Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2018 г. N 09АП-4052/18

г. Москва

21 марта 2018 г.

Дело N А40-144187/17

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Акватик"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2017 по делу N А40-144187/17, принятое судьей Немовой О.Ю.

по заявлению Закрытого акционерного общества "Акватик"

к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС России N 10 по г. Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Будзинская Э.Ю., Симонов В.И. по дов. от 14.03.2018;
от заинтересованного лица:	Шмелев Е.А. по дов. от 29.09.2017;
от третьего лица:	Коршунов М.В. по дов. от 19.09.2017, Зармаева М.З. по дов. от 01.11.2017;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2017 в удовлетворении заявления о признании недействительными решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве N 224339А от 23.05.2017 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый акт, по мотивам, изложенным в жалобе.

Налоговый орган поддержал решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу считает не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представители общества и инспекции поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 16.05.2017 г. ЗАО "Акватик" обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией.

Решением Инспекции от 23.05.2017 г. N 224339А Обществу отказано в государственной регистрации со ссылкой на пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по мотиву непредставления заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, составленного с учетом требований п. 1 и п. 2 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения о наличии задолженности перед бюджетом.

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России N 46 по г. N 224339А от 23.05.2017 г. об отказе в государственной регистрации, полагая его вынесенным с нарушением закона Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. ст. 61 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу п. 6 ст. 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Пунктом 3 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ установлено, что документы, предусмотренные ст. 21 названного Федерального закона, представляются в регистрирующий орган по окончании процесса ликвидации.

В данном случае материалами дела подтверждается, что на дату подачи заявления о ликвидации общества у ЗАО "Акватик" имелась неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, что отражено в письме ИФНС России N 10 по г. Москве (справка N 12-15/21898@ от 18.05.2017), направленной в адрес Инспекции.

Довод заявителя о том, что задолженность перед бюджетом обусловлена неотражением денежных средств на регистрационном номере общества в органах ПФР и ФСС России из-за неверного указания обществом кода бюджетной классификации при перечислении в первом полугодии 2010 года о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют.

Установление обстоятельств, связанных с зачислением соответствующих денежных средств по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет", а также с возможностью корректировки данных по страховым взносам в предмет настоящего спора не входит.

При этом данные о задолженности Общества по страховым взносам подтверждаются Карточкой расчетов с бюджетом за 2017 год, Справкой от 23.05.2017 N 190617 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, составленной на дату принятия МИФНС N 46 Решения от 23.05.2017 N 224339А, а также выписками из лицевого счета от 01.11.2017 г. N 36402 и 36400 за период с 01.01.2017 г. по 31.05.2017 г. по состоянию расчетов на 31.10.2017 г., в которых отражены задолженности по уплате и пени в 2017 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС и обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в РФ.

Кроме этого, суд принято во внимание, что из материалов дела однозначно следует, что на дату подачи заявления и ликвидационного баланса заявителю было однозначно известно о наличии соответствующий задолженности, о чем свидетельствует его переписка с налоговым органом и органом пенсионного фонта, в том числе, письмо ГУ-Отделение ПФР по Москве и Московской области от 18.04.2017 г. N 11/19684, адресованное Председателю Ликвидационной Комиссии ЗАО "Акватик" При указанных обстоятельствах поскольку в период осуществления ликвидационных процедур у ЗАО "Акватик" имелась непогашенная задолженность по обязательным платежам, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс не является достоверным.

В силу пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации в полной мере соответствует закону.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2017 по делу N А40-144187/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин Т.Т. Маркова