Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2018 г. N 15АП-2339/18

город Ростов-на-Дону

16 марта 2018 г.

дело N А32-39662/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П., в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Еврострой Инвест" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2017 по делу N А32-39662/2017 (судья Погорелов И.А.) по заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края

к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью

"Еврострой Инвест"

о приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Еврострой Инвест" (далее - заинтересованное лицо, общество) о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно объекта строительства "Комплекс социального жилья в микрорайоне Многоквартирный 5 этажный жилой дом", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пос. Краснодарский, почтовое отделение N 73, на земельном участке с кадастровым номером N 23:40:0143021:1002.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с заинтересованного лица в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована наличием уважительных причин, препятствовавших надлежащему исполнению требований законодательства по предоставлению отчетности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, общество является застройщиком объекта строительства "Комплекс социального жилья в микрорайоне Многоквартирный 5 этажный жилой дом", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пос. Краснодарский, почтовое отделение N 73, на земельном участке с кадастровым номером N 23:40:0143021:1002.

Застройщиком более чем на тридцать дней задержано предоставление отчетности, более чем на год задержано исполнение обязательства по передаче объектов долевого строительства.

Департамент обратился в суд с требованием о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно объекта строительства "Комплекс социального жилья в микрорайоне Многоквартирный 5 этажный жилой дом", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пос. Краснодарский, почтовое отделение N 73, на земельном участке с кадастровым номером N 23:40:0143021:1002.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 214-ФЗ данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В статье 3 Закона N 214-ФЗ определены условия, при соблюдении которых у застройщика возникает право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве (часть 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ).

Согласно пункту 9 части 6 статьи 23 Закона N 214-ФЗ департамент вправе направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Пункт 3 части 15 статьи 23 Закона N 214-ФЗ наделяет правом контролирующий орган на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не исполняет обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности.

По общему правилу в силу частей 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ ООО "Еврострой Инвест" является застройщиком, осуществляющим деятельность в сфере долевого строительства по строительству объекта капитального строительства "Многоквартирный 5 этажный жилой дом", расположенного по адресу Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, пос. Краснодарский, почтовое отделение N 73.

Разрешение на строительство от 15.05.2013 N Ru 233006000-2702-р выдано департаментом, земельный участок с кадастровым номером N 23:40:0143021:1002 принадлежит на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.04.2015 серия 23-АН N 614492. Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 19.05.2015. По данным ежеквартальной отчетности проектная декларация по объекту опубликована на сайте:

www.es-krd.ru.

Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 Закона N 214-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" предусмотрено предоставление застройщиками в уполномоченный орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиков с участником долевого строительства или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Обществом нарушены сроки предоставления отчетности за 4 квартал 2016 года, за 1 и 2 кварталы 2017 года. Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства за 2 квартал 2015 года первоначально устанавливался срок не позднее 15.05.2016, однако, согласно отчетности застройщика за 3 квартал 2016 года срок передачи вышеуказанных объектов участникам долевого строительства установлен по 1 этапу строительства на 1 квартал 2017 года, по 2 этапу строительства на 4 квартал 2017 года.

Департаментом к обществу ранее были применены меры воздействия, установленные законом N 214-ФЗ, а именно по факту нарушения действующего законодательства в области долевого строительства общество постановлением от 09.02.2017 N 002/35 привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, обществом допущены вышеуказанные нарушения, что заинтересованное лицо не оспаривает.

Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о наличии уважительных причин по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Обществом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, при наступлении которых за столь длительных промежуток времени не исполнены выше указанные требования законодательства.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2017 по делу N А32-39662/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Еврострой Инвест" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.Ю. Ефимова