Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2018 г. N 13АП-34228/17

г. Санкт-Петербург

20 марта 2018 г.

Дело N А56-70466/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.

при участии:

от заявителя: Суслов С.Ю., доверенность от 15.03.2017;

от заинтересованного лица: Петрова Е.А. по доверенности от 31.01.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34228/2017) общества с ограниченной ответственностью "Мебельная линия" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2017 по делу N А56-70466/20166 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мебельная линия"

к Кингисеппской таможне

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мебельная линия" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Кингисеппской таможни (далее - таможня) от 05.07.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10218040/270516/0012069.

Решением от 13.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Мебельная линия" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, заявителем представлены все документы и пояснения, необходимые для определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).

Согласно отзыву таможня против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что ООО "Мебельная линия" на основании контракта от 14.05.2014 N MBL1405/04, заключенного с компанией HANGZHOU YUHANG FOREING TRADE CO., LTD, ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N10218040/270516/0012069 товар "ткань ворсовая, с уточным разрезным ворсом из химических нитей_ для применения в мебельной промышленности; ткань из комплексных текстурированных нитей различных цветов_для применения в мебельной промышленности". Условия поставки - FOB Шанхай.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена ООО "Мебельная линия" по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008.

В ходе проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товара по ДТ N 10218040/270516/0012069 таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о заявленной таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Таможней принято решение от 28.05.2016 о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара, в связи с чем у ООО "Мебельная линия" запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.

ООО "Мебельная линия" в адрес таможни частично представлены запрошенные документы в целях подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в спорной ДТ (письмо от 02.06.2016 N 56).

Решение о корректировке таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10218040/270516/0012069, принято таможней 05.07.2016. Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу 6.

Решение таможни от 05.07.2016 оспорено ООО "Мебельная линия" в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (пункт 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008).

При отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 4 соглашения от 25.01.2008).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (пункт 1 статьи 68 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 соглашения от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18).

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18).

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их предоставления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 4); расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 5).

Добавления (дополнительные начисления) к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).

Если декларант не представил запрошенные документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям законодательству Таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).

В случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения (методами 1 - 5), таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется по резервному методу (метод 6) на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения (пункт 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008).

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что ООО "Мебельная линия" представило не все запрошенные таможней документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу по цене сделки с ввозимыми товарами. Заявителем не представлены: проформа-инвойсы N MBL0000026 от 25.02.2016 и N MBL0000062 от 12.03.2016, а также распоряжения на перевод, подтверждающие оплату поставки. Указанные документы таможне не представлялись ни при декларировании, ни в рамках дополнительной проверки, что подтверждается графой 44 основного и дополнительного листов ДТ, а также письмом, представленным декларантом, во исполнение решения о проведении дополнительной проверки (от 06.06.2016 вх. N 3326).

Письменных объяснений по указанному факту ООО "Мебельная линия" не представлено.

В соответствии с условиями контракта от 14.05.2014 N MBL1405/04 оплата осуществляется в долларах США за каждую партию товара банковским переводом; оплата за каждую партию осуществляется в размере не менее 10% предоплаты от общей стоимости заказа по предварительному счету поставщика, а остальную сумму покупатель обязан оплатить в течение 14 рабочих дней с момента получения копии коносамента, счета и спецификации от Поставщика в соответствии с инвойсом, выпущенным поставщиком (пункт 5.1).

Судом первой инстанции установлено, что по данной поставке осуществлялась предоплата. При этом ни при декларировании, ни в рамках дополнительной проверки заявителем не представлены заказ на партию, заявленную в спорной ДТ, а также предварительный счет, несмотря на то, наличие указанных документов предусмотрено контрактом. ООО "Мебельная линия" представило таможне выписки по счету за 25.02.2016 и 15.03.2017, содержащие сведения о переводе денежных средств по инвойсам, которые заинтересованному лицу не представлялись. Указанное обстоятельство не позволило идентифицировать оплату по представленной ведомости банковского контроля.

Кроме того, в ведомости отсутствуют сведения о подтверждающих документах - декларации на товары. Заявитель указывает, что оплата доставки товаров осуществлена платежным поручением от 27.05.2016 N 261, которое не было представлено таможне ни при декларировании, ни в рамках дополнительной проверки без объяснения причин.

Являются правомерными выводы суда первой инстанции о том, что указанные выше сведения влияют на таможенную стоимость товаров и имеют значение для ее документального подтверждения. Декларантом не выполнено условие о документальном подтверждении и достоверности заявленной таможенной стоимости, чем нарушены требования пункта 3 статьи 2 Соглашения. Заявленная ООО "Мебельная линия" таможенная стоимость товаров не имеет достаточного достоверного документального подтверждения стоимости сделки.

Источник ценовой информации (ДТ N 10113100/070416/0016765 и N 10313090/270516/0001452), использованный таможней для корректировки таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ N 10218040/270516/0012069, корреспондирует ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенных органов, и не противоречит положениям Соглашения от 25.01.2008.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2017 по делу N А56-70466/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Мебельная линия" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова