Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2018 г. N 07АП-903/18

г. Томск

13 марта 2018 г.

Дело N А03-2256/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей: О.Ю. Киреевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Хасанзяновым

при участии представителей:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: А.Ю. Пикалова по дов. от21.12.2015;

рассмотрев апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (N 07АП-903/18) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.12.2017 по делу N А03-2256/2017 (судья С.П. Антюфриева), по иску муниципального унитарного предприятия "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" (ИНН 2245004750, ОГРН 1142204003556, 659400, с.Зональное Зонального района Алтайского края, ул. Ленана, 37) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г.Красноярск Красноярского края, в лице филиала "Алтайэнерго", г.Барнаул Алтайского края (656002, г. Барнаул, ул. Кулагина, 16)

о взыскании 488 666,88 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" (далее - МУП "Зональное МОКХ") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее - ПАО "МРСК Сибири") с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании 488 666,88 руб. задолженности за безучетно потребленную питьевую холодную воду за период с 01.08.2014 по 18.07.2017.

Решением арбитражного суда от 19.12.2017 (резолютивная часть объявлена 19.12.2017) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ПАО "МРСК Сибири" в апелляционной жалобе просит его отменить в части, взыскав с ответчика задолженность за фактически оказанные услуги по водоснабжению за спорный период исходя из показаний расчетного прибора учета в размере 6 534,95 руб., ссылаясь на то, что процессуальное законодательство не содержит норм, позволяющих суду по собственной инициативе изменять основание заявленного истцом требования; суд вышел за пределы заявленных истцом требований и удовлетворил иск, самостоятельно применив п/п. "г" п. 16 Правил N 776, на который истец не ссылался в ходе рассмотрения дел; ПАО "МРСК Сибири" надлежащим образом присоединилось к системе водоснабжения и пользовалось услугой в соответствии с заключенным договором с ООО "Коммунальщик", в связи с чем оснований для применения к спорным правоотношениям п/п. "а" п. 16 Правил N 776 не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

МУП "Зональное МОКХ" в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, указывая на то, что принятое решение полностью учитывает фактические обстоятельства дела, при этом суд подробно обосновал применение п/п. "г" п. 16 Правил N 776, о чем указано в решении суда; истец направлял письма с информацией по отсутствию заключенного договора на холодное водоснабжение; ответчик подтверждал пользование холодным водоснабжением за весь период с 24.07.2014 по настоящее время; договор между ПАО "МРСК Сибири" и ООО "Коммунальщик" прекратил свое действие.

Дело рассмотрено на основании ч.3, 5 ст.156 АПК РФ без участия представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что постановлением Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края N 53/2 от 17.07.2014 на основании письма ООО "Коммунальщик" принято решение о расторжении муниципального контракта N2 на обеспечение водоснабжением и водоотведением Зонального сельсовета от 06.06.2011 с ООО "Коммунальщик", о расторжении с ним договора аренды N30 муниципального недвижимого имущества от 21.12.2011; о заключении аналогичного контракта с МУП "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" и передаче ему необходимого имущества.

Между Администрацией Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края (Заказчик) и МУП "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" (Исполнитель) заключен муниципальный контракт N 4 на обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения физических и юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования Зональный сельсовет Зонального района Алтайского края от 24.07.2014, согласно которому:

- Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по обеспечению услугами водоснабжения и водоотведения физических и юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования (п.1.2.);

- Исполнитель имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения с потребителями (п.2.2.1);

- Исполнитель имеет право принимать меры экономического воздействия за несоблюдение требований Правил в порядке, предусмотренном законодательством РФ (п.2.2.2);

- учет количества израсходованной питьевой воды производиться по данным приборов учета и нормам потребления воды установленных муниципальными и федеральными органами РФ. Показания водосчетчиков ежедневно записываются потребителем в журнал учета (п.3.1.).

В соответствии с распоряжением Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края от 24.07.2014 N 31 МУП "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" по акту приема-передачи от 24.07.2014 передано на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе водопроводные сети, теплосеть, канализационные сети с. Зональное, напорный коллектор, канализационно-насосная станция, поля фильтрации.

О смене ресурсоснабжающей организации потребители проинформированы путем размещения информации в местной газете "За урожай" (N 34 от 21.08.2014) (л.д. 24- 25, т.2.).

МУП "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" на основании договоров купли-продажи доли в уставном капитале общества от 22.08.2014 выкупило у Коробова А.А. и Баскакова С.В. доли в уставном капитале ООО "Коммунальщик" в полном объеме и стало единственным учредителем ООО "Коммунальщик".

Актом осмотра участка водопровода, расположенных по адресу: Алтайский край, Зональный район, с. Зональное, ул. Подстанция, 9, от 30.07.2014 истцом - МУП "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" установлено, что помещение гаража по указанному адресу подключено к системе центрального водоснабжения с помощью трубопровода, имеющего диаметр в точке разбора 15 мм. Точка водоразбора находится в служебном помещении гаражного бокса (л.д. 24, т.1).

Письмом от 23.10.2015 N 367 истец уведомил ответчика о предстоящей 29.10.2015 проверке водопроводных сетей. Согласно входящему штампу письмо получено 28.10.2015.

Письмом от 23.10.2015 N 968 МУП "Зональное многоотраслевое коммунальное хозяйство" направило ответчику требование об оплате безучетно потребленной холодной воды с приложением порядка ее расчета (л.д. 22-23, т.1).

Письмо направлено ответчику почтой, что подтверждается почтовой квитанцией N 05562 от 26.10.2015 (л.д. 25, т.1.).

Объем бездоговорного потребления воды истец определил за период с момента возникновения у ответчика права собственности на нежилое помещение, в котором выявлено бездоговорное потребление, воды, но не более чем за 3 года (с 01.08.2014), с учетом начала деятельности истца в качестве ресурсоснабжающей организации в соответствии с муниципальным контрактом от 24.07.2014 N 4.

Письмом от 29.12.2016 N 686, истец повторно направил ответчику требование об оплате безучетно потребленной холодной воды. Согласно почтовому уведомлению претензия получена Зональным РЭС филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" 09.01.2017 (л.д. 34, т.1).

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из установленного факта оказания истцом ответчику услуг по поставке питьевой воды и прием сточных вод за период с 01.08.2014 по 18.07.2017 на сумму 488 666,88 руб.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не противоречит существу договора водоснабжения (ст. 548 ГК РФ, п. 2 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон о водоснабжении).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1 ст. 13 Закона о водоснабжении).

Пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644) установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении (п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776).

Из п.10 ст. 20 Закона о водоснабжении, п. 14 Правил N 776 следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно п.15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подп. "г" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Проанализировав сложившиеся между сторонами отношения, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 133, 168,170 АПК РФ, обоснованно применил к спорным правоотношениям подп. "г" п. 16 Правил N 776.

Поскольку договор между ответчиком и ООО "Коммунальщик" прекратил свое действие, фактически услугу по водоснабжению и водоотведению ответчику оказывал истец.

На основании вышеизложенного довод ответчика о том, что ПАО "МРСК Сибири" пользовалось услугой в соответствии с заключенным договором с ООО "Коммунальщик", отклоняется.

Факт безучетного потребления ответчиком холодной воды в период с 01.08.2014 по 18.07.2017 подтвержден материалами дела.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что им передавались показания приборов учета в спорный период, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал верным расчет истца с использованием метода учета пропускной способности, предусмотренный ч.ч.4, 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ, пунктов 14 - 16 Правил N776.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на то, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, самостоятельно применил пп. "г", п. 16 Правил N 776 отклоняется.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Таким образом, правильная квалификация спорных правоотношений является обязанностью арбитражного суда.

Суд первой инстанции правильно указал, что при разрешении споров суд не связан правовым обоснованием заявленных требований и при принятии судебного акта исходит из предмета и оснований заявленных требований; в соответствии со статьей 168 АПК РФ суд самостоятельно определяет нормы права, подлежащие применению при разрешении спора.

Применив к правоотношениям сторон надлежащие нормы права, суд первой инстанции не вышел за пределы заявленных исковых требований.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.12.2017 по делу N А03-2256/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Ю. Киреева Е.И. Захарчук