Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 07АП-11218/17

г. Томск

22 марта 2018 г.

Дело N А03-4700/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Терехиной И.И.

судей Захарчука Е.И., Киреевой О. Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смолиной Т.Д.

при участии представителей:

от истца: без участия;

от ответчика: Матюшенко О.В. по дов. от 21.05.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Бийскэнерго" (N 07АП-11218/17) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.10.2017 по делу N А03-4700/2017 (судья Хворов А.В.)

по иску акционерного общества "Бийскэнерго" (ОГРН 1112204000150, ИНН 2204052762, г. Бийск, ул. М.Кутузова, д. 116)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ваша управляющая компания" (ОГРН 1122204003261, ИНН 2204059285, г. Бийск, ул. И.Мухачева, д.232/2),

о взыскании 124 795,62 руб. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (далее АО) "Бийскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ваша управляющая компания" (далее - ООО "Ваша УК") о взыскании 124 795,62 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию, теплоноситель.

Решением арбитражного суда от 24.10.2017 исковые требования удовлетворены частично, в сумме 7 790,54 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Бийскэнерго" в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что решение принято с нарушением норм материального права. В соответствии с обжалуемым решением, с одной стороны обществу отказано во взыскании с ответчика платы за сверхнормативный ОДН в части 117 005,08 руб., поскольку коммунальный ресурс был фактически потреблен жителями МКД (фактический нагрев потребленной горячей воды был больше, чем нагрев по расчету с применением коэффициента 0,058 Гкал/м3, а объем обязательств УК за поставленные коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств конечных потребителей), и с другой стороны решение не позволяет обществу распределить сумму 117 005,08 руб. к оплате между собственниками помещений МКД, т.к. коэффициент 0,058 Гкал/м3 назван "нормативом".

ООО "Ваша УК" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, указывая на то, что при рассмотрении дел N А03-20229/2015, N А03-193/2015, N А03-192/2015 суды установили, что фактически 0,058 является нормативом потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды и должен применяться при наличии приборов учета, в случае, если они не позволяют учитывать объем тепловой энергии на нагрев теплоносителя.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.

Истцом в материалы дела представлены письменные пояснения относительно расчета заявленных исковых требований, из которых следует, что они произведены на основании формул N 12,15,23, 24 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. При этом в расчетах объема тепловой энергии, израсходованной на общедомовые нужды по ГВС (ГВС на ОДН), использован расход тепловой энергии на нагрев 1 куб. м теплоносителя в размере 0,058 Гкал/куб.м. Использование указанного коэффициента предписано АО "Бийскэнерго" Государственной инспекцией Алтайского края (жилищный надзор). АО "Бийскэнерго" применяло коэффициент 0,065 Гкал/м3 вынуждено. После вынесения Верховным судом РФ определения N 304-КГ16-1033 от 22.03.2016 в Правила N 354 и Правила N 124 внесены изменения, вследствие которых можно сделать вывод, что расчет платы за коммунальные ресурсы, предписанный обществу жилищной инспекцией и согласно которому общество должно было применять коэффициент 0,058 Гкал/м3, не являющийся нормативом, для расчета объемов индивидуального потребления, является неправильным.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве; относительно постановления Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа по делу N А03-2905/2017 пояснил, что при его рассмотрении ответчик никаких контррасчетов не представил.

Дело рассмотрено на основании ст.156 АПК РФ без участия представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие).

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва и дополнительных пояснений, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Материалами дела установлено, что АО "Бийскэнерго" является теплоснабжающей организацией, которая осуществляет производство и поставку тепловой энергии в горячей воде в пределах муниципального образования город Бийск Алтайского края.

ООО "УК "Ваша управляющая компания" обсуживает МКД по следующим адресам: г. Бийск, ул. Мухачева, 254, ул. Мухачева, 256, ул. Советская, 72,

Горячая вода поставляется АО "Бийскэнерго" в указанные МКД в отсутствие заключенного между сторонами договор теплоснабжения и горячего водоснабжения. Многоквартирные дома оборудованы приборами учета, позволяющими определять фактическое потребление горячей воды, как в объеме теплоносителя в куб.м, так и объеме тепловой энергии, использованной на подогрев в Гкал.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 118 от 19.11.2014 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, подлежащие применению для определения объема теплоносителя (в кубических метрах), израсходованного на общедомовые нужды, предъявляемого собственникам многоквартирного дома.

01.12.2015 Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов принято решение N 644 об установлении обществу двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения, состоящий из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию, и в котором указано на то, что для расчета с потребителями за горячую воду учитывать расход тепловой энергии на нагрев 1 куб. м теплоносителя в размере 0,058 Гкал/куб. м.

АО "Бийскэнерго", используя данные приборов учета с июля по август 2016 г., произвело за данный период начисление оплаты за горячее водоснабжение, поставленное на общедомовые нужды в объеме сверхнормативного потребления в сумме 124 795,62 руб., в том числе за июль 2016 г. - 64 222,33 руб. в объеме 46,4061 Гкал тепловой энергии, за август 2016 года 60 573,29 руб. в объеме 42,4627 Гкал тепловой энергии и 84,6986 куб.м теплоносителя (воды), предъявив к оплате ООО "УК "Ваша управляющая компания" на основании п. 44 Правил N 354. При этом расчет объемов произведен истцом в следующем порядке: из объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за расчетный период вычитается объем коммунального ресурса, потребленный индивидуально (по показаниям индивидуальных приборов учета, а в их отсутствие исходя из нормативов) и объем нормативного ОДН.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в рамках спорных отношений компания не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг, в связи с чем, объем его обязательств за поставленные в МКД коммунальные ресурсы, не может быть больше объема обязательств конечных потребителей по их оплате.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 ГК РФ).

Количество энергии, поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом, определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении (ч.1 ст.541 ГК РФ).

Исходя из положений ст.ст. 539, 544, 548 ГК РФ, ст.ст.13, 15, 15.1 ФЗ "О теплоснабжении" правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются соответствующими договорами, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч. 1).

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 12).

В соответствии с п.13 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее Правила N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

При этом в силу п.2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги

Учитывая изложенное, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом, а при наличии в многоквартирном доме управляющей организации она участвует в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в этот дом, выступая в качестве абонента, а, следовательно, обязана оплачивать коммунальные ресурсы.

Как следует из материалов дела, договор теплоснабжения и горячего водоснабжения что между истцом и ответчиком не заключен.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 30 от 17.02.1998 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, который включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН), определяется в соответствии с п.п. 40, 42, 44 Правил N 354.

Постановлением Правительства РФ N 603 от 29.06.2016 были внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг, в том числе в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ N124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124), и в Правила N 354.

Руководствуясь новой редакцией п. 44 Правил N 354, а также п.21 (1) Правил N124 суд первой инстанцией обоснованно отметил, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать, объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги, а объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, по общему правилу, исполнитель коммунальных услуг оплачивает за счет собственных средств.

Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного потребления является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил (п. 21(1) Правил N 124).

При наличии оснований, определенных п. 21(1) Правил N 124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего: а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vd = Vodny - Vnomp, где: Vodny - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vnomp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В указанных целях постановлением Правительства РФ N 603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в п.п. 2,4 Правил N 124. Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21(1) Правилах N 124 случаях, именуются для целей Правил N 124 "исполнителями коммунальной услуги".

Исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что управляющая компания, осуществляя управление спорным МКД, содержание общего имущества выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг и несет обязанность по оплате сверхнормативного ОДН.

Положениями ч. 5 ст. 9 ФЗ "О теплоснабжении" и п.87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1075 от 22.10.2012, тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

При применении двухкомпонентного тарифа на горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения, учету подлежит как компонент "теплоноситель", измеряемый в м3, так и компонент "тепловая энергия на нагрев теплоносителя", измеряемый в Гкал.

Из решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 644 от 01.12.2015 следует, что для АО "Бийскэнерго" в спорный период был установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытых системах теплоснабжения, состоящий из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Этим же решением для расчета с потребителями за горячую воду установлена величина расхода тепловой энергии на нагрев 1 куб. м теплоносителя в размере 0,058 Гкал/куб.м.

Нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (в куб.м) установлены Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 118 от 19.11.2014.

Как установлено судом дома, управляемые ответчиком, оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. На основании сведений о показаниях общедомовых приборов учета, об индивидуальном потреблении собственников (пользователей) жилых и нежилых помещений, о размере нормативного объема на общедомовые нужды; об объемах потребления нежилыми помещениями, истцом произведен расчет сверхнормативных объемов на ОДН.

Следуя расчету исковых требований АО "Бийскэнерго" осуществлял распределение объемов потребления тепловой энергии на нагрев воды в жилых и нежилых помещениях МКД, а также на ОДН, исходя из объемов фактического потребления теплоносителя (в куб.м) по приборам учета и расчетной величины 0,058 Гкал/куб.м. Разница полученная в результате действия по вычитанию из объема потребления тепловой энергии на подогрев воды и объема воды в соответствии с данными учета и величиной, распределенной между жилыми, нежилыми помещениями и на содержание общего имущества в пределах норматива потребления в порядке, указанном выше, предъявлена к оплате ответчику как задолженность за сверхнормативное потребление горячей воды на ОДН.

Между тем, как правомерно отметил суд первой инстанции со ссылкой на ч. 1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, п.26 Приложения 2 к Правилам N 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Эта величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно п.27 Приложения 2 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется по формуле 24. При этом

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, также определяется как произведение

и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Как указано в Определении Судебной Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ N 305- ЭС17-8232 от 15.08.2017 в силу Правила N354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Данный порядок не противоречит п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Истец произвел расчет количества коммунального ресурса - горячей воды, поставленной в спорный период исходя из показаний приборов учета, отнеся на ответчика нераспределенные за пределами нормативов потребления объемы ресурса, как теплоносителя, так и тепловой энергии на подогрев. При этом при расчетах за поставленную горячую воду применялся двухкомпонентный тариф, включающий в себя компонент на холодную воду (куб.м) и компонент на тепловую энергию (Гкал) по объемам.

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных актов, а также наличие установленного уполномоченным органом величины расхода тепловой энергии на подогрев горячей воды (0,058 Гкал/куб.), оснований для отнесения на ответчика нераспределенный объем тепловой энергии на подогрев в соответствии с данными прибора учета, фиксирующего объем указанного компонента, не имеется.

Контррасчет ООО "УК "Ваша управляющая компания" (л.д.99 т.1), в котором ОДН в сумме 8 606,88 руб. рассчитан по формуле 24:

8 606,88 руб.= (84,699 м3 х 21,35 руб. (тариф))+ (84,699 м3 х 0,058 х 1383,92 руб. (тариф)) также не принят судом первой инстанции.

В отсутствие законно установленного норматива расхода тепловой энергии на подогрев теплоносителя (холодной воды) в целях горячего водоснабжения объем горячей воды в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, должен быть определен исходя из показаний общедомовых приборов учета, объем горячей воды в многоквартирных домах.

Истец, не изменяя размера исковых требований, представил такой расчет количества коммунального ресурса - горячей воды, поставленной в спорный период исходя из показаний приборов учета. При этом при расчетах за поставленную горячую воду применялся двухкомпонентный тариф, включающий в себя компонент на холодную воду (куб.м) и компонент на тепловую энергию (Гкал) по фактическому потреблению коммунального ресурса, определенному исходя из показаний общедомового прибора учета. Согласно данному расчету стоимость сверхнормативного потребления горячей воды на общедомовые нужды за спорный период составила 7 790,54 руб. (л.д. 141, т.1), которую суд первой инстанции признал обоснованной.

Отсутствие норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды для целей содержания общего имущества) не должна приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением показателя количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб.м горячей воды: 0,058 Гкал/куб.м.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба АО "Бийскэнерго" по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда алтайского края от 24.10.2017 по делу N А03-4700/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.И. Захарчук О.Ю. Киреева