|
20 марта 2018 г.
|
Дело N А40-64934/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2018 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бондарева А.В.,
судей Веклича Б.С., Александровой Г.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Региональной общественной организации ветеранов Афганистана "Легионъ"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 декабря 2017 года
по делу N А40-64934/17, принятое судьей Махалкиным М.Ю.,
по иску Региональной общественной организации ветеранов Афганистана "Легионъ"
(РОО "Легионъ") (ОГРН 10377001537743)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании дополнительного соглашения от 19.02.2016 г. недействительным в части
установления размера арендной ставки и об изменении условий дополнительного
соглашения
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Шевченко О.В. (на основании председатель правления на основании Протокола N 2 от 25.05.2014 г.); Маначинский В.Р. по доверенности от 15.11.2017 г.;
от ответчика: Блистанова А.А. по доверенности от 25.12.2017 г.;
УСТАНОВИЛ:
Региональная общественная организация ветеранов Афганистана "Легионъ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании недействительным дополнительного соглашения от 19.02.2016 г. об изменении условий оплаты аренды помещения к договору на аренду недвижимого имущества N 07-00193/97 от 20.03.1997 г. в части установления рыночной ставки арендной платы на 2016 год;
- о внесении изменений в дополнительное соглашение от 19.02.2016 г. об изменении условий оплаты аренды помещения к договору на аренду недвижимого имущества N 07-00193/97 от 20.03.1997 г. в части установления ставки арендной платы на основании Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 809-ПП: изложив первый абзац п. 1 дополнительного соглашения от 19.02.2016 г. об изменении условий оплаты аренды помещения к договору на аренду недвижимого имущества N 07-00193/97 от 20.03.1997 г. в следующей редакции: "1. Минимальная ставка арендной платы с учётом коэффициента-дефлятора (1.1) на 2016 год составляет 3500 рублей за 1 кв.м. в год, без учёта НДС и эксплуатационных расходов".
Исковые требования основаны на том, что ответчик незаконно установил ставку арендной платы на 2016 год в размере рыночной; в то же время истец полагает, что имеет право на льготную ставку в размере арендной платы на 2016 год на основании Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 809-ПП.
Решением суда от 13.12.2017 г. в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представители истца против доводов жалобы возражали, считают обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителя истца и ответчика, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
При этом суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.03.1997 г. между Комитетом по управлению имуществом г.Москвы (правопредшественником Департамента, арендодателем) и РОО "Легионъ" (арендатором) был заключен договор N 7-00193/97 на аренду нежилого фонда общей площадью 201 кв. м., расположенного по адресу: Москва, улица Херсонская, д. 18, корп. 4, для использования в целях продажи продовольственных и промышленных товаров.
По условию п. 4.2.1. договора арендатор обязался использовать арендуемое помещение исключительно по прямому назначению, указанному в договоре.
В соответствии с пунктом 5.4 договора арендная плата по Постановлению Правительства Москвы подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв.м. строительства, изменения размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.
Как указал истец, с 01.01.2016 г. арендная плата установлена в соответствии с рыночной ставки в размере 19 749 руб. 25 коп. за 1 кв.м. в год.
Истцом получено Дополнительное соглашение от 19.02.2016 г. об изменении условий оплаты аренды помещения к договору на аренду недвижимого имущества N 07-00193/97 от 20.03.1997 г. в части установления рыночной ставки арендной платы на 2016 год.
Истец в досудебном порядке обращался к ответчику. Ответчиком отказано в сохранении льготной ставки арендной платы.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с данным иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая обстоятельства дела, отказал в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для признания дополнительного соглашения от 19.02.2016 г. недействительным по основаниям ст. 168 ГК РФ, а также установив, что в рамках дела N А40-230976/16 установлено отсутствие правовых оснований для сохранения минимальной ставки арендной платы по договору аренды от 20.03.2009 г.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" и постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы", являются нормативными актами, подлежащими обязательному применению лиц, участвующих в регулируемых указанными нормативными правовыми актами правоотношениях.
В соответствии с пунктом 4 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.
Согласно п. 9 Приложения N 1 к Постановлению N 809-ПП ставка арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях (3500 руб. за кв.м. в год), устанавливается социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имеющим регистрационное свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти при осуществлении деятельности из числа видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Постановлением Правительства Москвы от 26.08.2015 г. N 544-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" внесены изменения в Приложение 1 к Постановлению N 809-ПП.
На основании п. 6 Приложения к Постановлению Правительства Москвы N 544-ПП минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне, устанавливается общественным объединениям, осуществляющим деятельность в соответствии с уставом, за исключением предпринимательской деятельности.
Как следует из материалов дела, истец обращался в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконными действий по одностороннему установлению дополнительным соглашением от 19.02.2016 г. к договору аренды недвижимого имущества 20.03.1997 г. N 07-00193/97 изменений условий оплаты аренды помещения и установлении рыночной ставки арендной платы в размере 3 969 599 ру
