Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2018 г. N 07АП-1553/18

г. Томск

13 марта 2018 г.

Дело N А45-1383/2018

Судья Седьмого Арбитражного апелляционного суда Бородулина И.И., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе города Новосибирска

на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 января 2018 года по делу N А45-1383/2018 (судья И.В. Попова)

о возвращении заявления о выдаче судебного приказа

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе города Новосибирска (ОГРН 1025400522124, ИНН 5401134191, 630015, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 12/1)

о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Ремпуть -С" (ИНН 5406656025, ОГРН 11154760052212, 630015, г. Новосибирск, ул. Королева, д. 40, корпус 43, этаж 2) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Ремпуть -С" (далее - общество) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года в размере 1000 рублей.

Определением от 26.01.2018 Арбитражного суда Новосибирской области возвращено заявление о выдаче судебного приказа на основании части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на не приложение взыскателем к заявлению о выдаче судебного приказа уведомления о вручении или иного документа, подтверждающего направление в адрес должника копии заявления о выдаче судебного приказа.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Новосибирской области отменить и направить вопрос на новое рассмотрение.

Указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, приложение к заявлению копии реестра почтовых отправлений от 15.12.2017, где в строке N 35 имеется ссылка на наименование адреса (получателя) ООО "Ремпуть -С", адрес получателя: Королева, 40, корпус 43,этаж 2, тип документа: заявление о выдаче судебного приказа (март), что, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о соблюдении им требований части 4 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на апелляционную жалобу от общества в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - Постановление N 62), исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ), пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения Пенсионным фондом проверки правильности заполнения, полноты и своевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в отношении ООО "Ремпуть - С" был установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений на два застрахованных лица за отчетный период за март 2017 года. В отношении указанных лиц обществом по телекоммуникационным каналам связи 18.04.2017 представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - март 2017 года.

В связи с нарушением срока представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года, в отношении общества составлен акт проверки от 19.04.2017 N 064S18170015344 и 29.05.2017 вынесено решение N 064S19170021304 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей (за два застрахованных лица).

Пенсионный фонд направил в адрес общества требование от 29.06.2017 с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкции в размере 1000 рублей в срок до 21.07.2017.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества финансовых санкций в размере 1000 рублей.

Суд первой инстанции, возвращая заявление о выдаче судебного приказа, исходил из того, что Пенсионным фондом не приложено к заявлению уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Суд апелляционной инстанции с учетом приложенных к заявлению документов не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 указанного кодекса.

Статья 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, а также к документам, подлежащим приложению к такому заявлению.

К заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 229.3 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 229.4 названного Кодекса арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано судом первой инстанции со ссылкой на реестр от 15.12.2017 (строка 3) о направлении копии заявления о выдаче судебного приказа в адрес иного юридического лица - общество с ограниченной ответственностью "Озеро", к заявлению о выдаче судебного приказа не приложены надлежащие документы, подтверждающие направление обществу копии заявления о выдаче судебного приказа, что является нарушением части 4 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения (статья 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем судом не учтено, что по указанному в реестре от 15.12.2017 адресу имеется указание (строка 35) на направление копии заявления о выдаче судебного приказа (март) в адрес должника - общества с ограниченной ответственностью "Ремпуть -С".

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит обоснованными доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда об отсутствии у суда первой инстанции оснований для возврата заявления Пенсионного фонда о выдаче судебного приказа на основании части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд первой инстанции заявление о выдаче судебного приказа по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата заявления, заявление о выдаче судебного приказа подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пункта 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционный инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 января 2018 года по делу N А45-1383/2018 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Судья

И.И. Бородулина