Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2018 г. N 13АП-16854/18

г. Санкт-Петербург

15 августа 2018 г.

Дело N А56-117421/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии:

от истца: Микитова Л.Ш., доверенность от 01.01.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16854/2018) Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова" Министерства здравоохранения Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2018 по делу N А56-117421/2017 (судья Лобова Д.В.), принятое

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова" Министерства здравоохранения Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью "Индустриальное питание"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "НМИЦ ИМ. В.А. АЛМАЗОВА" МИНЗДРАВА РОССИИ (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Индустриальное питание" о взыскании 1 934 613 руб. 08 коп. неустойки.

Решением от 15.05.2018 в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, судом ошибочно применены положения законодательства, устанавливающие антикризисные меры в сфере государственных и муниципальных закупок, поскольку положения части 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) не применяются с 01.01.2017.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя указанного лица.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт от 11.08.2016 N 0372100049616000838-0001320-02. В соответствии с условиями данного контракта поставщик обязуется в обусловленный срок передать в собственность заказчика принадлежащую ответчику партию немонтируемого оборудования пищеблока в рамках строительства Лечебно-реабилитационного комплекса для Перинатального центра (корпус 3) по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, Коломяжский проспект., уч.1 (юго-восточнее дома 21, лит. А по Коломяжскому проспекту) (пункт 1.1). Цена контракта составляет 41 995 401 руб. и включает в себя стоимость товара, а также все расходы поставщика, связанные с поставкой товара в том числе любые погрузо-разгрузочные работы, транспортные расходы, включая работы с применением грузоподъемных средств, стоимость упаковки, доставки, сборки и установку оборудования в местах его дальнейшей эксплуатации, расходы по уборке и вывозу упаковочного материала, таможенному оформлению и страхованию, все налоги, сборы и другие обязательные платежи взимаемые на территории Российской Федерации, а также все иные затраты, издержки и расходы поставщика, связанные с исполнением обязательств (пункт 2.1). В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.2).

Ответчик в 2016 году поставил истцу товар по спорному контракту с нарушением сроков, в связи с чем Учреждение направило ООО "Индустриальное питание" претензию с требованием оплатить неустойку в размере 1 934 613 руб. 08 коп. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

В 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ).

В соответствии с положениями Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление N 190) на заказчиков возложена обязанность предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств (пункт 1). Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 2). Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке: если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "а" пункта 3).

Обязательства, предусмотренные контрактом от 11.08.2016 N 0372100049616000838-0001320-02, выполнены в 2016 году, в связи с чем правильным является вывод суда первой инстанции о применении к спорному правоотношению норм Постановления N 190.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2018 по делу N А56-117421/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова