Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2018 г. N 12АП-1541/18

г. Саратов

16 марта 2018 г.

Дело N А12-32452/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2017 года по делу N А12-32452/2017 (судья Пономарева Е.В.)

по заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская д. 15, ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074, г. Волгоград, ул. Им. Калинина, д. 4, 400001)

о признании незаконными действий,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрации Волгоградской области (400098, г. Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, д. 9, ИНН 3444051965, ОГРН 1023403444547),

Кжилевских Игоря Александровича (г. Киров),

общества с ограниченной ответственностью "Топ Агро" (403016, Волгоградская обл., Городищенский р-он, п. Самофаловка, пер. Проезжий, 19),

открытого акционерного общества Банк "Возрождение" (101000, г. Москва, пер. Лучников 7/4, стр. 1),

акционерного общества "Бекетовский хлеб" в лице конкурсного управляющего Деменкова Юрия Михайловича (400057, г. Волгоград, ул. им. Генерала Шумилова, д.15, ИНН 3447002821, ОГРН 1023404287554),

при участии в судебном заседании представителей:

Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области - Кочетова Г.В., действующего на основании доверенности от 05.07.2017 N 114,

Администрации Волгоградской области - Новопавловского Б.А., действующего на основании доверенности от 01.06.2017 N 112,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - Зеленкина А.Н., действующего на основании доверенности от 02.10.2015 N 65,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по государственной регистрации прекращения ипотеки в отношении недвижимого имущества: главный производственный корпус, административно-бытовой корпус, кондитерский, остывочные цеха, склад БХМ, котельная и экспедиция общей площадью 3 415,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:659; подсобный корпус, склад материальный и гаражный бокс площадью 771,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:660; здание склады сырья, весовая и весы с навесом площадью 251 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:658; трансформаторная подстанция площадью 75 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:134; проходная площадью 26,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:139; право аренды земельного участка для эксплуатации здания хлебозавода площадью 14809 кв.м., категория земель: земли поселений; кадастровый номер 34:34:07 00 93:0006, расположенных по адресу: Волгоград, улица им. Генерала Шумилова, 15, а также об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области внести в Единый государственный реестр недвижимого имущества сведения об ипотеке в отношении указанного недвижимого имущества, а также права аренды земельного участка для эксплуатации здания хлебозавода площадью 14809 квадратных метров, категория земель: земли поселений; кадастровый номер 34:34:07 00 93:0006, расположенных по адресу: г. Волгоград, улица им. Генерала Шумилова, 15.

Решением от 25 декабря 2017 года Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении требований отказал.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Администрация Волгоградской области не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представило письменный отзыв на апелляционные жалобы, в котором указывает, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлтеоврния.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 09.02.2018, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, выслушав представителей подателей жалобы и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 21.12.2010 Администрацией Волгоградской области (залогодержатель 1), Комитетом по управлением государственным имуществом администрации Волгоградской области (залогодержатель 2), открытым акционерным обществом "Бекетовский хлеб" (залогодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ТопАгро" (получатель) заключен договор залога имущества N ДЗ-192/10, согласно условиям которого, в частичное обеспечение обязательства общества с ограниченной ответственностью "ТопАгро" по возможному регрессному требованию Администрации Волгоградской области, в случае осуществления выплаты по государственной гарантии Волгоградской области, представленной по договору от 21.12.2010, залогодатель закладывает принадлежащее ему на праве собственности следующее имущество и права: главный производственный корпус, административно-бытовой корпус, кондитерский, остывочные цеха, склад БХМ, котельная и экспедиция общей площадью 3215,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:659; подсобный корпус, склад материальный и гаражный бокс площадью 771,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:659; здание склады сырья, весовая и весы с навесом площадью 251 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:658; трансформаторная подстанция площадью 75 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:134; проходная площадью 26,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:139; право аренды земельного участка для эксплуатации здания хлебозавода площадью 14809 кв.м., категория земель: земли поселений; кадастровый номер 34:34:070093:0006, расположенные по адресу: Волгоград, улица им. Генерала Шумилова, 15.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.02.2016 по делу N А12-38514/2015 открытое акционерное общество "Бекетовский хлеб" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

01 июня 2017 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области поступили документы и заявления акционерного общества "Бекетовский хлеб" и Кжилевских И.А. о государственной регистрации перехода права собственности от акционерного общества "Бекетовский хлеб" к Кжилевских И.А. на основании договора купли-продажи от 04.05.2017 в отношении следующих объектов: главный производственный корпус, административно-бытовой корпус, кондитерский, остывочные цеха, склад БХМ, котельная и экспедиция, общей площадью 3215,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:659; подсобный корпус, склад материальный и гаражный бокс, площадью 771,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:660; здание склада сырья, весовая и весы с навесом, площадью 251 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:658; трансформаторная подстанция, площадью 75 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:134; проходная, площадью 26,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:139.

В соответствии с представленными документами договор купли-продажи от 04.05.2017 заключен по результатам проведения открытых торгов по реализации имущества предприятия - банкрота (акционерное общество "Бекетовский хлеб") в рамках дела о банкротстве N А12-38514/2015. Согласно реестру требований кредиторов акционерного общества "Бекетовский хлеб" на 30.05.2017 требования залогодержателей (Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрация Волгоградской области) в нем не учтены.

13 июня 2017 года государственная регистрация перехода права собственности в отношении указанных объектов приостановлена на основании пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сроком до 13.12.2017.

Государственная регистрация перехода права собственности в отношении указанных объектов недвижимости 21.07.2017 возобновлена в соответствии с заявлением акционерного общества "Бекетовский хлеб".

28 июля 2017 в Единый государственный реестр недвижимого имущества внесены записи о государственной регистрации права собственности Кжилевских И.А. на указанные объекты недвижимости.

Одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности в Единый государственный реестр недвижимого имущества погашены регистрационные записи об ипотеке указанных объектов недвижимости.

24 августа 2017 года в Управление поступили документы и заявления акционерного общества "Бекетовский хлеб" и Кжилевских И.А. о государственной регистрации договора уступки прав аренды земельного участка от 22.08.2017, заключенного акционерным обществом "Бекетовский хлеб" и Кжилевских И.А., в отношении земельного участка площадью 14809 квадратных метров кадастровый номер 34:34:070093:0006.

В соответствии с представленными документами договор уступки прав аренды земельного участка от 22.08.2017 заключен по результатам проведения открытых торгов по реализации имущества предприятия-банкрота (акционерное общество "Бекетовский хлеб") в рамках дела о банкротстве N А12-38514/2015.

31 августа 2017 в Единый государственный реестр недвижимого имущества внесена запись о государственной регистрации договора уступки прав аренды земельного участка от 22.08.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:070093:0006.

Одновременно с государственной регистрацией договора в Едином государственном реестре недвижимого имущества погашена регистрационная запись об ипотеке права аренды указанного земельного участка.

Полагая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по погашению записей об ипотеке недвижимого имущества, переданного в залог в обеспечение регрессного обязательства в случае исполнения государственной гарантии, являются незаконными, нарушают права и законные интересы Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области как залогодержателя, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что действия Управления по погашению регистрационных записей об ипотеке соответствуют требованиям законодательства, осуществлены в пределах компетенции регистрирующего органа в соответствии с установленным порядком и законом, нарушений процедуры проведения государственной регистрации прав не допущено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия предусмотренных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 11 статьи 53 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу, что поскольку заложенное имущество реализовано в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ и действие ипотеки прекратилось в силу закона, у управления не было оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности к покупателю и прекращения ипотеки.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда в силу следующего.

Как установлено судами, 10.12.2010 между ОАО Банк "Возрождение" (Банк) и ООО "ТопАгро" (Заемщик) заключен кредитный договор N 162/10-ю, в соответствии с которым Заемщику предоставлялась кредитная линия с лимитом 241 045 000 рублей.

21 декабря 2010 между Администрацией Волгоградской области (Гарант), ОАО Банк "Возрождение" (Бенефициар) и ООО "ТопАгро" (Принципал) был заключен договор N Д-187/10 о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области для обеспечения исполнения ООО "ТопАгро" обязательств перед Банком по кредитному договору N 162/10-ю по возврату основного долга на сумму 241 045 000 рублей в срок до 29.10.2015. Гарантия предоставляется с правом предъявления Гарантом регрессных требований к Принципалу (пункт 1.2 названного договора).

Согласно пункту 5.2. договора срок действия гарантии истекает 29.12.2015.

Дополнительным соглашением N 2 от 12.07.2016 к договору о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области от 21.12.2010 NД-187/10 срок действия гарантии установлен до 07.02.2020.

21 декабря 2010 между Администрацией Волгоградской области (Залогодержатель 1), Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Залогодержатель 2) и ООО "Бекетовский хлеб" (Залогодатель), ООО "ТопАгро" (Получатель) заключен договор залога имущества N ДЗ-192/10 (далее - Договор залога), согласно которому ООО "Бекетовский хлеб" в счет частичного обеспечения обязательств ООО "ТопАгро" по возможному регрессному требованию Администрации Волгоградской области в случае осуществления выплаты по государственной гарантии Волгоградской области, предоставленной по договору NД-187/10 от 21.12.2010 закладывает принадлежащее Залогодателю имущество и права: главный производственный корпус, административно-бытовой корпус, кондитерский, остывочные цеха, склад БХМ, котельная и экспедиция (Лит. А-АХУН), площадью 3 415,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. им. генерала Шумилова, 15; подсобный корпус, склад материальный и гаражный бокс (Лит. Б-Б11), площадью 771,3 кв.м., расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. им. генерала Шумилова, 15; одноэтажное из силикатных блоков здание склада сырья (Лит. Е), одноэтажная кирпичная весовая и весы с навесом (Лит. Ж, Г1), площадью: Лит. Е - 241,7 кв.м., Лит. Ж.Г1 - 9,3 кв.м., расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. им. генерала Шумилова, 15; одноэтажная из силикатных блоков трансформаторная подстанция (Лит. Д), площадью 75,0 кв.м., расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. им. генерала Шумилова, 15; одноэтажное кирпичное здание проходной (Лит. К), общей площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. им. генерала Шумилова, 15; право аренды земельного участка для эксплуатации здания хлебозавода, площадью 14 809 кв.м., расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. им. генерала Шумилова, 15.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 апреля 2017 года по делу N А12-4887/2017, вступившим в законную силу, АО "Бекетовский хлеб" отказано в удовлетворении иска к Администрации Волгоградской области, Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании прекратившим залога (ипотеки) по договору залога имущества от 21.12.2010 N ДЗ-192/10 и погашении залога (ипотеки) в отношении спорных объектов недвижимого имущества и имущественных прав. Как указал суд, поскольку Гарантия действует до 07.02.2020, обязательства ООО "ТопАгро" не исполнены, то ипотека имущества АО "Бекетовский хлеб" также действует до 07.02.2020 (либо до досрочного исполнения обязательств).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.02.2016 по делу N А12-38514/2015 открытое акционерное общество "Бекетовский хлеб" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

04 мая 2017 года по результатам проведения открытых торгов по реализации имущества предприятия - банкрота (акционерное общество "Бекетовский хлеб") в рамках дела о банкротстве N А12-38514/2015 между АО "Бекетовский хлеб" и Кжилевских И.А. заключен договор купли-продажи в отношении следующих объектов: главный производственный корпус, административно-бытовой корпус, кондитерский, остывочные цеха, склад БХМ, котельная и экспедиция, общей площадью 3215,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:659; подсобный корпус, склад материальный и гаражный бокс, площадью 771,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:660; здание склада сырья, весовая и весы с навесом, площадью 251 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:658; трансформаторная подстанция, площадью 75 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:134; проходная, площадью 26,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:070093:139.

22 августа 2017 так же по результатам торгов между сторонами заключен договор уступки прав аренды земельного участка от 22.08.2017.

Делая вывод о прекращении действия ипотеки в силу закона, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя".

Так, в силу пунктов 9 и 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", если залоговый кредитор не предъявил свои требования в рамках дела о банкротстве, заложенное имущество продается с торгов в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 -19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. При этом согласие залогового кредитора на продажу предмета залога не требуется. Продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N127-ФЗ, приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законодательство и сложившаяся правоприменительная практика исходят из того, что при реализации имущества на торгах в рамках дела о банкротстве организации происходит прекращение прав третьих лиц на данное имущество, и покупатель получает вещь свободной от каких-либо правопритязаний.

Применительно к отношениям по залогу данное регулирование означает, что залогодержатель, не воспользовавшись своим правом на включение в реестр обеспеченных залогом требований, фактически отказывается от преимуществ, предоставляемых установленным в его пользу обременением.

Суд указывает, что согласно реестру требований кредиторов акционерного общества "Бекетовский хлеб" на 30.05.2017 требования залогодержателей (Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрация Волгоградской области) в нем не учтены.

Однако судом не учтено следующее.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 "Обеспечение исполнения обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы названного Кодекса, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, - нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Таким образом, государственная областная гарантия является способом обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, а потому к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей подобных гарантий, применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (пункт 1 статьи 363 ГК РФ).

В данном случае ОАО Банк "Возрождение" (Бенефициар) с требованием платежа к гаранту - Администрации Волгоградской области, несущему солидарную ответственность по обязательствам заемщика, не обращался и имеет такую возможность в случае не исполнения обязательств ООО "ТопАгро" по кредитному договору в течении всего срока действия гарантии - до 07.02.2020.

В связи с чем, в настоящее время у Администрации Волгоградской области право регрессного требования к ООО "ТопАгро", а так же залогодателю - АО "Бекетовский хлеб" по договору о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области не возникло.

Следовательно, податели жалобы не могли воспользоваться правом на включение в реестр обеспеченных залогом требований, поскольку таких требований до настоящего времени не возникло. Ни Администрация, ни Комитет кредиторами АО "Бекетовский хлеб" до настоящего времени не являются.

Порядок реализации требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, установлен статьей 138 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с нормами главы VII названного закона продажа включенного в конкурсную массу предмета залога осуществляется путем проведения открытых торгов.

В данном случае, спорное имущество реализовано по результатам проведения открытых торгов.

Однако в силу указанного выше, действие ипотеки не прекратилось.

В договоре купли-продажи спорного имущества N 1 от 04.05.2017 в пункте 5.1. указано, что продавец уведомляет о том, что указанное в пункте 1.1. имущество и право аренды находится в залоге по договору залога имущества NДЗ-192/10 от 21.12.2010, в соответствии с которым залогодержателями являются Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Администрация Волгоградской области, а залогодателем является продавец (АО "Бекетовский хлеб") (т.1, л.д. 124).

В договоре уступки права аренды земельного участка от 22.08.2017 в пункте 1.4. указано, что Сторона 1 (АО "Бекетовский хлеб") уведомляет, что земельный участок находится в залоге по договору залога имущества N ДЗ-192/10 от 21.12.2010, в соответствии с которым залогодержателями являются Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Администрация Волгоградской области (т. 3, л.д. 19).

Таким образом, Кжилевских И.А. был уведомлен о реализации имущества и имущественных прав, находящихся в залоге.

При таких обстоятельствах, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не было оснований для погашения записей об ипотеке.

Права заявителя нарушены оспариваемыми действиями Управления, поскольку спорное имущество и имущественные права находятся в залоге у Администрации и Комитета и, как указано выше, ОАО Банк "Возрождение" (Бенефициар) в случае не исполнения обязательств ООО "ТопАгро" по кредитному договору может обратиться с требованием платежа к гаранту - Администрации Волгоградской области в течении всего срока действия гарантии - до 07.02.2020.

Возможность оспаривания действий регистрирующего органа, которые не соответствуют закону, следует из разъяснения, содержащегося в абзаце 2 пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

По делу следует принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области требования в полном объеме.

В качестве восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области восстановить в двухнедельный срок со дня принятия настоящего постановления в Едином государственном реестр недвижимого имущества сведения об ипотеке в отношении недвижимого имущества: главный производственный корпус, административно-бытовой корпус, кондитерский, остывочные цеха, склад БХМ, котельная и экспедиция общей площадью 3 415,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:659; подсобный корпус, склад материальный и гаражный бокс площадью 771,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:660; здание склада сырья, весовая и весы с навесом площадью 251 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:658; трансформаторная подстанция площадью 75 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:134; проходная площадью 26,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:139, а также права аренды земельного участка для эксплуатации здания хлебозавода площадью 14809 квадратных метров, категория земель: земли поселений; кадастровый номер 34:34:07 00 93:0006, расположенных по адресу: г. Волгоград, улица им. Генерала Шумилова, 15.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2017 года по делу N А12-32452/2017 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по государственной регистрации прекращения ипотеки в отношении

- недвижимого имущества: главный производственный корпус, административно-бытовой корпус, кондитерский, остывочные цеха, склад БХМ, котельная и экспедиция общей площадью 3 415,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:659; подсобный корпус, склад материальный и гаражный бокс площадью 771,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:660; здание склада сырья, весовая и весы с навесом площадью 251 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:658; трансформаторная подстанция площадью 75 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:134; проходная площадью 26,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:07 00 93:139 (регистрационные записи об ипотеке указанных объектов недвижимости погашены в Едином государственном реестре недвижимого имущества 28.07.2017),

- а так же права аренды земельного участка для эксплуатации здания хлебозавода площадью 14809 кв.м., категория земель: земли поселений; кадастровый номер 34:34:07 00 93:0006 (регистрационная запись об ипотеке права аренды указанного земельного участка погашена в Едином государственном реестре недвижимого имущества 31.08.2017),

расположенных по адресу: г. Волгоград, улица им. Генерала Шумилова, 15.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области восстановить в двухнедельный срок со дня принятия настоящего постановления в Едином государственном реестр недвижимого имущества сведения об ипотеке в отношении указанного выше недвижимого имущества, а также права аренды земельного участка для эксплуатации здания хлебозавода площадью 14809 квадратных метров, категория земель: земли поселений; кадастровый номер 34:34:07 00 93:0006, расположенных по адресу: г. Волгоград, улица им. Генерала Шумилова, 15.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова С.А. Кузьмичев