Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2018 г. N 19АП-823/18

город Воронеж

12 марта 2018 г.

Дело N А08-1955/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Кораблевой Г.Н.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Почаево-Агроинвест": Кокорина Р.Н., представителя по доверенности N 1 от 26.02.2018;

от акционерного общества "Белгородский земельный фонд": Дьякова Ю.Л., представителя по доверенности N 02 от 09.01.2018;

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: Шляхова С.И., представителя по доверенности N 08/159 от 29.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Почаево-Агроинвест" (ИНН 3108007600, ОГРН 1103116000129) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.2017 по делу N А08-1955/2017 (судья Шульгина А.Н.) по иску акционерного общества "Белгородский земельный фонд" (ИНН 3123114290, ОГРН 1053107000836) к обществу с ограниченной ответственностью "Почаево-Агроинвест" (ИНН 3108007600, ОГРН 1103116000129) о взыскании 2 566 599 руб. 01 коп. задолженности по договорам аренды земельных участков,

третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Белгородский земельный фонд" (далее - АО "Белгородский земельный фонд", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Почаево-Агроинвест" (далее - ООО "Почаево-Агроинвест", ответчик) о взыскании в бюджет Белгородской области 2 566 599 руб. 01 коп. суммы задолженности по договорам N 430 от 01.06.2010 и N 437 от 09.06.2010 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, в том числе: сумму основного долга по заключенным договорам аренды в размере 2 492 229 руб. 49 коп. (499 440 руб. 38 коп. - по договору аренды N 430 от 01.06.2010; 1 992 789 руб. 11 коп. - по договору аренды N 437 от 09.06.2010); 74 369 руб. 52 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами (14 903 руб. 58 коп. - по договору аренды N 430 от 01.06.2010, 59 465 руб. 94 коп. - по договору аренды N 437 от 09.06.2010).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.2017 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Почаево-Агроинвест" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Через канцелярию суда посредством факсимильной связи от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области поступило возражение на апелляционную жалобу, через электронный сервис "Мой Арбитр" от АО "Белгородский земельный фонд" поступило возражение на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Почаево-Агроинвест" доводы апелляционной жалобы поддержал, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители АО "Белгородский земельный фонд" и Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области против доводов апелляционной жалобы возражали, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, по основаниям, изложенным в приобщенных к материалам дела возражениях, просили обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что Белгородской области принадлежат доли в праве на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области", АО "Белгородский земельный фонд" определено уполномоченной организацией по управлению и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.

Так, 26.03.2010 между Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области (Департамент) и ОАО "Белгородский земельный фонд" (Фонд, ныне АО) были заключены договоры поручения, в соответствии с пунктом 1.1 которого Департамент поручает, а Фонд принимает на себя обязанности по совершению организационно - технических и юридических действий в отношении принадлежащих Белгородской области земельных долей на праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно подпункту "ж" пункта 1.1 Поручений, Фонд представляет интересы Белгородской области в судебных органах по защите ее имущественных прав в отношении земельного участка.

В соответствии с актами приема - передачи от 26.03.2010 земельные участки, поименованные в договорах поручений, переданы Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области Фонду с указанием на полное выполнение сторонами всех обязательств по передаче данных земельных участков.

На основании указанных выше договоров поручений,

- между собственниками земельного участка Белгородской областью, ООО "Грайворон-агроинвест", шестнадцатью физическими лицами (арендодатели) и ответчиком (арендатор) был заключен договор N 430 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от 01.06.2010, согласно условий которого ответчику был передан земельный участок площадью 508,74 га, расположенный по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, с. Смородино, в границах ОАО "Родина";

- между собственниками земельного участка Белгородской областью, ООО "Грайворон-агроинвест", пятью физическими лицами (арендодатели) и ответчиком (арендатор) был заключен договор N 437 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от 09.06.2010, согласно условий которого ответчику был передан земельный участок площадью 20766900 кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, с. Почаево, ООО "Красный Октябрь".

Согласно условиям договора N 430 аренды стороны определили, что ежегодная арендная плата за пользование земельным участком состоит из трех составляющих: части арендной платы, причитающейся Белгородской области и ООО "Грайворон-агроинвест", определяемой исходя из расчета 500 руб. за 1 га сельскохозяйственных угодий, с последующими изменениями и части арендной платы, причитающейся арендодателям- физическим лицам, определяемой пропорционально размеру долей и общей площади земельного участка, исходя из ставки арендной платы за каждые 4,89 га земли в год, из составляющих: рыночной стоимости 600 кг фуражной пшеницы и суммы равной величине земельного налога подлежащего уплате физическим лицом на земельный участок.

Согласно пункту 3.2 договора N 430 в случае изменения ставки арендной платы стороны подписывают дополнительно соглашение к договору в части изменения арендной платы.

Арендная плата, подлежащая выплате Белгородской области, пересматривается ежегодно по состоянию на 01 октября (пункт 3.2.2).

Согласно условиям договора N 437 аренды стороны определили, что ежегодная арендная плата за пользование земельным участком состоит из также из трех составляющих: части арендной платы, причитающейся Белгородской области и ООО "Грайворон-агроинвест", рассчитанной исходя из 500 руб. за 1 га сельскохозяйственных угодий с последующими изменениями, и части арендной платы, причитающейся арендодателям, физическим лицам, определяемой в натуральном выражении из расчета 6 центнеров фуражного зерна за 1 земельную долю или рассчитанной в денежном выражении из расчета рыночной стоимости 1 тонны фуражной пшеницы в Белгородской области за 1 земельную долю.

Пунктом 3.1 договора N 437 установлено, что арендная плата, подлежащая выплате Белгородской области, пересматривается ежегодно по состоянию на 01 октября текущего года. В случае изменения ставки арендной платы стороны подписывают дополнительно соглашение к договору в части изменения арендной платы.

01.02.2013 к договорам сторонами были подписаны соглашения, по которым арендная плата, причитающаяся Белгородской области, составляла 700 руб. за 1 га сельскохозяйственных угодий.

Арендная плата вносится арендатором единовременным платежом не позднее 1 декабря (пункт 3.2 договоров с учетом Соглашений от 01.02.2013).

В процессе осуществления хозяйственной деятельности между истцом и ответчиком подписывались соглашения от 30.11.2015 к указанным договорам, в части изменения условий и размеров арендной платы подлежащей уплате Белгородской области.

Согласно подписанным между сторонами 30.11.2015 соглашениям ко всем договорам аренды, сумма арендной платы причитающейся Белгородской области по договорам определялась исходя из расчета 800 руб. за 1 га сельскохозяйственных угодий, а именно часть ежегодной арендной платы в 2016 году составила: по договору N 430 в сумме 209 158 руб. 95 коп., по договору 437 в сумме 852 540 руб. 23 коп. Арендная плата для целей применения в следующем году пересматривается арендодателем ежегодно по состоянию на 01 ноября текущего года.

По актам приема- передачи истец передал, а ответчик принял указанные земельные участки без замечаний и возражений.

Все договоры аренды заключены на срок 15 лет и зарегистрированы в Управлении Росреестра в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства Белгородской области N 422-пп от 23.11.2015 года были внесены изменения в постановление Правительства области от 10.02.2006 года N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области" (далее - "Порядок управления").

Согласно данной редакции, часть 3 раздела 3 Порядка управления устанавливает, что арендная плата в год использования земельного участка за 1 гектар переданных в аренду для сельскохозяйственного использования земель сельскохозяйственного назначения (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а также сенокосов и пастбищ), находящихся в государственной собственности Белгородской области, определяется в размере рыночной стоимости арендной платы за 1 гектар земель сельскохозяйственного назначения по Белгородской области с установленным видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и утвержденной распорядительным документом Правительства области, опубликованном в источнике официального опубликования нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Утвержденный размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке не чаще чем один раз в год путем его индексации на уровень инфляции, предусмотренный федеральным законодательством, в соответствии с решением департамента имущественных и земельных отношений области.

В случае изменения размера арендной платы, регулируемой настоящим пунктом, внесение соответствующих изменений в заключенные договоры аренды не требуется. При изменении арендной платы арендатор о таком изменении уведомляется посредством направления соответствующего уведомления.

Как указал истец, Распоряжением Правительства Белгородской области от 29.12.2015 N 676-рп утверждены результаты оценки рыночной стоимости арендной платы за 1 га земель сельскохозяйственного назначения по Белгородской области с установленным видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" в размере 2 800 руб., применяемый с 01.01.2016 (опубликовано на сайте в сети Internet http://zakon.belregion.ru).

Ответчику направлялось уведомление об утверждении ставки регулируемой арендной платы за использование земель, а также дополнительные соглашения по арендной плате, подлежащей уплате за 2016 год по каждому из договоров.

Общая сумма арендной платы, подлежащей уплате в бюджет Белгородской области по двум договорам, в 2016 году составила 3 553 928 руб. 67 коп.

Однако, ответчик отказался подписать дополнительные соглашения и оплатил аренду в общей сумме 1 061 699 руб. 18 коп.

Таким образом, задолженность по арендным платежам составила 2 492 229 руб. 49 коп.

Направленную претензию от 05.12.2016 N 1007 о погашении задолженности ответчик оставил без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

Обязательства по внесению арендных платежей за 2016 год ответчиком в сумме 2 492 229 руб. 49 коп не были исполнены, в связи с этим у ответчика образовалась задолженность в указанной сумме.

Расчет задолженности по арендной плате, представленный истцом, проверен судом области и признан верным.

Довод ответчика о том, что истец не вправе был в одностороннем порядке вносить изменения относительно определения размера арендной платы, подлежащей уплате Белгородской области, так как такие изменения могли быть внесены только путем заключения дополнительных соглашений всеми арендодателями, в том числе и физическими лицами, обоснованно отклонен судом первой инстанции как не основанный на нормах права.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Нормами статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ определена также компетенция собрания участников долевой собственности, к которой, в частности, относятся вопросы заключения договоров аренды земельного участка, условий договоров аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Между тем, как установлено материалами дела, из условий договоров, Белгородская область и физические лица, являясь участниками долевой собственности, при заключении договоров аренды приняли решения о различном порядке определения арендной платы для указанных арендодателей.

Исходя из совокупного анализа пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пункта 2 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, суд области верно указал, что законом может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы, в связи с чем, допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы.

По условиям пунктов 3.1, 3.4 договоров аренды размер арендной платы может быть пересмотрен только в части, подлежащий уплате Белгородской области.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о соблюдении при заключении договоров аренды положений статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом, поскольку в рассматриваемом случае договоры аренды земельного участка заключены сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку арендуемые ответчиком земельные участки относятся к земельным участкам (долям в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения), находящимся в государственной собственности Белгородской области, арендная плата за использование таких участков (долей) определяется в порядке, установленном Правительством Белгородской области.

Как следует из материалов дела, порядок управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, урегулирован постановлением Правительства области от 10.02.2006 N 36-пп.

Расчет арендной платы за пользование землями сельскохозяйственного назначения, в том числе и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, производится в соответствии с Порядком управления.

В этой связи довод ответчика о том, что Порядок управления, утвержденный постановлением Правительства области от 10.02.2006 N 36-пп, не применим к аренде долей в праве собственности на землю правомерно отклонен судом области как несостоятельный.

Постановлением Правительства Белгородской области N 422-пп от 23.11.2015 внесены изменения в Порядок управления, которым установлено, что размер арендной платы за пользование земельными участками определяется в размере рыночной стоимости арендной платы за 1 гектар земель сельскохозяйственного назначения по Белгородской области с установленным видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и утвержденной распорядительным документом Правительства области.

Распоряжением Правительства Белгородской области N 676-рп от 29.12.2015 утверждены результаты оценки рыночной стоимости арендной платы за 1 га земель сельскохозяйственного назначения по Белгородской области с установленным видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", определенные в соответствии с законодательством об оценочной деятельности по состоянию на 1 ноября 2015 года.

Заявитель жалобы полагает, что арендодатель в данном случае не вправе устанавливать размер арендной платы по своему усмотрению, указывая при этом, что применяемый размер арендной платы на 2016 год не имеет должного правового и экономического обоснования.

Однако, указанные доводы ответчика допустимыми доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными. Анализ и оценка экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков, не приведен.

Постановление Правительства области от 10.02.2006 N 36-пп, распоряжение Правительства области от 29.12.2015 N 676-рп в установленном порядке не оспорены и являются действующими.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив фактические обстоятельства дела, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 2 492 229 руб. 49 коп.- суммы основного долга по договорам аренды.

Истцом также заявлено требование о взыскании с 74 369 руб. 52 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.12.2016 по 20.03.2017.

Удовлетворяя требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 74 369 руб. 52 коп., суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 395 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ).

Представленный истцом расчет проверен и признан верным. Ответчик контррасчет не представил.

По мнению апелляционной инстанции, изложенные в апелляционной жалобе доводы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку обоснованности и законности судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 3000 руб. относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.2017 по делу N А08-1955/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Почаево-Агроинвест" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

Г.Н. Кораблева А.И. Поротиков