Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2018 г. N 20АП-962/18

г. Тула

21 марта 2018 г.

Дело N А62-8328/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии представителей: истца - индивидуального предпринимателя Гусейнова Анвера Фикрет оглы (Смоленская область, с. Печерск, ОГРНИП 305673124900011, ИНН 672907731913) - Пищеницкого А.В. (доверенность от 28.11.2017) и ответчиков - индивидуального предпринимателя Львова Дмитрия Ивановича (г. Смоленск, ОГРНИП 306673103000052, ИНН 673100371213) - Алексеенкова С.Н. (доверенность от 03.04.2017), Алхимова А.А. (доверенность от 03.04.2017), Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (Смоленская область, с. Печерск, ОГРН 1056735032320, ИНН 6714026380) - Янченко А.Н. (удостоверение N 19), третьих лиц - индивидуального предпринимателя Кауркина Владислава Владимировича (г. Смоленск, ОГРНИП 304673130300425, ИНН 672900138101) - Цибановой О.А. (доверенность от 15.09.2017), в отсутствие ответчика - Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1026701452997, ИНН 6714003858), третьих лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (г. Смоленск, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1046758340507, ИНН 6730055050), общества с ограниченной ответственностью "Жуковская энергетическая компания" (Смоленская область, с. Печерск, ОГРН 1146733019729, ИНН 6714035610), извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Смоленской области, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Львова Дмитрия Ивановича на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.12.2017 по делу N А62-8328/2016, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Гусейнов Анвер Фикрет оглы (далее - истец, ИП Гусейнов А.Ф.) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю Львову Дмитрию Ивановичу (далее - ИП Львов Д.И.) и Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области о признании недействительным договора от 30.09.2015 N 3864 аренды земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, заключенного между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и Львовым Дмитрием Ивановичем, и о прекращении права аренды Львова Д.И. указанным земельным участком.

Индивидуальный предприниматель Львов Дмитрий Иванович обратился в суд первой инстанции со встречным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гусейнову Анверу Фикрет оглы и Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области о признании недействительным договора от 20.09.2012 N 3389 аренды земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:3407, заключенного между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и индивидуальным предпринимателем Гусейновым Анвером Фикрет оглы, и дополнительного соглашения N 1 от 30.12.2016 к договору аренды земельного участка от 20.09.2012 N 3389; прекращении права аренды Гусейнова А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:3407 и освобождении земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, принадлежащего на праве аренды Львову Д.И. (с учётом уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 30.06.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью "Жуковская энергетическая компания", индивидуальный предприниматель Кауркин Владислав Владимирович.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.12.2017 исковые требования удовлетворены в части признания недействительным договора от 30.09.2015 N 3864 аренды земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, заключенного между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и Львовым Дмитрием Ивановичем и применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата Львовым Дмитрием Ивановичем Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Встречные исковые требования удовлетворены в части признания недействительным договора от 20.09.2012 N 3389 аренды земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:3407, заключенного между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и индивидуальным предпринимателем Гусейновым Анвером Фикрет оглы, и дополнительного соглашения N 1 от 30.12.2016 к договору аренды земельного участка от 20.09.2012 N 3389. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.

Судебный акт в части удовлетворения исковых требований мотивирован наличием оснований для признания договора от 30.09.2015 N 3864 ничтожным в порядке статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и применения последствий ничтожной сделки в виде возврата земельного участка, поскольку в силу прямого указания закона спорный земельный участок мог быть предоставлен в аренду исключительно на торгах.

В части удовлетворения встречных исковых требований обжалуемый судебный акт мотивирован доказанностью факта образования земельного участка 67:18:2300201:3407 в границах земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982 без его раздела (выдела), что противоречит правовым нормам земельного законодательства и влечет последствия в виде признания договора от 20.09.2012 N 3389 и дополнительного соглашения N 1 от 30.12.2016 к указанному договору недействительными.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд принял решение при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела; при этом, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд считает установленными, указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в удовлетворении требования первоначального иска, основанном на установлении судом факта нарушения процедуры предоставления земельного участка ответчику без проведения торгов.

Индивидуальный предприниматель Кауркин Владислав Владимирович в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области в отзыве на апелляционную жалобу оставило вопрос по разрешению апелляционной жалобы на усмотрение суда.

На основании пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ИП Львов Д.И. обжалует решение суда лишь в части удовлетворения первоначально заявленных исковых требований, суд апелляционной инстанции в отсутствие возражений участвующих в деле лиц проверяет его законность и обоснованность только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982 был произведен 09.11.2007 на основании постановления Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 21.08.2007 N 991 "Об утверждении проекта границ земельного участка на территории Печерского сельского поселения", в соответствии с которым утвержден проект границ земельного участка площадью 1165 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с.Печерск, ул.Минская, для организации стоянки служебного транспорта и благоустройства прилегающей территории, и описания границ земельного участка.

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 29.12.2007 N 1685 земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская для организации стоянки служебного транспорта и благоустройства прилегающей территории был предоставлен в аренду сроком на 25 лет (с 15.11.2007 по 15.11.2032) Кауркину Владиславу Владимировичу.

Договор аренды N 2395 между муниципальным образованием "Смоленский район" и Кауркиным В.В. на вышеуказанный земельный участок заключен 07.03.2008. Государственная регистрация данного договора аренды произведена 03.05.2008.

Соглашением между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" и Кауркиным В.В. от 23.09.2010 договор аренды N 2395 от 07.03.2008 расторгнут 01.09.2010. Государственная регистрация прекращения права аренды произведена 24.08.2011.

Гусейновым А.Ф. 02.12.2010 подано заявление в Администрацию муниципального образования "Смоленский район" о выделении земельного участка в собственность для строительства магазина на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Распоряжением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 13.03.2012 N 50 Гусейнову А.Ф. предварительно согласовано место размещения торгового павильона на земельном участке, расположенном в с. Печерск ул. Минская Печерского сельского поселения и утвержден акт выбора земельного участка для установки торгового павильона в с. Печерск ул. Минская от 26.01.2012 N 7.

Согласно данному акту произведен выбор земельного участка для строительства торгового павильона в с. Печерск Смоленского района и области по ул. Минская, вблизи дома N 1 намечаемой площадью 0,01 га.

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 27.06.2012 N 1725 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 100 кв.м, отнесенного к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская, под установку торгового павильона.

Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:3407 площадью 100 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская, отнесенный к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под установку торгового павильона произведен 17.08.2012 на основании постановления Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 27.06.2012 "Об утверждении проекта границ земельного участка на территории Печерского сельского поселения" и межевого плана.

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 18.09.2012 N 2410 земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:3407, площадью 100 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская под установку торгового павильона был предоставлен в аренду сроком на один год ИП Гусейнову Анверу Фикрет Оглы.

Между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Гусейновым Анвером Фикрет оглы 20.09.2012 заключен договор аренды N 3389 земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:3407, площадью 100 кв.м, из земель категории населенных пунктов, находящийся по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская, для установки торгового павильона (далее - договор N 3389).

Государственная регистрация договора аренды N 3389, заключенного на срок до 1 года, не осуществлялась.

Согласно пункту 2.1 договора N 3389 установлен срок аренды земельного участка с 19.09.2012 по 17.09.2013.

В соответствии с пунктом 2.3 договора N 3389, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на новый (тот же) срок.

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:3407 передан ИП Гусейнову А.Ф. по акту приема-передачи земельного участка.

Впоследствии между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и ИП Гусейновым А.Ф. подписаны: дополнительное соглашение о возобновлении договора N 3389 на тех же условиях на новый срок с 18.09.2013 по 30.12.2013, дополнительное соглашение от 09.12.2013 N 376 о возобновлении договора N 3389 на тех же условиях на новый срок с 01.01.2014 по 30.12.2014; дополнительное соглашение от 27.02.2015 N 531 о продлении договора N 3389 на тех же условиях на новый срок с 01.01.2015 по 30.12.2015. Также, между Администрацией Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ИП Гусейновым А.Ф. подписаны: дополнительное соглашение от 26.02.2016 N 3 о продлении договора N 3389 на новый срок с 01.01.2016 по 30.12.2016; дополнительное соглашение от 30.12.2016 N 1 о продлении договора N 3389 на новый срок с 31.12.2016 по 30.12.2017.

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" от 30.10.2014 N 2757 Львову Д.И. предварительно согласовано место размещения магазина товаров повседневного спроса на земельном участке, расположенном в с. Печерск ул. Минская Печерского Сельского поселения, и утвержден акт выбора земельного участка для строительства магазина товаров повседневного спроса в с. Печерск ул. Минская от 25.01.2013 N 9.

Согласно данному акту произведен выбор земельного участка для строительства магазина товаров повседневного спроса в с. Печерск Смоленского района Смоленской области по ул. Минская, намечаемой площадью 1500 кв.м.

Постановлением Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 08.06.2015 N 59 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, с "для организации стоянки служебного транспорта и благоустройства прилегающей территории" на "размещение магазина товаров повседневного спроса".

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 29.09.2015 N 1482 земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская для размещения магазина товаров повседневного спроса был предоставлен в аренду сроком на 3 года Львову Дмитрию Ивановичу.

Между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и Львовым Дмитрием Ивановичем 30.09.2015 заключен договор аренды N 3864 (далее - договор N 3864) земельного участка из земель категории населенных пунктов, с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, общей площадью 1165 кв.м, находящегося по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с.Печерск, ул.Минская, для размещения магазина товаров повседневного спроса. Государственная регистрация данного договора произведена 14.03.2016.

Факт того, что земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:3407, переданный в аренду индивидуальному предпринимателю Гусейнову А.Ф. территориально входит в состав земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, находящегося в аренде Львова Д.И., подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Также, данное обстоятельство было установлено вступившим в законную силу решением Смоленского районного суда Смоленской области от 20.07.2016 по делу N 2-977/2016 по иску Львова Дмитрия Ивановича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Смоленской области, Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района и области, Гусейнову Анвер Фикрет оглы, обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Геодезия" о признании кадастровой ошибкой постановки земельного участка на кадастровый учет, исключении сведений о границах земельного участка из Государственного кадастра недвижимости.

Индивидуальный предприниматель Гусейнов А.Ф., полагая, что в связи с заключением между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и Львовым Дмитрием Ивановичем договора аренды N 3864 земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982 были нарушены его права, обратился в суд с настоящим иском.

Предъявляя встречный иск, индивидуальный предприниматель Львов Д.И. ссылался на то, что предоставление индивидуальному предпринимателю Гусейнову А.Ф. в аренду земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:3407 нарушает право пользования арендованным имуществом - земельным участком с кадастровым номером 67:18:2300201:1982 по назначению. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ответчика в арбитражный суд со встречными исковыми требованиями.

Рассматривая требования ИП Гусейнова А.Ф. по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об их частичном удовлетворении.

Судебная коллегия согласна с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, реализация права на предъявление иска возможна в том случае, если оспариваемой сделкой нарушены права и законные интересы и целью предъявленного иска является восстановление названных прав и интересов.

Предметом рассмотрения первоначально заявленного иска является требование о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ в редакции, действующей на дату заключения спорного договора аренды N 3864 и подлежащей применению при рассмотрении спора, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По общему правилу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из положений пункта 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством, до 01.03.2015 был урегулирован статьей 30 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 указанной статьи предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Пункт 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта предусматривал процедуру выбора земельного участка и принятия в установленном статьей 31 настоящего Кодекса порядке решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

С 01.03.2015 статьи 28-34 Земельного кодекса РФ утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ); в Земельный кодекс введена глава V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, в редакции, действующей с 01.03.2015, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Учитывая, что пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ не предусмотрена возможность предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка в целях строительства, судом первой инстанции правомерно указано, что положения данного пункта не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Согласно преамбуле постановления Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 29.09.2015 N 1482, на основании которого заключен договор аренды земельного участка от 30.09.2015 N 3864, постановление принято в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона N 171-ФЗ до 01.03.2018 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 01.03.2015 принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

Вместе с тем, предусмотренная статьями 31, 32 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) процедура выбора земельного участка для строительства предполагает осуществление выбора земельного участка на свободных землях, утверждение схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, его предварительное согласование и проведение последующего кадастрового учета.

На основании приведенных норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что такая процедура не распространяется на случаи обращения заинтересованного лица по вопросу предоставления уже сформированного и прошедшего кадастровый учет земельного участка, что и имело место в спорной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, общей площадью 1165 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с/п Печерское, с. Печерск, ул. Минская был произведен 09.11.2007.

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" от 30.10.2014 N 2757 Львову Д.И. предварительно согласовано место размещения магазина товаров повседневного спроса на земельном участке, расположенном в с. Печерск ул. Минская Печерского сельского поселения, и утвержден акт выбора земельного участка для строительства магазина товаров повседневного спроса в с. Печерск ул.Минская от 25.01.2013 N 9.

Согласно данному акту произведен выбор земельного участка для строительства магазина товаров повседневного спроса в с. Печерск Смоленского района Смоленской области по ул. Минская, намечаемой площадью 1500 кв.м.

При этом, местоположение границ участка площадью 1500 кв.м, предоставленного предпринимателю по акту выбора земельного участка, не определено, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.12.2017 N 67/000/027/2017-1036, земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:1982, общей площадью 1165 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с/п Печерское, с. Печерск, ул. Минская, кадастровый учет которого был произведен 09.11.2007, имеет обременение в виде аренды в пользу Львова Дмитрия Ивановича в соответствии с договором N 3864 от 30.09.2015.

На основании изложенных обстоятельств и норм права, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что при заключении договора аренды земельного участка от 30.09.2015 N 3864 без проведения торгов были нарушены положения статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в силу статьи 168 ГК РФ удовлетворил требования истца о признании спорного договора аренды недействительным, как нарушающего публичные интересы.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Разрешая требование о применении последствий недействительности сделки, суд первой инстанции учёл, что земельный участок по акту передан ИП Львову Д.И. Следовательно, спорное имущество должно быть возвращено Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, удовлетворяя требование истца о применении реституции, правомерно возложил на ответчика обязанность по возврату земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982 администрации.

Оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Следует также отметить, что действия истца по обращению в суд обусловлены необходимостью устранения допущенных нарушений земельного законодательства при заключении оспариваемого договора аренды.

При таких обстоятельствах действия ИП Гусейнова А.Г. по обращению в суд не могут быть квалифицированы как недобросовестное поведение, и в иске не может быть отказано со ссылкой на пункт 5 статьи 166 ГК РФ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о пропуске ИП Гусейновым А.Г. срока обжалования ненормативного правового акта, а именно: Постановления Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 29.09.2015 N 1482 отклоняется судебной коллегией как противоречащий материалам дела, поскольку данное требование истцом не заявлялось, а позиция ИП Львова Д.И. о том, что признание недействительным оспариваемого договора N 3864 возможно только в случае признания недействительным Постановления от 29.09.2015 N 1482 основано на ошибочной трактовке норм материального права.

Иные доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда оснований для признания сделок недействительными и применения последствий недействительности сделок, не основаны на законе (статья 167 ГК РФ).

В части удовлетворения встречного иска, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что образование земельного участка 67:18:2300201:3407 в границах земельного участка с кадастровым номером 67:18:2300201:1982 без его раздела (выдела), противоречит правовым нормам земельного законодательства и влечет последствия в виде признания договора от 20.09.2012 N 3389 и дополнительного соглашения N 1 от 30.12.2016 к указанному договору недействительными.

Оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.12.2017 по делу N А62-8328/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

М.М. Дайнеко Е.В. Рыжова