Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2018 г. N 09АП-63852/17

г. Москва

16 февраля 2018 г.

Дело N А40-96548/17

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.02.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Устименко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСН "Крекшино ГПЗ-1" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.2017 и решение от 10.11.2017 Арбитражного суда г. Москвы г. по делу N А40-96548/17, принятое судьей Гамулиным А.А. (шифр судьи 23-848)

по иску ДГИ г. Москвы

к ТСН "Крекшино ГПЗ-1"

третьи лица Департамент строительства г. Москвы, Правительство Москвы

об изъятии земельных участков и установлении условий возмещения

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Торгони О.В. по дов.и от 27.12.2017 г.;

от ответчика: Максимова А.В. по доверенности от 24.05.2017 г.;

Иванов В.Л. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 20.07.2017 г.

от третьего лица: Департамент строительства г. Москвы - Сериков Т.А. по доверенности от 23.012018г.;

Правительство Москвы Сериков Т.А. по доверенности от 24.10.2017 г.

Торгони О.В. по доверенности от 05.09.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрены заявленные истцом требования к ответчику об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0170204:28 площадью 2 084 кв.м., 77:18:0170204:30 площадью 215 кв.м., 77:18:0170204:29 площадью 211 кв.м., расположенных по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, СНТ "Крекшино ГПЗ- 1", об установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 23.11.2016 N 05/16-УГС-5-1 в размере 954 000 руб., установив сумму возмещения в размере 954 000 руб. и условия возмещения в редакции истца.

Определением от 09.10.2017 выделено в отдельное производство требование Департамента городского имущества города Москвы к ТСН "Крекшино ГПЗ-1" об установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 23.11.2016 N 05/16-УГС-5-1 в размере 954 000 руб., установив сумму возмещения в размере 954 000 руб.

Протокольным определением от 23.10.2017 принято уточнение заявленных требований, согласно которому требования заявлены об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0170204:28 площадью 2 084 кв.м., 77:18:0170204:30 площадью 215 кв.м., 77:18:0170204:29 площадью 211 кв.м., расположенных по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, СНТ "Крекшино ГПЗ-1" и установлении условий возмещения.

Решением суда иск удовлетворен.

ТСН "Крекшино ГПЗ-1" подано встречное исковое заявление к Департаменту городского имущества города Москвы о предоставлении иных земельных участков взамен изымаемого площадью 549 кв.м. и 120 кв.м., возмещении стоимости изымаемого земельного участка с учетом ее уменьшения на величину, равную рыночной стоимости иных предоставляемых взамен земельных участков, необходимых для функционирования товариществ.

Определением суда встречный иск возвращен.

На указанный судебный акт стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит судебный акт отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель процессуального оппонента против доводов жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п.4-16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

ТСН "Крекшино ГПЗ-1" подано встречное исковое заявление к Департаменту городского имущества города Москвы о предоставлении иных земельных участков взамен изымаемого площадью 549 кв.м. и 120 кв.м., возмещении стоимости изымаемого земельного участка с учетом ее уменьшения на величину, равную рыночной стоимости иных предоставляемых взамен земельных участков, необходимых для функционирования товариществ.

В рамках принятого искового заявления предъявлены требования к ответчику об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0170204:28 площадью 2 084 кв.м., 77:18:0170204:30 площадью 215 кв.м., 77:18:0170204:29 площадью 211 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, СНТ "Крекшино ГПЗ-1".

Встречные исковые требования заявлены о предоставлении иных земельных участков взамен изымаемого, возмещении стоимости изымаемого земельного участка с учетом ее уменьшения на величину, равную рыночной стоимости иных предоставляемых взамен земельных участков, необходимых для функционирования товарищества.

ТСН "Крекшино ГПЗ-1" по существу предъявляет самостоятельные исковые требования, различные по предмету и основаниям с первоначальным иском, что не свидетельствует о наличии взаимной связи между ними, влечет необходимость при рассмотрении судом устанавливать и оценивать различные обстоятельства, применять другие правовые нормы, регулирующие соответствующие правоотношения.

При рассмотрении вопроса о принятии к совместному рассмотрению с первоначально заявленными требованиями встречного иска судом также принято во внимание, что определением от 09.10.2017 в отдельное производство выделено требование об установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 23.11.2016 N 05/16-УГС-5-1 в размере 954 000 руб., установив сумму возмещения в размере 954 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 132 АПК РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В соответствии с ч. 3 ст. 132 АПК РФ встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Согласно ч. 4 ст. 132 АПК РФ арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют условия, предусмотренные ч. 3 ст. 132 АПК РФ, по правилам ст. 129 АПК РФ.

Согласно материалам дела земельный участок площадью 24 467 кв.м. по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, снт "Крекшино ГПЗ-1", кадастровый номер 50:26:0170204:368, принадлежит на праве собственности ТСН "Крекшино ГПЗ- 1" (ранее - СНТ "Крекшино ГПЗ-1"), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НВ N 255802 от 15.04.2008, выпиской из ЕГРП от 05.11.2015 N 77/019/030/2015-990, копии которых имеются в материалах дела.

Согласно кадастровой выписке от 25.11.2015, указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование - земли общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 6578 от 29.03.2016 утверждена схема расположения земельных участков по адресу: г.Москва, поселение Марушкинское, СНТ "Крекшино ГПЗ-1" на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170204:368, утверждены адреса четырех земельных участков и установлено разрешенное использование - земельные участки общего пользования (п. 12.0) (земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные (1.2.16)).

В соответствии с п. 4 указанного распоряжения, проектная площадь земельных участков составила 2 084 кв.м., 215 кв.м., 211 кв.м., 21 954 кв.м.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно ч. 5 ст. 56.6 ЗК РФ, к решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение N 7199 от 04.04.2016 об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей реконструкции железнодорожного переезда на 36 км. Киевского направления Московской железной дороги со строительством автодорожного путепровода по адресу: 36 км, ПК 10, Киевское направление, участок Внуково- Бекасово, ст. Крекшино, Наро-Фоминский район, поселок Крекшино, ул. Центральная (Новомосковский административный округ города Москвы). В соответствии с п. 1 указанного распоряжения и приложения к нему, изъятию подлежат земельные участки, подлежащие образованию в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170204:368 (приложение 3).

Приложением 3 к распоряжению является схема расположения земельного участка по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, СНТ "Крекшино ГПЗ-1" на кадастровой карте территории.

Решение об изъятии земельных участков опубликовано в Вестнике Мэра и Правительства Москвы, копия из которого представлена в материалы дела.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, в целях подготовки соглашения об изъятии, уполномоченный орган исполнительной власти выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка.

Земельные участки площадью 2084 кв.м., 211 кв.м., 215 кв.м. поставлены на кадастровый учет за номерами 77:18:0170204:28, 77:18:0170204:29, 77:18:0170204:30, соответственно, что подтверждается кадастровыми выписками, копии которых имеются в материалах дела.

Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Департаментом строительства города Москвы направлено в адрес ответчика соглашение об изъятии, что подтверждается подписью от 14.12.2016 представителя, удостоверенной печатью, на сопроводительном письме, исх. N ДС-11-305/16-134 от 28.11.2016.

В соответствии с п. 1.1 соглашения, изъятию подлежат земельные участки с кадастровыми номерами 77:18:0170204:28, 77:18:0170204:29, 77:18:0170204:30.

Сумма денежной компенсации определена в п. 2.1 соглашения на основании отчета от 23.11.2016 N 05/16-УГС-5-1 в размере 954 000 руб.

Копия отчета представлена в материалы дела.

Отчет также получен ответчиком указанным сопроводительным письмом.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В связи с не заключением ответчиком соглашения об изъятии истцом 29.05.2017, что подтверждается штампом канцелярии суда на исковом заявлении, подан соответствующий иск.

Возражая против стоимости изымаемых земельных участков, истцом представлен отчет ООО "Новые горизонты" N ОО2016А-161 от 10.11.2016.

Спор о размере возмещения, выделенный в отдельное производство, до настоящего времени не разрешен, при этом заявленное ответчиком ходатайство о проведении экспертизы подлежит, разрешению в рамках спора о размере возмещения.

Согласно п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Распоряжение N 7199 от 04.04.2016 в судебном порядке оспорено не было.

Согласно п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Поскольку соглашение об изъятии соответствует требованиям ст. 56.9 ЗК РФ, ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, учитывая наличие спора о размере возмещения за земельные участки, подлежащие изъятию, положения п. 4 ст. 281 ГК РФ, п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, заявленные требования подлежат удовлетворению на условиях, предложенных истцом.

Претензия истца оставлена должником без удовлетворения.

Поскольку доказательства оплаты отыскиваемой суммы ответчик не представил, исковое требование в заявленном размере удовлетворено обоснованно.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно изложены в судебном акте суда первой инстанции и оснований не согласиться с ними апелляционный суд не усматривает.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска и о принятии встречного иска подлежат отклонению, поскольку не нашли своего документального подтверждения.

Согласно материалам дела изымаемый участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование - земли общего пользования, доказательств иного не представлено.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для принятия встречного иска подлежат отклонению, поскольку носят немотивированный характер.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов судебного акта суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-272 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 24.10.2017 и решение от 10.11.2017 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-96548/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца (определение), двух месяцев (решение) со дня их изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Т.Я. Сумарокова Н.И. Панкратова