные услуги связи по договору об оказании услуг связи по передаче данных N 2200000337 от 12.01.2009 в размере 58 031, 56 руб., а также судебных расходов по оплате госпошлины по иску в размере 2 321 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.10.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии со статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 05.12.2017 вынесена и 06.12.2017 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований, а также взыскании судебных издержек.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в иске в части стоимости услуг в сумме 1 590, 01 руб. за сентябрь 2016 года и суммы 10 481, 44 руб. за октябрь 2016 года. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, не правильное установление обстоятельств дела. Приводит доводы об отключении истцом 28.09.2016 телефонной связи ответчику, в связи с чем, услуги связи не оказывались.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10). Истцу предложено не позднее 09.02.2018 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы, сторонам - не позднее 01.03.2018 представить в апелляционный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно пояснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Определение размещено публично на официальном сайте суда в сети интернет.

В установленный определением срок, истец направил отзыв на жалобу, в котором привел доводы о том, что в соответствии с договором в состав услуг связи включалось предоставление ответчику доступа к местной телефонной сети на весь период действия договора вплоть до раскросирования линии в связи с расторжением договора, после приостановления услуг связи за пользование абонентской линией производилось начисление до 31.10.2016.

В порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда от 22.01.2018.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 01.01.2006 между ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" (правопредшественник ПАО "Ростелеком" (оператор) и ЗАО "ЗАК" (абонент) заключен договор N 337 об оказании услуг телефонной связи, по условиям которого оператор принял обязательства оказывать абоненту на основании его письменного заявления и при наличии технической возможности следующие услуги: предоставление доступа к сети местной телефонной связи (оказывается применительно к нетелефонизированным помещениям), местного телефонного соединения, внутризонового телефонного соединения, предоставление возможности доступа к услугам междугородней и международной связи.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2006.

Абонентские номера, выделенные абоненту, тип абонентских устройств указаны в Приложении N 1 (пункт 2.1).

Система оплаты за услуги связи установлена в виде абонентской платы и осуществляется абонентом до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за расчетным (пункты 4.3, 4.4).

Оператор связи имеет право приостановить оказание услуг электросвязи в случае в том числе, если абонент не производит платежи (пункт 3.1.1).

Оператор связи имеет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке предупредив предварительно за 30 дней абонента, в указанных случаях, а также при нарушении абонентом Федерального закона "О связи", Правил оказания услуг связи, настоящего договора, в том числе нарушение соков оплаты услуг уведомив об этом абонента. В случае не устранения такого нарушения в течение 6 месяцев с момента получения уведомления о намерении приостановить оказание услуг связи оператор имеет право в одностороннем порядке, без обращения в суд, расторгнуть договор (пункты 6.2, 6.3).

Во исполнение договора истцом оказывались услуги связи, в подтверждение факта их оказания представлены расшифровки оказанных услуг (детализации телефонных соединений, наименование и стоимости услуг), с указанием дат осуществления вызовов, длительность соединения.

Поскольку ответчик не оплатил оказанные услуги, истцом с 28.09.2016 приостановлено оказание услуг связи, с 01.11.2016 расторгло договор и после отказа ответчика удовлетворить претензию, обратилось с иском о взыскании задолженности.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив материалы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по настоящему спору регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии со статьей 54 Закона о связи, основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Факт оказания истцом услуг связи, их объем и стоимость в спорный период подтвержден расшифровками услуг к счетам, сформированным по данным сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказываемых услуг.

Доказательства полной оплаты оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлены.

Как установлено апелляционным судом из досудебной переписки сторон, счетов об оплате, истец выставил ответчику к оплате за услуги связи следующие счета-фактуры: N 74001122556/01706 от 31.08.2016 на сумму 24 233, 25 руб., N 7400121320/01706 от 30.09.2016 на сумму 23 316, 87 руб., N 7400134283/01706 от 31.10.2016 на сумму 10 481, 44 руб., всего на 58 031, 56 руб.

Ответчик полностью согласился с начислениями за август 2016 года на сумму 24 233, 25 руб., начисления за сентябрь 2016 года ответчик признал частично обоснованным в размере 21 726, 86 руб. за период оказания услуг 27 дней сентября по тем основаниям, что отключение телефонной связи осуществлено 28.09.2016. Начисления за октябрь 2016 года не признаны в связи с тем, что осуществлены после приостановления оказания услуги телефонной связи.

Истец в свою очередь в переписке сообщал ответчику о приостановлении доступа к оказанию услуги телефонной связи с 28.09.2016 по причине задолженности, а также о начислении за обслуживание абонентской линии в период приостановления доступа до расторжения договора 01.11.2016.

Оценив доводы сторон, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 пункта 54 Закона о связи порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.10.2005 N 637 утвердило Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам.

В соответствии с пунктом 7 Перечня к услуге общедоступной электрической связи, государственное регулирование тарифов на которую на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам, отнесена услуга по предоставлению абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа.

Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1432 "О порядке оказания услуг телефонной связи" определено, что абонентская линия - это линия связи, соединяющая пользовательское (оконечное) оборудование с оконечным элементом сети связи.

Посредством предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии обеспечивается возможность пользоваться услугами телефонной связи 24 часа в сутки.

Оказание услуг телефонного соединения (местного, внутризонового, междугородного), а также предоставление абоненту доступа к сети связи технологически неразрывно связаны с наличием в пользовании абонента абонентской линии.

Согласно Закону о связи услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

В пункте 1.3 Порядка расчета тарифов за предоставление местных телефонных соединений (разговоров) при повременной системе оплаты услуг телефонной связи, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 14.05.2002 N 437, установлено, что плата за предоставление местного телефонного соединения (разговора) фиксированным абонентам при повременной системе оплаты услуг телефонной связи включает абонентскую плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту и переменную плату за предоставление местного телефонного соединения (разговора) в зависимости от его продолжительности в единицах тарификации.

Согласно пункту 3 статьи 44 Закона о связи в случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных названным Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

На основании пункта 44 Правил оказания услуг телефонной связи оператор связи вправе приостановить оказание абоненту услуг телефонной связи, в отношении которых этим абонентом допущены нарушения требований, установленных Федеральным законом "О связи", настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи.

По условиям договора в случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг телефонной связи и установленных Федеральным законом "О связи", Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг телефонной связи до устранения нарушения, уведомив об этом абонента в письменной форме и с использованием средств связи оператора связи (автоинформатора). В случае неустранения такого нарушения в течение 6 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления (в письменной форме) о намерении приостановить оказание услуг телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что предоставление абонентской линии, независимо от ее типа, в постоянное пользование абонента является услугой связи, поскольку абонентская линия служит не только для передачи голосовых сообщений (при телефонных соединениях), но и для передачи сообщений электросвязи, содержащих служебную информацию, позволяющую осуществлять техническое сопровождение процесса оказания услуги. Даже при отсутствии телефонных соединений по абонентской линии осуществляется передача сигнального трафика между оконечным пользовательским оборудованием абонента и средствами связи оператора связи, что является деятельностью по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи.

Из представленных в материалы сертификата соответствия ОС-3-СТ-0503 сроком действия с 27.01.2015 по 27.01.2018 на Автоматизированную систему расчетов "Старт", письменным пояснений и расшифровки услуг за расчетный период следует, что в оспариваемый ответчиком период истцом велось начисление за предоставление абоненту линии на сеть общего пользования, закодированную в применяемой истцом автоматизированной расчетной системе как "основной телефон".

Согласно представленным в материалы счетам, истцом к данной услуге применен тарифный план за предоставление в постоянное пользование абонентской линии в размере 340 руб. за одну линию.

Аналогичным образом начисление велось и в период, который ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанций правомерно удовлетворены исковые требования в размере основного долга 58 031, 56 руб. за август, сентябрь и октябрь 2016 года.

Понесённые истцом расходы по оплате госпошлины в силу статьи 110 АПК РФ взысканы с ответчика.

Повторно рассмотрев дело по правилам главы 34 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения, что исключает удовлетворение апелляционной жалобы. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) от 05.12.2017 по делу N А73-15672/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Иноземцев