Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2018 г. N 04АП-416/18

г. Чита

15 марта 2018 г.

Дело N А10-6870/2017

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Монаковой О.В., без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, без осуществления протоколирования, рассмотрев апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Кижингинский район" Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 декабря 2017 года вынесенное в порядке упрощенного производства по делу N А10-6870/2017 по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (ОГРН 1140327006951, ИНН 0326522362) к Администрации муниципального образования "Кижингинский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300688440, ИНН 0310007126) о взыскании с учетом уточнения 65 338 руб. 43 коп. - долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 30.06.2017 (суд первой инстанции: судья Серебренникова Т.Г.)

установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Кижингинский район" Республики Бурятия о взыскании с учетом уточнения 65 338 руб. 43 коп. - долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 30.06.2017.

Определением суда от 01.11.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

27 декабря 2017 года судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru/) 28.12.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 декабря 2017 года взыскан с Администрации муниципального образования "Кижингинский район" Республики Бурятия в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" 65 338 руб. 43 коп. - долг.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает, что Администрация МО "Кижингинский район" не является собственником спорных многоквартирных домов, оснований для удовлетворения искового заявления не имелось.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, который поступил 21.02.2018 г., то есть в срок установленный судом, заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кижингинский район, с. Новокижингинск, мкр. 26 кв. 1 в сумме 7267,46 руб. за период с 01.11.2014 по 30.06.2017 в сумме 7267 руб. 46 коп. В остальной части считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Стороны о принятии апелляционной жалобы к производству извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец, являясь региональным оператором - специализированной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в Республике Бурятия.

Ответчик являлся собственником помещений в многоквартирных домах в Кижингинском районе Республики Бурятия по адресам:

N п/п	Район/город	Адрес	N пом-я	Площадь пом-я (кв.м.)	Период просрочки
1	Кижингинский район, с. Кижинга	ул. Коммунистическая, 16	5	43	01.11.2014 - 28.05.2015
2	Кижингинский район, с. Кижинга	ул. Садовая, 19	5	45,1	01.11.2014 - 30.06.2017
3	Кижингинский район, с. Кижинга	ул. Садовая, 19	6	57,2	01.11.2014 - 31.12.2014
4	Кижингинский район, с. Новокижингинск	тер. Микрорайон, 20	11	41,7	01.11.2014 - 30.06.2017
5	Кижингинский район, с. Новокижингинск	тер. Микрорайон, 26	1	39,9	01.11.2014 - 30.06.2017
6	Кижингинский район,	тер. Микрорайон, 37	2	58,7	01.11.2014 - 30.06.2017
	с. Новокижингинск
7	Кижингинский район, с. Новокижингинск	тер. Микрорайон, 37	3	44	01.11.2014 - 30.06.2017
8	Кижингинский район, с. Новокижингинск	тер. Микрорайон, 37	4	32	01.11.2014 - 30.06.2017
9	Кижингинский район, с. Новокижингинск	тер. Микрорайон, 37	5	35,7	01.11.2014 - 30.06.2017
10	Кижингинский район, с. Новокижингинск	тер. Микрорайон, 37	6	35,7	01.11.2014 - 30.06.2017
11	Кижингинский район, с. Кижинга	ул. Трактовая, 32	2а	12,4	01.11.2014 - 30.06.2017
12	Кижингинский район, с. Кижинга	ул. Трактовая, 32	3а	12,4	01.11.2014 - 30.06.2017
13	Кижингинский район, с. Кижинга	ул. Трактовая, 32	5а	12,4	01.11.2014 - 30.06.2017
14	Кижингинский район, с. Кижинга	ул. Трактовая, 32	7а	12,4	01.11.2014 - 30.06.2017

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 30.06.2017 истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2, 3, 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (пункт 3 статьи 158 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками в долях, определяемых соотношением принадлежащих им площадей.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 53-V "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в сроки, установленные статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Республиканская программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 - 2043 годы" утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 N 77, опубликована на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-burvatia.ru 28.02.2014, вступила в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории Республики Бурятия, по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов возникла с 01.11.2014.

Частью 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 N 540 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2014 - 2015 годы. Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.12.2015 N 680 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2016 год.

В силу части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

На основании статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации в отсутствие заключенного договора истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, согласно которым сведения о правах на объекты имущества Администрации МО "Кижингинский район" в реестре отсутствуют (л.д. 20, 69-72).

Обстоятельства нахождения имущества в муниципальной собственности, подтверждается письмом Администрации МО "Кижингинский район" N 02-37/790 от 12.12.2016 с приложением перечня жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (л.д. 21-22), письмом Администрации МО "Кижингинский район" N 02-37/996 от 24.11.2017 с приложением сведений о помещениях в многоквартирных домах на территории Кижингинского района (л.д.64-68).

В отношении помещений по адресам: Кижингинский район, с. Кижинга, ул. Коммунистическая, д. 16, кв. 5; Кижингинский район, с. Кижинга, ул. Садовая, д. 19, кв. 6 представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, согласно которым помещения переданы в собственность физическим лицам 29.05.2015 и 18.03.2016 соответственно.

Истцом заявлено требование о взыскании долга за период с ноября 2014 года по июнь 2017 года, в отношении помещения по адресу: Кижингинский район, с. Кижинга, ул. Коммунистическая, д. 16, кв. 5 - за период с 01.11.2014 по 28.05.2015; в отношении помещения по адресу Кижингинский район, с. Кижинга, ул. Садовая, д. 19, кв. 6 - за период с 01.11.2014 по 31.12.2014.

Тариф минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2014 и 2015 годы установлен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 N 540 (л.д. 57), на 2016 год - Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.12.2015 N680 (л.д. 55), на 2017 год - Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.12.2016 N589 (л.д. 56).

Истцом произведено начисление суммы взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с ноября 2014 года по июнь 2017 года с применением установленных тарифов для многоквартирных домов, выставлены счета ответчику (л.д. 24-51, 83-97). В подтверждение направления счетов ответчику в материалы дела представлены почтовые уведомления, списки почтовых отправлений.

К счету за июль 2016 г. истец приложил реестр помещений собственника Администрации МО "Кижингинский район", по которым начисляется взнос на капитальный ремонт, по счетам за период август 2016 г. - июнь 2017 г. истец указывал в счете начисление взноса на капитальный ремонт по конкретным объектам недвижимости.

Ответчик, получая счета на оплату, не возражал в части принадлежности на праве собственности указанных в нем помещений.

Претензионный порядок, предусмотренный частью 5 статьи 4, истцом соблюден, в материалы дела представлена претензия с доказательством ее направления и получения ответчиком (л.д. 52-54, 78).

Ответчик обязательства, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых находятся указанные квартиры, не осуществил.

Суд апелляционной инстанции проверил расчет начислений, признает его верным, составленным с учетом площадей помещений, указанных в перечне помещений, с учетом периода нахождения в собственности и с применением установленных тарифов.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Администрация МО "Кижингинский район" не является собственником спорных многоквартирных домов, оснований для удовлетворения искового заявления не имелось, подлежат отклонению, поскольку ответчик не представил тому доказательств, а так же данный факт опровергается материалами дела.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части в части взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кижингинский район, с. Новокижингинск, мкр. 26 кв. 1 в сумме 7267,46 руб. за период с 01.11.2014 по 30.06.2017 в сумме 7267 руб. 46 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 8, 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе", исходя из положений АПК РФ, результатом примирения сторон может быть частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 АПК РФ), соответствующее право истца вытекает из принципа диспозитивности, согласно которому стороны свободно распоряжаются своими процессуальными правами.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство истца об отказе от исковых требований в размере 7267 руб. 46 коп. проверив полномочия лица, подписавшего ходатайство и соответствие данного отказа закону, считает, что отказ истца от исковых требований по делу не противоречит закону, иным нормативным правовым актам, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, в связи с чем, принимается судом.

Рассмотрев ходатайство истца, принимая во внимание, что оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, подано в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить указанное ходатайство, принять отказ истца от исковых требований в части взыскания с ответчика 7267 руб. 46 коп рублей.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В связи с чем решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 декабря 2017 года вынесенное в порядке упрощенного производства по делу N А10-6870/2017 подлежит отмене, суд удовлетворяет исковое требование о взыскании суммы основного долга в размере 58 070 руб. 97 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" от иска в размере 7267 руб. 46 коп.

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 декабря 2017 года вынесенное в порядке упрощенного производства по делу N А10-6870/2017 отменить.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Кижингинский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300688440, ИНН 0310007126) в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (ОГРН 1140327006951, ИНН 0326522362) 58 070 руб. 97 коп. - долг.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.В. Монакова