Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 06АП-1032/18

г. Хабаровск

22 марта 2018 г.

Дело N А73-18204/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Дальлесдрево" - Рубцов Е.А., представитель по доверенности от 22.03.2017, Хорозов Н.Д., директор, паспорт;

от Управления лесами Правительства Хабаровского края - Пестова А.В., представитель по доверенности от 09.01.2018 N 09/02;

от Правительства Хабаровского края - Кудалева О.С., представитель по доверенности от 04.12.2017 N 12.3.57-34848,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 19.01.2018

по делу N А73-18204/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Бутковским А.В.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Дальлесдрево" (ОГРН 1022700780300, ИНН 2713012281)

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

о внесении изменений в договор

третье лицо: Правительство Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дальлесдерево" (далее - ООО "Дальлесдерево", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление лесами, ответчик) об изменении договора от 29.04.2009 N 0142/2009 в части редакции приложений N 2 и N 3 к указанному договору.

Определением суда от 14.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края (далее - третье лицо).

Решением суда от 19.01.2018 исковые требования удовлетворены, резолютивная часть судебного акта изложена следующим образом: "Изменить договор N 0142/2009 от 29.04.2009, изложив его Приложения N 2 и N 3 в редакциях, предложенных ООО "Дальлесдерево", с учетом уточнения от 09.01.2018 редакции Приложения N 3".

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части содержания его резолютивной части, Управление лесами обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, дополнив приложениями N 2 и N 3 к договору в редакциях, согласованных истцом и ответчиком.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу не возражает против изменения судебного акта путем включения в резолютивную часть решения вышеуказанных приложений.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу также просит изменить решение от 19.01.2018, определив в судебном акте измененные условия договора.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение изменить, дополнив приложениями N 2 и N 3 к договору, в редакциях, согласованных истцом и ответчиком.

Представители истца и третьего лица против изменения решения суда в части дополнения приложениями N 2 и N 3 к договору в указанных редакциях не возражали.

В судебном заседании 13.03.2018 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.03.2018 до 12 часов 40 минут.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края и ООО "Дальлесдерево" на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды соответствующего лесного участка, 29.04.2009 заключен договор N 0142/2009.

В соответствии с условиями договора ответчику на срок 25 лет передан в аренду лесной участок площадью 41613 га в пределах Мухенского лесничества общей площадью 654301 га местоположением Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Мухенское лесничество, номера кварталов: 237-239, 256, 268, 269, 281-286, 302-306, 312, 313, 317-320, 332-337, 347-351 Мухенского участкового лесничества; номера кварталов: 433-445, 453-458, 462-471, 478-487, 489-493, 495-501 Верхне-Хорского участкового лесничества. Условный номер участка 08:244:19:0142.

Характеристика лесного участка и характеристика насаждений лесного участка определены в приложении N 2 к договору, цели и объемы использования лесов на арендуемом участке определены приложением N 3 к договору.

В частности, в приложении N 3 указано на то, что арендатор имеет право добыть на арендуемом участке ежегодно до 42000 куб.м эксплуатационных лесов (34300 куб.м хвойных пород, 5800 куб.м твердолиственные, 1900 куб.м мягколиственных пород), из них путем сплошных рубок 26100 куб.м (25900 куб.м хвойные, 200 куб.м мягколичественные), путем выборочных рубок 15900 куб.м (8400 куб.м хвойные, 5800 куб.м твердолиственные, 1700 куб.м мягколиственные).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 21.05.2009.

В 2016-2017 году, на основании договора от 22.04.2016 N 04/63, заключенного между истцом и ФГП "Рослесинфорг", произведены лесоустроительные работы на арендуемом участке. Приказом ответчика от 27.03.2017 N 206П указанные материалы таксации введены в действие.

В результате произведенных работ установлено изменение характеристик лесного участка, фактическое перераспределение на арендуемом лесном участке эксплуатационных лесов (отсутствие мягколиственных пород, уменьшение хвойных пород при увеличении твердолиственных пород).

В связи с этим, ссылаясь на произведенный ФГУП "Рослесинфорг" "Дальслеспроект" расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в соответствии с новыми материалами лесоустройства ежегодного объема заготовки древесины, ООО "Дальлесдерево" обратилось к ответчику с предложениями о внесении изменений договор от 29.04.2009 N 0142/2009 в части приложений N 2 и N 3 (письма от 10.05.2017, от 27.07.2017 исх.N 32, от 06.09.2017).

Ответчик от внесения изменений в договор (письма от 14.08.2017 N 05-35/10575, от 22.09.2017 N 05- 35/12328) отказался.

Не согласившись с отказом Управления лесами во внесении изменений в договор, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции правильно применены следующие нормы материального права.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1 статьи 73.1 лесного кодекса Российской Федерации, далее - ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Обоснованность доводов общества о существенных изменениях характеристик арендуемого истцом лесного участка подтверждена представленными суду материалами лесоустройства (проектом освоения лесов с таксационными описаниями, пояснительной запиской по материалам лесоустройства), вышеуказанным расчетом ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных.

Ответчиком в суд первой инстанции возражения против предлагаемого содержания приложений N 2 и N 3 не представлено, подтверждено их соответствие материалам лесоустройства и указанному расчету.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, вывод суда первой инстанции об обоснованности требований истца, уточненных в порядке статьи 49 АПК РФ, является правильным.

Возражений в отношении судебного акта в указанной части жалоба не содержит.

Вместе с тем, согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

То есть резолютивная часть должна четко содержать выводы, принятые по каждому спорному пункту (условию договора), судебный акт по такому спору не должен вызывать затруднения при исполнении и должен быть сформулирован достаточно ясно и определенно.

Таким образом, исходя из принципов правовой определенности и исполнимости судебного акта, в резолютивной части решений должны содержаться измененные условия договора.

Удовлетворяя требования в части изменения приложений N 2 и N 3 к договору, суд первой инстанции ограничился лишь ссылкой на данные приложения в редакциях, предложенных ООО "Дальлесдрево" (с учетом уточненных требований).

Формулировка, приведенная судом в отношении условий приложений N 2 и N 3 к договору, которым изменены его существенные условия, не позволяет определенно установить содержание обязательств по договору в измененном виде, принимая во внимание необходимость регистрации изменений договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), что привело к принятию неправильного судебного акта, жалоба подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.01.2018 - изменению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.01.2018 по делу N А73-18204/2017 изменить.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.01.2018 по делу N А73-18204/2017 изменить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка N 0142/2009 от 29.04.2009, изложив приложения N 2 и N 3 в следующих редакциях:

Приложение N 2
к договору аренды лесного участка
от "29" апреля 2009 г. N 0142/2009
Характеристика лесного участка и его насаждений
Характеристика лесного участка
(га)
Общая площадь - всего	В том числе
	лесные земли					нелесные земли
	покрытые лесной раститель-ностью всего	в том числе покры-тые лесными культу-рами	лесные питом-ники, плантации	не пок-рытые лесной раститель-ностью	итого	дороги	болота	воды	другие	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
41613,0	40790,6	-	-	461,8	41252,4	120,6	212,2	27,8	-	360,6

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов	Номер квартала	Преобладающая порода	Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)	В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)
				молодняк	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8
Мухенское, Мухенское
Эксплуатационные леса	237	БЖ	521,0/78,662	-	56,0/2,800	-	465,0/75,862
Эксплуатационные леса	238	БЖ	590,3/81,385	-	10,0/0,300	122,0/16,140	458,3/64,945
Эксплуатационные леса	239	БЖ	550,2/90,542	-	-	-	550,2/90,542
Эксплуатационные леса	256	БЖ	640,0/82,100	-	108,2/3,246	41,0/3,280	490,8/75,574
Эксплуатационные леса	268	БЖ	855,2/103,272	71,0/1,800	18,0/0,270	-	766,2/101,202
Эксплуатационные леса	269	Е	819,9/121,710	2,0/0,030	48,9/8,802	140,0/18,200	629,0/94,678
Эксплуатационные леса	281	БЖ	469,6/70,499	-	-	-	469,6/70,499
Эксплуатационные леса	282	БЖ	425,7/57,950	-	-	60,0/7,800	365,7/50,150
Эксплуатационные леса	283	БЖ	458,2/79,876	-	52,0/9,180	-	406,2/70,696
Эксплуатационные леса	284	БЖ	485,8/97,562	-	-	34,0/8,160	451,8/89,402
Эксплуатационные леса	285	БЖ	487,2/90,985	-	-	106,4/14,526	380,8/76,459
Эксплуатационные леса	286	БЖ	604,4/108,646	-	-	-	604,4/108,646
Эксплуатационные леса	302	БЖ	373,8/70,956	-	-	-	373,8/70,956
Эксплуатационные леса	303	БЖ	365,0/69,277	-	-	59,9/14,975	305,1/54,302
Эксплуатационные леса	304	БЖ	751,0/142,414	-	-	-	751,0/142,414
Эксплуатационные леса	305	БЖ	253,0/50,542	-	-	34,0/7,480	219,0/43,062
Эксплуатационные леса	306	БЖ	361,4/77,774	-	-	-	361,4/77,774
Эксплуатационные леса	312	ББ	334,0/29,866	41,2/1,648	233,3/16,057	32,6/7,080	26,9/5,081
Эксплуатационные леса	313	К	362,1/49,252	-	49,0/4,252	153,0/16,830	160,1/28,170
Эксплуатационные леса	317	БЖ	495,6/101,304	-	-	56,0/14,160	439,6/87,144
Эксплуатационные леса	318	БЖ	413,0/71,221	-	-	-	413,0/71,221
Эксплуатационные леса	319	БЖ	276,0/51,523	-	-	-	276,0/51,523
Эксплуатационные леса	320	БЖ	432,0/74,690	-	-	-	432,0/74,690
Эксплуатационные леса	332	К	351,5/60,887	-	-	123,6/14,212	227,9/46,675
Эксплуатационные леса	333	БЖ	378,7/76,215	-	-	-	378,7/76,215
Эксплуатационные леса	334	БЖ	357,0/63,923	-	1,6/0,176	-	355,4/63,747
Эксплуатационные леса	335	БЖ	433,0/77,760	-	3,3/0,660	-	429,7/77,100
Эксплуатационные леса	336	БЖ	515,0/92,342	-	57,2/9,724	-	457,8/82,618
Эксплуатационные леса	337	Е	420,0/52,513	-	64,6/7,112	-	355,4/45,401
Эксплуатационные леса	347	БЖ	322,0/66,960	-	-	14,0/3,360	308,0/63,600
Эксплуатационные леса	348	БЖ	333,0/73,827	-	-	58,0/12,900	275,0/60,927
Эксплуатационные леса	349	БЖ	457,0/84,940	-	10,0/1,200	-	447,0/83,740
Эксплуатационные леса	350	БЖ	514,0/83,824	-	44,2/9,876	-	469,8/73,948
Эксплуатационные леса	351	БЖ	287,0/39,311	-	40,5/6,732	38,4/4,712	208,1/27,867
Итого по участковому лесничеству:			15692,6/2624,510	114,2/3,478	796,8/80,387	1072,9/163,815	13708,7/2376,830
Верхне-Хорское, Мухенское
Эксплуатационные леса	433	Е	621,8/76,311	-	-	21,0/1,680	600,8/74,631
Эксплуатационные леса	434	Е	662,9/82,101	-	163,4/13,072	-	499,5/69,029
Эксплуатационные леса	435	Е	768,9/128,052	-	25,1/2,008	-	743,8/126,044
Эксплуатационные леса	436	Е	468,9/87,294	-	-	170,0/27,700	298,9/59,594
Эксплуатационные леса	437	Е	562,4/95,075	-	28,1/3,813	42,0/5,950	492,3/85,312
Эксплуатационные леса	438	БЖ	748,2/120,562	-	39,2/1,424	82,2/13,916	626,8/105,222
Эксплуатационные леса	439	БЖ	334,0/67,100	-	-	54,0/8,020	280,0/59,080
Эксплуатационные леса	440	Е	461,2/63,909	-	107,9/4,316	0,9/0,171	352,4/59,422
Эксплуатационные леса	441	Е	489,2/46,468	95,0/0,950	44,7/3,722	41,8/3,344	307,7/38,452
Эксплуатационные леса	442	Е	361,8/53,476	-	57,9/2,316	85,8/9,489	218,1/41,671
Эксплуатационные леса	443	Е	381,9/52,742	53,0/0,530	54,0/4,049	16,0/1,440	258,9/46,723
Эксплуатационные леса	444	БЖ	440,0/86,970	-	-	62,0/11,780	378,0/75,190
Эксплуатационные леса	445	Е	255,0/43,855	-	14,0/1,960	-	241,0/41,895
Эксплуатационные леса	453	Е	859,0/142,020	-	115,0/17,340	140,0/21,880	604,0/102,800
Эксплуатационные леса	454	Е	442,0/74,947	-	10,7/1,712	80,0/11,200	351,3/62,035
Эксплуатационные леса	455	Е	620,7/104,962	-	-	29,3/4,438	591,4/100,524
Эксплуатационные леса	456	Е	583,0/88,792	-	16,0/0,800	81,0/7,290	486,0/80,702
Эксплуатационные леса	457	ББ	884,7/83,417	411,0/3,605	57,0/4,890	149,7/26,372	267,0/48,550
Эксплуатационные леса	458	Е	446,1/66,519	64,0/1,280	-	-	382,1/65,239
Эксплуатационные леса	462	Е	607,1/82,792	-	84,5/11,602	294,0/39,390	228,6/31,800
Эксплуатационные леса	463	БЖ	810,9/118,262	-	56,2/5,866	39,4/3,744	715,3/108,652
Эксплуатационные леса	464	БЖ	672,4/113,402	-	62,7/3,705	24,9/2,130	584,8/107,567
Эксплуатационные леса	465	Е	214,6/19,748	-	96,0/3,190	13,0/1,820	105,6/14,738
Эксплуатационные леса	466	Е	423,3/62,439	-	114,3/16,532	107,0/12,747	202,0/33,160
Эксплуатационные леса	467	Л	313,5/46,047	-	111,9/19,023	46,0/6,440	155,6/20,584
Эксплуатационные леса	468	БЖ	576,0/95,120	47,0/0,940	59,0/8,260	7,6/1,368	462,4/84,552
Эксплуатационные леса	469	Е	395,7/46,699	-	48,0/2,220	65,3/8,168	282,4/36,311
Эксплуатационные леса	470	Е	472,0/63,259	5,2/0,104	2,4/0,192	0,7/0,126	463,7/62,837
Эксплуатационные леса	471	Е	461,0/55,738	-	-	-	461,0/55,738
Эксплуатационные леса	478	Е	682,1/100,292	-	83,4/4,182	114,0/12,060	484,7/84,050
Эксплуатационные леса	479	Е	413,2/57,760	-	33,6/3,944	68,3/8,646	311,3/45,170
Эксплуатационные леса	480	БЖ	395,9/68,792	-	75,0/10,500	10,8/1,512	310,1/56,780
Эксплуатационные леса	481	Е	339,0/61,380	-	-	28,0/3,950	311,0/57,430
Эксплуатационные леса	482	Е	353,0/54,045	-	100,1/11,706	23,2/4,640	229,7/37,699
Эксплуатационные леса	483	ББ	375,0/27,069	58,0/3,480	217,6/10,314	-	99,4/13,275
Эксплуатационные леса	484	Е	519,5/70,988	1,3/0,078	48,3/1,449	-	469,9/69,461
Эксплуатационные леса	485	Е	595,0/83,488	-	11,0/0,880	240,0/31,256	344,0/51,352
Эксплуатационные леса	486	Е	519,5/73,008	-	22,0/3,740	98,0/13,000	399,5/56,268
Эксплуатационные леса	487	Е	316,9/40,952	-	-	43,0/6,020	273,9/34,932
Эксплуатационные леса	489	П	357,0/48,737	-	150,0/16,330	7,3/0,876	199,7/31,531
Эксплуатационные леса	490	Е	430,0/76,994	-	86,1/10,111	62,2/10,852	281,7/56,031
Эксплуатационные леса	491	Е	423,0/72,823	-	44,1/4,815	174,4/30,108	204,5/37,900
Эксплуатационные леса	492	Е	504,0/90,464	-	70,0/12,120	85,0/14,260	349,0/64,084
Эксплуатационные леса	493	Е	405,7/68,615	-	18,0/3,240	-	387,7/65,375
Эксплуатационные леса	495	Е	382,0/69,495	-	3,5/0,455	83,0/13,440	295,5/55,600
Эксплуатационные леса	496	Е	355,0/57,183	-	-	199,5/30,580	155,5/26,603
Эксплуатационные леса	497	Е	704,0/118,620	-	20,0/0,800	124,0/19,880	560,0/97,940
Эксплуатационные леса	498	Е	534,0/83,958	-	23,1/0,924	124,9/18,294	386,0/64,740
Эксплуатационные леса	499	Е	445,0/66,860	-	-	33,0/3,630	412,0/63,230
Эксплуатационные леса	500	Е	375,0/60,097	-	33,0/3,630	25,0/4,500	317,0/51,967
Эксплуатационные леса	501	Е	336,0/46,210	-	-	-	336,0/46,210
Итого по участковому лесничеству:			25098,0/3765,908	734,5/10,967	2406,8/231,152	3197,2/458,107	18759,5/3065,682
Всего на лесном участке:			40790,6/6390,418	848,7/14,445	3203,6/311,539	4270,1/621,922	32468,2/5442,512

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов	Преобладающая порода		Состав насаждений/состав эксплуатационного фонда		Возраст насажде-ний	Бонитет насажде-ний		Полнота древос-тоя			Средний запас древесины (куб. м/га)
											средневозрастные	приспевающие			спелые и перестойные
1	2		3		4	5		6			7	8			9
Средние таксационные показатели
Эксплуатационные леса	БЖ		2,7БЖ 2,6Е 1,7П 1,0ЛП 0,5ББ 0,3Я 0,3К 0,3КЛ 0,2Д 0,2Л 0,1БК 0,1ОЛ/3,4БЖ 2,5Е 1,5П 1,4ЛП 0,4Я 0,3КЛ 0,2Д 0,2Л 0,1И		121		3,7		0,52	97			146		168

Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от "29" апреля 2009 г. N 0142/2009 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные леса Хвойное 21 337,1 м3 22 300 Твердолиственное 17 281,8 м3 19 700 Мягколиственное 2 171,7 м3 - Итого 40 790,6 м3 42 000 В том числе: Сплошные рубки Эксплуатационные леса Хвойное 10 492 м3 19 200 Твердолиственное - м3 - Мягколиственное 2 171,7 м3 - Итого 12 663,7 м3 19 200 Выборочные рубки Эксплуатационные леса Хвойное 10 845,1 м3 3 100 Твердолиственное 17 281,8 м3 19 700 Мягколиственное - м3 - Итого 28 126,9 м3 22 800

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

М.О. Волкова Е.В. Гричановская