Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2018 г. N 19АП-547/18

г. Воронеж

15 марта 2018 г.

Дело N А48-1529/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.

судей Семенюта Е.А.

Протасова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от акционерного общества коммерческого банка "Ланта-Банк": Котова И.Р. - начальник юридического отдела, доверенность N 565 от 09.01.2018;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества коммерческого банка "Ланта-Банк" на решение Арбитражного суда Орловской области от 04.12.2017 по делу N А48-1529/2017 (судья Жернов А.А.) по заявлению акционерного общества коммерческого банка "Ланта-Банк" (ОГРН 1037739042912) о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (ОГРН 1055753017990) N 582 от 02.12.2016,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество коммерческий банк "Ланта-Банк" (далее- заявитель, Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - ответчик, Управление) N 582 от 02.12.2016.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 25.04.2017 производство по делу было приостановлено до принятия и вступления в законную силу судебного акта по делу N А48-1916/2017.

Определением суда от 10.11.2017 года производство по делу А48-1529/2017 было возобновлено.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 04.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Акционерное общество коммерческий банк "Ланта-Банк" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Указывает, что обязанность заемщика уведомлять об изменении ФИО, адреса, паспортных данных вменена каждому лицу ст. 19 ГК РФ, ст. 7 ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ. Считает, что условия о списании в бесспорном порядке текущей задолженности по потребительскому кредиту является обоснованным. Указание на условие о необходимости предоставления заемщиком после заключения договора информации, способной повлиять на выполнение обязательств по договору потребительского кредита направлено на защиту интересов потребителя. Положения Общих условий от 19.01.2016, 08.11.2016 являются законными и не ущемляют прав потребителей.

К материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу, поступивший Управления Роспотребнадзора по Орловской области для приобщения к материалам дела поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до "09" часов "50" минут "6" марта 2018 года.

Представитель акционерного общества коммерческого банка "Ланта-Банк" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области явку своих представителей не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании распоряжения от 07.10.2016 N 1645 Управлением Роспотребнадзора проведена плановая документарно-выездная проверка Акционерного общества Коммерческий банк "Ланта-банк" по месту нахождения филиала. Заявитель был надлежащим образом уведомлен о плановой проверке, что подтверждается материалами дела.

По результатам проверки 02.12.2016 составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица N 851, в котором отражено, что Общество включило в Общие условия от 19.01.2016, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита от 04.02.2016 N16/0005-ФЛ, от 29.06.2016 N16/0028-ФЛ, от 03.11.2016 N16/0047-ФЛ, заключенных с гражданами, а также в Общие условия от 08.11.2016, применяемых при заключении договоров потребительского кредита с гражданами, условия, ущемляющие права потребителя.

02.12.2016 предписанием N 582, которым АО АКБ "Ланта-Банк" обязано в срок до 03.03.2017 года:

1) прекратить нарушение требований ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей, выразившееся во включении в пп.12.5, 12.6, 12.8, 12.9 п.12, пп.13.1 п.13, абз.1 пп.13.2 п.13, пп.пп. "г" и "з" абз.2 пп.13.2 п.13, пп.пп.15.2, 15.3 п.15 Общих условий предоставления физическим лицам потребительских кредитов в АКБ "Ланта-банк" (АО), утвержденных 19.01.2016 Первым заместителем Председателя Правления АКБ "Ланта-банк" (АО) Волковым В. А. (далее - Общие условия от 19.01.2016), являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита от 04.02.2016 N 16/0005-ФЛ, от 29.06.2016 N 16/0028-ФЛ, от 03.11.2016 N 16/0047-ФЛ, заключенных с гражданами, а также в пп.пп.12.5, 12.6, 12.8, 12.9 п.12, пп.13.1 п.13, абз.1 пп.13.2 п.13, пп.пп. "г" и "з" абз. 2 пп.13.2 п.13, пп.пп.15.2, 15.3 п.15 Общих условий предоставления физическим лицам потребительских кредитов в АКБ "Ланта-Банк" (АО), утвержденных 08.11.2016 Первым заместителем Председателя Правления АКБ "Ланта-Банк" (АО) Волковым В.А. (далее - Общие условия от 08.11.2016), применяемых при заключении договоров потребительского кредита с гражданами, условия, ущемляющие права потребителя, а именно:

- в пп.12.5 п.12 Общих условий от 19.01.2016, пп.12.5 п.12 Общих условий от 08.11.2016. указано условие: "Заемщик обязуется предоставлять в Банк-Кредитор:

- справки о полученных Заемщиком у третьих лиц кредитах и займах, с приложением заверенных копий кредитных договоров, договоров займа, в течение месяца, с момента получения займа или кредита;

- сведения об ухудшении своего материального положения; о существенном снижении доходов или имущества, за счет которых предполагалось погашение задолженности; о наличии споров, переданных на рассмотрение в суд; о наличии вступивших в силу решений суда в отношении Заемщика; о привлечении Заемщика к уголовной ответственности; и других обязательствах, способных повлиять на выполнение обязательств по Договору потребительского кредита в срок не позднее трех рабочих дней с момента наступления соответствующих обстоятельств;

- по требованию Банка-Кредитора любые документы, касающиеся материального положения Заемщика в срок, указанный в требовании Банка-Кредитора";

- в пп.12.6 п.12 Общих условий от 19.01.2016, пп.12.6 п.12 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "Заемщик обязуется предоставлять в письменной форме информацию в срок не позднее трех рабочих дней с момента наступления соответствующих обстоятельств: обо всех изменениях своих паспортных данных (фамилии, имени, отчества, номера паспорта и т.п.); места регистрации; места жительства/пребывания, места работы (увольнении и/или приеме на работу), о наличии других обстоятельств, способных повлиять на выполнение обязательств по договору потребительского кредита";

- в пп.12.8 п.12 Общих условий от 19.01.2016, пп.12.8 п.12 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "Заемщик обязуется в случае открытия новых счетов в других банках в период действия договора потребительского кредита, Заемщик обязан не позднее пятнадцати календарных дней с даты открытия счета предоставить по новым счетам соглашение с обслуживающими Заемщика банками либо распоряжения (заранее данный акцепт) на списание в безусловном порядке без дополнительного распоряжения Заемщика (списание по требованию третьего лица) текущей задолженности по потребительскому кредиту (основной долг) и текущих процентов за пользование потребительским кредитом в порядке, установленном п.2 ст.847 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предоставление указанных документов стороны расценивают как надлежащее исполнение Заемщиком соответствующих обязанностей, определенных договором потребительского кредита";

- в пп.12.9 п.12 Общих условий от 19.01.2016, пп.12.9 п.12 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "В случае наличия счетов Заемщика в других банках, Заемщик обязан предоставить Банку-Кредитору в срок не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора потребительского кредита соглашения с обслуживающими Заемщика банками либо распоряжения (заранее данный акцепт) на списание в безусловном порядке без дополнительного распоряжения Заемщика (списание по требованию третьего лица) текущей задолженности по потребительскому кредиту (основной долг) и текущих процентов за пользование потребительским кредитом по договору потребительского кредита с отметкой о принятии к исполнению указанных распоряжений, либо копии распоряжений (заранее данный акцепт) обслуживающих Заемщика банков на списание в безусловном порядке без дополнительного распоряжения Заемщика (списание по требованию третьего лица) задолженности по Договору потребительского кредита, с отметкой о принятии к исполнению указанных распоряжений;

- в пп.13.1 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп.13.1 п.13 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "Банк-Кредитор имеет право не производить выдачу потребительского кредита в рамках Договора потребительского кредита и/или уменьшить лимит выдачи/задолженности (в том числе на всю сумму) в случае ухудшения материального состояния Заемщика, в иных случаях на усмотрение Банка-Кредитора";

- в абз.1 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, абз.1 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "Банк-Кредитор имеет право не производить выдачу потребительского кредита в рамках Договора потребительского кредита, и/или уменьшить лимит выдачи/задолженности (в том числе на всю сумму) в случае ухудшения материального состояния Заемщика, в иных случаях на усмотрение Банка-Кредитора";

- в пп. "г" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп."г" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "Банк-Кредитор вправе в одностороннем порядке отказаться от предоставления Заемщику денежных средств, предусмотренных договором потребительского кредита полностью или частично и (или) изменить срок погашения задолженности, установленный индивидуальными условиями договора потребительского кредита, на более раннюю дату и потребовать возврата в этот срок всей или части оставшейся суммы основного долга и уплаты причитающихся процентов за пользование потребительским кредитом, пеней, начисленных в соответствии с пунктом 15 Общих условий, штрафов, а также расторгнуть договор потребительского кредита в одностороннем порядке, в случае нарушения Заемщиком любого из условий договора потребительского кредита";

- в пп. "з" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп."з" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие "Банк-Кредитор вправе в одностороннем порядке полностью или частично и (или) изменить срок погашения задолженности, установленный индивидуальными условиями договора потребительского кредита, на более раннюю дату и потребовать возврата в этот срок всей или части оставшейся суммы основного долга и уплаты причитающихся процентов за пользование потребительским кредитом, пеней, начисленных в соответствии с пунктом 15 Общих условий, штрафов, а также расторгнуть договор потребительского кредита в одностороннем порядке, в случае наличия иных обстоятельств (одного или нескольких), очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная Заемщику сумма потребительского кредита не будет возвращена в срок, которыми стороны считают, в частности: - ухудшение материального положения Заемщика; - потерю Заемщиком постоянного источника дохода";

- в пп.15.2 п.15 Общих условий от 19.01.2016, пп.15.2 п.15 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "В случае непредставления в установленные договором о предоставлении потребительского кредита сроки Банку-кредитору документов, предоставление которых обязательно в соответствии с условиями договора потребительского кредита, Банк-кредитор вправе взыскать с заемщика штраф, в размере, определяемом сторонами в Индивидуальных условиях, за каждый непредоставленный документ, за каждый день просрочки";

- в с пп.15.3 п.15 Общих условий от 19.01.2016, пп.15.3 п.15 Общих условий от 08.11.2016 содержится условие: "В случае нарушения Заемщиком обязательств, установленных п.12 Общих условий, Банк- Кредитор вправе взыскать с Заемщика штраф в размере, определяемом сторонами в Индивидуальных условиях, по каждому факту нарушения, за каждый день с момента возникновения нарушения по день его фактического устранения".

2) привести в соответствие с нормами действующего законодательства пункты 12.5, 12.6, 12.8, 12.9, пункта 12, подпункт 13.1 пункта 13, абз. 1 подпункта 13.2 пункта 13, пп.пп. "г" и "з" абз.2 подпункта 13.2 пункта 13, подпункты 15.2, 15.3 15 Общих условий предоставления физическим лицам потребительских кредитов в АО АКБ "Ланта-Банк", утвержденных 08.11.2016 первым заместителем Председателя Правления Банка Волковым В.А., применяемых при заключении договоров потребительского кредита с гражданами.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Права потребителей и механизм их реализации регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1).

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона N 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации, признаются недействительными.

Суд первой инстанции, учитывая положения ст. 3, 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152- ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ), с п. 1 ст. 821 ГК РФ, пришел к верному выводу, что действующее законодательство не предусматривает обязанности заемщика-гражданина после получения займа уведомлять кредитора о возникновении, изменении любых обстоятельств, способных повлиять на выполнение заемщиком обязательств по договору, поскольку это не может являться основанием для выдвижения кредитором требований о досрочном исполнении договора, в связи с чем, условия договоров, предусматривающие соответствующие положения об уведомлении кредитора об изменении адреса регистрации (прописки), места работы, паспортных данных (замене паспорта) ущемляют права потребителя.

Указанная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 08.09.2016 N 304-АД16-9332 по делу N А27-25937/15.

Заявителем не приведено предусмотренных законодательством оснований для сбора и обработки информации о частной жизни заемщиков, которые обязаны предоставлять такую информацию при присоединении к соответствующему кредитному договору.

В силу положений по п. 1 ст. 845, 854, 856 ГК РФ, п. 2.9.1 положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств", предусмотрено правило, что списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Распоряжение клиента, как основание для списания денежных средств на основании заранее данного акцепта, должно носить конкретный характер и содержать четкое волеизъявление заемщика о необходимости перечисления определенной суммы определенному получателю. Волеизъявление должно быть свободным.

Условие об оформлении письменного поручения о списании Банком с иного счета текущей задолженности по потребительскому кредиту и текущих процентов за пользование потребительским кредитом включено в раздел "Обязательства заемщика", за неисполнение данного обязательства установлена ответственность в пп. 15.3 п. 15 Общих условий от 19.01.2016, пп. 15.3 п. 15 Общих условий от 08.11.2016, что исключает его свободное волеизъявление на такое списание.

В результате включения в договор указанных положений кредитор определил безусловную обязанность заемщика оформить письменное распоряжение на списание денежных средств с иных счетов, и фактически оставил за собой право в одностороннем порядке определять сумму, срок списания средств и счета клиента для списания задолженности. Установив в договоре дополнительные обязанности, кредитор ограничил право заемщика на свободное распоряжение денежными средствами, находящимися на его счетах.

Указанные положения, включенные в Общие условия, не соответствуют целям и предмету договора банковского счета, указанным в п. 1 ст. 845 ГК РФ.

Включение в Общие условия, заранее определенные Банком в одностороннем порядке, права на списание в безакцептном порядке денежных средств с иных счетов клиента, по существу лишает потребителя возможности участвовать в формировании данного условия договора, выразить свое волеизъявление и ухудшает его положение по сравнению с нормами действующего законодательства.

Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что по кредитному договору банк (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Последствия нарушения заемщиком обязательств по кредитному договору предусмотрены статьей 33 Закона N 395-1 "О банках и банковской деятельности". Согласно данной норме в случаях таких нарушений банк вправе досрочно взыскивать предоставленные кредиты и начисленные по ним проценты, обращать взыскание на заложенное имущество.

С учетом пункта 2 статьи 819 ГК РФ право банка потребовать досрочного возврата суммы кредита или его части вместе с причитающимися процентами возникает в случаях, указанных пунктом 2 статьи 811, статьей 813, пунктом 1 статьи 814 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: 1) при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа; 2) при невыполнении заемщиком предусмотренных договором займа обязанностей по обеспечению возврата суммы займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые заимодавец не отвечает; 3) в случае невыполнения заемщиком условия договора займа о целевом использовании суммы займа, а также при нарушении обязанности по обеспечению возможности осуществления заимодавцем контроля за целевым использованием суммы займа.

Возможность расширения перечня обстоятельств, являющихся основанием для возникновения у кредитора права требовать досрочного возврата кредита (займа) действующим законодательством не предусмотрена.

Основания для досрочного взыскания кредита и процентов, указанные в вышеназванных статьях Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношениях с гражданами должны оцениваться как установленные законом правила, изменение которых в сторону ухудшения положения потребителя не допускается.

Нормы п. 1 статьи 811 ГК РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" устанавливают ответственность только за нарушение сроков возврата кредита (займа).

Следовательно, условия, установленные пп. 15.2 п. 15 Общих условий от 19.01.2016, пп. 15.3 п. 15 Общих условий от 08.11.2016 штрафы являются мерой ответственности за непредоставление Банку указанных в договоре документов, которая не предусмотрена ни ГК РФ, ни положениями Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Таким образом, пп.13.1 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп.13.1 п.13 Общих условий от 08.11.2016, абз.1 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, абз.1 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016, пп. "г" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп."г" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016, пп. "з" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп."з" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016 являются несоответствующими нормам действующего законодательства.

Положения пп. "г" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп."г" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016, пп. "з" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп."з" абз.2 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016, абз.1 пп.13.2 п.13 Общих условий от 19.01.2016, абз.1 пп.13.2 п.13 Общих условий от 08.11.2016, пп.13.1 п.13 Общих условий от 19.01.2016, пп.13.1 п.13 Общих условий от 08.11.2016, предусматривающие отказ в выдаче кредита, изменение срока возврата кредита или его суммы вследствие ухудшения материального положения заемщика или нарушения любого условия договора, а также пп. 15.2 п. 15 Общих условий от 19.01.2016, пп. 15.3 п. 15 Общих условий от 08.11.2016 предусматривающие штрафы за непредоставление Банку указанных в договоре документов ущемляют установленные законом права потребителя.

Включение данных условий в договор ограничивает свободу гражданско-правовой воли заемщика (распоряжение принадлежащими потребителю гражданскими правами) и свободу договора и существенно ограничивают субъективно права как гражданина и ставят их реализацию в зависимость от воли Банка. Банк, вынуждает Заемщика и так сторону более слабую по отношению к Банку, получать кредита на кабальных условиях, возлагая излишнее бремя обязанностей, не предусмотренных законом, наделяя себя правом наложения санкций за их невыполнение.

Кроме того, факт включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя установлен в рамках дела N А48-1916/2017 по заявлению Банка к административному органу о признании незаконным и отмене постановления N 53 по делу об административном правонарушении от 07.02.2017, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, а также представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07.02.2017, принятых в результате того же распоряжения о проведении проверки, акта проверки в отношении Банка.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 28.06.2017, оставленным без изменения Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2017 по делу N А48-1916/2017 удовлетворении заявленных требований отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предписание выдано уполномоченным лицом и в пределах компетенции Управления.

По своему содержанию предписание соответствует существу выявленного нарушения, направлено на его прекращение, а также является конкретным и реально исполнимым.

При таких обстоятельствах предписание является законным, в связи с чем, оно не нарушает прав и интересов Банка.

Довод Банка о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Центрального Банка РФ является необоснованным, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ЦБ РФ, по отношению к одной и сторон.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, апелляционная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 04.12.2017 по делу N А48-1529/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Е.А. Семенюта А.И. Протасов